广州明确"专车"违法 将试点约租车服务

2015年01月09日 10:53   来源:羊城晚报   林曦 马化展

  8日下午,广州市交委正式宣布将各类互联网“专车”归为“私租车”,指出其涉嫌非法营运。市交委方面同时表示,广州将在国内率先推行约租车服务试点,并欢迎社会互联网平台企业积极参与。对此,互联网打车软件企业回应称,希望相关部门能够鼓励移动互联网创新,积极引导行业发展,给予约租车市场更多的发展空间。

  “专车”约租服务违法

  8日,广州市交委直指目前各“专车”所使用的车辆、司机都不具备合法的客运营运资格,涉嫌非法营运。交通部门表示,凡利用私家车等社会车辆从事预约出租汽车经营服务的(包括利用手机APP、网络、电话等各种手段提供预约经营服务的),可以统称为“私租车”,均涉嫌非法营运。目前,交通部门已在组织调查,将会对相关违法行为严厉处罚。

  同时,广州市交通部门还呼吁市民不要使用此类服务,“一旦发生交通安全事故等,将面临责任认定不清问题,存在较大的法律风险”。因为租赁车属于物权租赁,与出租汽车的经营范畴和服务业态不同。

  穗将试点约租车服务

  除了“专车”之外,市民更常使用的是约租车服务。

  约租车是以小型营运客车通过电话、网络等通讯设备预约方式承揽乘客,并按照乘客意愿行驶,根据行驶里程、时间或约定计费。广州市交通部门表示,约租车服务具有广阔的市场需求,有利于缓解“打的难”问题。约租车提供的是差异化服务,可满足市民不同层次需求。

  据悉,广州将在国内率先推行约租车服务试点。此前,广州已为此试点计划举办过听证会,并获得通过。市交通部门有关负责人表示,广州已完成约租车投放的市场调研、组织听证、政府审批等决策程序,现正在全力开展后续筹备工作。同时欢迎社会互联网平台企业积极参与约租车的试点工作。

  软件公司称服务“正规”

  对于近期各地的严厉措施,滴滴打车方面对羊城晚报记者表示,滴滴专车业务一直坚持与正规的租赁车公司合作,提供公开、透明、合规的出行服务。如果交通部门的查处中有私家车,将会对相关租赁公司进行调查,查证情况。

  一号专车(快的打车旗下产品)方面则表示,一号专车属于新兴的约租车领域,并不拥有车辆和司机,而是通过与正规汽车租赁公司和劳务公司合作来提供服务。一号专车定位在中高端用户,和出租车针对的用户群不同,两者是互补关系。一号专车指出,希望相关部门能够鼓励移动互联网创新,积极引导行业发展,给予约租车市场更多的发展空间。

  有业内人士指出,移动互联网是解决交通运输领域根本性问题的重要方式,将有助于提高效率、推动交通运输行业的转型升级。

  出租车司机怕被抢生意

  对于打车软件推出的租车服务,市民反应不一。反应最强烈的还是出租车司机们。商务租车的价格是普通出租车的两倍,理论上接单量和出租车市场相比会少很多。但有业内人士认为,商务租车这个新生事物未知的可能性会让出租车司机陷入恐慌状态。

  出租车司机张师傅告诉记者,专车服务扰乱了出租车市场,“它们不是出租车,干的却是出租车的活,就是违规拉客抢生意”。

  不过,开了一段时间一号专车的陈师傅对未来表示乐观。他表示:“市场有这个需求,而且我们并不像私家车主那样偷偷拉客,我不相信政府会‘一刀切’,相信(政府)会规范管理。”

  体验“专车”

  宝马奔驰可任选 车费较的士翻倍

  记者近日体验了一次滴滴专车。在滴滴专车的目的地一栏中输入“天河城”,界面自动显示预估车费,确认订单后没几秒钟便有司机接单,界面除显示司机姓名、车牌号外,还显示了车型“丰田凯美瑞”。司机随即打来电话确认行程。两分钟后,身穿白衬衣戴着白手套的司机来到记者身边,他还主动为记者拉开车门。

  记者发现,该车外观与普通私家车没有区别,并无特殊标识,车内干净整洁,还备有矿泉水和湿纸巾。司机陈师傅告诉记者,司机上岗前都要经过礼仪、安全、交通知识等培训。而专车没有计价器,打车软件会自动通过行驶路线计费,只能手机软件付费。

  羊城晚报记者了解到,商务专车使用的都是高档车,目前一号专车可选服务级别有:智选型、舒适型、商务型、豪华型等,提供的车型包括从凯美瑞到宝马、奔驰不同档次,起步价也分别从15元到29元不等,服务期间产生的过桥过路费和停车费等由乘客来支付。

  据悉,滴滴专车的车辆基本来自汽车租赁公司,包括奥迪A6、别克君威、本田雅阁等中高端车型,起步价一律为15元。每公里里程费为2.9元,还详细分了低速费、超公里费和夜间费等。记者从猎德抵达天河城共行驶5.2公里,共计30元,几乎是坐普通出租车的两倍。

  交通运输部鼓励创新但

  禁止私家车参与“专车”经营

  针对近期一些打车软件提供的“专车”服务,交通运输部表示,“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则,承担应尽责任,禁止私家车接入平台参与经营。

  交通运输部有关部门表示,“专车”服务应根据城市发展定位与实际需求,与公共交通、出租汽车等传统客运行业错位服务,开拓细分市场,实施差异化经营。各类“专车”软件公司不仅仅是提供一个运输供需撮合平台,而应当遵循运输市场规则,树立品牌意识,承担应尽责任,禁止私家车接入平台参与经营。

  交通运输部一直持续关注“专车”服务,强调应坚持“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则,鼓励并规范出租汽车和汽车租赁服务模式创新,杜绝侵害乘客利益和影响市场公平竞争秩序的非法营运,营造开放、公平、有序的市场环境。

  交通运输部将继续对“专车”服务开展持续调研与深入研究,注重发挥市场配置资源的决定性作用,更好地发挥政府作用,适时通过多种方式引导市场充分竞争与规范服务,为人民群众提供更满意的出行服务。(林曦 马化展)

(责任编辑:袁霓)

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