图为政协会议现场。 林波 摄
宁波是我国民营经济的重要发祥地之一，但由于市场先发和草根起家，很多企业转型升级相对艰难，发展陷多重困境。2月5日，中国人民政治协商会议第十四届宁波市委员会第四次会议在宁波举行，宁波市政协委员邹炳德建议企业、政府和社会应力求“三转”破局，助推民营企业发展。
民营企业是宁波经济发展的活力所在、潜力所在和动力所在。据宁波市市场监管局统计，截至2014年12月底，宁波市累计实有内资市场主体627110家，其中私营企业203627户，首破20万户大关。
邹炳德分析道，随着模仿性、排浪式消费阶段的基本结束，以及民营企业低成本比较优势的弱化，传统制造企业盈利微薄，经营艰难。
在他看来，在投资上，多数行业产能过剩不能投，高利行业国企垄断不让投，高新行业风险太大不敢投，基础设施回报太低不想投，“使得不少民营企业发展方向不明、动力不足、信心不振。”
除此之外，政府服务欠佳也是宁波市民营企业面临的问题之一，不少民营企业反映有些政策不完善、执行不到位、监管跟不上，有些政府部门对审批很迷恋，对监管很迷茫。
在现实中，宁波市不少民营企业从低端制造业起家，创新意识不强，有些经营者依赖传统发展路径，不敢涉足高风险的创新，而有些民营企业经济实力不强、技术力量不足，无力转型，无能转型，转型升级艰难。
邹炳德认为，经济新常态带来新挑战、新机遇，政府要引导民营企业树立新思维、抓住新机遇，实现新发展，为此他提出“三转”建议力求破局。
在他看来，企业、政府和社会首先要转变思想观念，提振发展信心；加快创新转型，培育竞争优势；转变政府职能，优化政府服务。
他提出，要坚持把增强企业科技创新能力摆在首要位置，不断强化企业科技创新的要素保障和政策扶持，着力破解科技创新人才匮乏和资金不足难题，尽快释放企业科技创新活力，推进企业从要素、投资驱动向创新驱动转动，实现经济增长更多依靠人力资本质量和技术进步。
此外，邹炳德还强调要逐步强化对民营企业的政策扶持力度，加大普惠性政策的供应力度，向广大中小为企业普洒“政策甘霖”，切实降低企业税费负担，使广大民营企业能轻装上阵。
（责任编辑：袁霓）
