记者从北京市发改委了解到，全国首个跨区域林业碳汇项目——河北丰宁千松坝林场碳汇造林一期项目的部分碳减排量，2014年12月30日起在北京环境交易所挂牌交易。截至今年1月16日上午，累计成交量达1.5万余吨，成交均价38元/吨，成交总额57万多元，成为京冀利用市场手段开展跨区域生态补偿的一次有益尝试。
丰宁是河北省32个环京津县区之一，独特的地理区位使之成为首都与天津的饮用水源地和生态屏障。丰宁县域内分布两大水系、五条河流，号称“京津第一水塔 ”，多年平均出境水量为2.86亿立方米，占注入密云水库总水量的56.7%；为天津供水，年出境水量为2.21亿立方米，占潘家口水库总入库水量的13.6%。
千松坝林场副场长何树臣介绍，为保护京津水源地和阻止风沙入侵，河北省专门在丰宁潮滦河源头区设立千松坝林场进行生态治理。这里位于丰宁满族自治县大滩镇，是京津母亲河——潮河、滦河发源地，是京津生态屏障的核心区，工程设计面积2610.79公顷。
为增加供水和防治污染，丰宁县大规模地压缩工农业用水，严格控制工业企业，经济发展一直较为缓慢，被列为国家级贫困县。生态建设资金平均到国土上每亩不足16.5元，是相邻的北京怀柔的1/10。
随着京津冀协同发展正式成为重大国家战略，生态环保领域成为三个率先突破的重点方向之一。2014年12月18日，京冀在全国率先启动跨区域碳排放权交易试点建设，承德市作为试点，与北京市正式启动跨区域碳排放权交易市场建设。承德可通过挖掘潜力出售富余配额以及林业碳汇项目的减排量获得收益，进而实现横向的生态补偿。
经审定，承德市丰宁千松坝林场碳汇造林一期项目第一个监测期（2006年3月1日至2014年10月23日）内核证的碳减排量为16万余吨二氧化碳当量，北京市发展和改革委员会按照相关规定，预签发量为9.6万余吨二氧化碳当量。
上线没多久，眉州东坡餐饮管理（北京）有限公司就购买了其中的1550吨碳排放量。在这些重点排放单位以相对碳排放配额较低的价格购得林业碳汇项目碳减排量的同时，千松坝林场也获得了57万多元的资金。“部分收益用于植树造林和林地管护，部分用于补偿当地参与生态建设与保护的农民，让不砍树也能挣钱的梦想成为现实。”何树臣表示。
目前，承德市每年新增造林面积3万公顷，年新增碳汇量120万吨，发展潜力十分巨大。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心研究员苏明山认为，北京和承德在经济发展水平上存在较大差异，这导致两地降碳成本明显不同。“目前，承德市造林成本为2000元/亩左右，目前仍有700多万亩宜林荒山荒地亟待造林绿化，相比北京，承德造林成本更低，宜林面积更大。”
承德市常务副市长李晋宇认为，通过与北京合作，探索跨区域的碳交易市场，对承德推动生态资源转化为发展资本、生态优势转化为发展实力具有重要意义。
（责任编辑：石兰兰）
