十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，标志着延宕多年的“单独二孩”政策正式实施。继浙江、江西、天津、北京、上海等地之后，我省于去年3月1日起正式启动实施“单独二孩”政策。记者昨日获悉，截至去年12月底，我省共审核批准申请生育二孩单独夫妇10377对，远低于预期指标。
“单独二孩”为少子化老龄化独二代注良药
“单独二孩”对改善人口结构具有积极作用，不论是陕西还是全国，人口已经出现老龄化与少子化并存的结构特征，应该说“单独二孩”政策的推行，对于社会经济的长期发展有利，对于人口结构的完善很有益。根据人口学标准，0-14岁人口占比15%至18%为“严重少子化”，15%以内为“超少子化”，据陕西省统计局相关资料，目前陕西为14.3%。预测数据显示，“单独二孩”政策实行后，陕西每年大约多出生4万人计算，0-14岁人口总量和比重都会逐年提高，可能过10年后，陕西0-14岁人口比例将提高，超过15%。在缓解“老龄化”方面，长，100该在
陕西老年人口数量和比例都正在逐年增长，人口发展的惯性使然，老龄人口比重还会继续增长，“单独二孩”政策的出台，无异于一剂良药，使其增速略微放缓。
“单独二孩”政策，还可以有效避免“独二代”的出现，初生婴儿性别比失衡或将缓解。“六普”的出生婴儿性别比是115（以女婴为100，男婴对女婴的比例），合理的区间范围应该在103-107之间。因此，“单独二孩”利于人们更理性地生育和摒弃人为选择婴儿性别的观念，更多女孩出生的连带反应就是未来娶媳妇的难度降低了。
10377对夫妇通过审核远低于预期
陕西省从2014年3月1日起实施“单独二孩”新政，政策实施后，当时有预测，短期内会增加出生婴儿数量，但不会大幅提升人口出生率。同时预计不会出现“婴儿潮”。如今，新政实施近一年，此前预期得到验证，记者从陕西省卫计委获悉，截至2014年12月底，陕西省共有10725对夫妇申请“单独二孩”，审核批准申请生育二孩单独夫妇10377对，远低于预期指标。
（责任编辑：杨淼）
