南水北调问水行：既要“生态美”也要“群众富”

在河东店镇移民安置社区，几个小孩在广场嬉戏。

搬迁后钟民新家的生活条件不仅有所改善，收入也增加了。

　　陕南多山地，许多住在山中的群众往往要遭受地质、洪涝等灾害的威胁。汉中2011年开始实施避灾移民搬迁，把山区的群众搬出山居住，这不仅让群众的生活更加安稳，也对南水北调的水源涵养起到了重要作用。

　　汉中四年移民搬迁群众35.8万人

　　俗话说“靠山吃山靠水吃水”，汉中世世辈辈居住在山中的群众，就靠着在山上开荒种地过活。砍伐森林开垦农田，一方面降低了森林涵养水源的作用，另一方面使土壤松动增加了泥石流等灾害发生的几率。从而使汉江中混入大量泥沙，影响水质。

　　2011年开始，汉中市开始实施移民搬迁工程。目前汉中已搬迁9.43万户35.8万人，建设了652个安置点，集中安置率达到90%，4.5万户群众彻底摆脱了地质、洪涝灾害威胁，1.2万户特困群众免费迁入新居，搬迁群众户均固定资产增收10万元以上，为此，汉中共投资了165亿元。

　　搬迁后的群众摆脱了自然灾害威胁，打破了以往山区“遭灾—救灾—重建—再遭灾”的恶性循环，使群众彻底远离了灾害威胁。

　　同时，在群众搬出后，汉中市进行了大规模的退耕还林工作。截止2014年，汉中市共完成退耕还林310.51万亩，其中退耕地还林127.64万亩，宜林荒山荒地造林151.47万亩，封山育林31.4万亩。对南水北调中线工程的水源涵养起到了重要的作用。

　　既要生态美也要群众富

　　“搬得出、稳得住、能致富”是陕西省委、省政府对于陕南移民搬迁的总要求。现在汉中市把35.8万群众搬出山村，如何稳得住、如何能致富就是当地政府面临的最大问题。

　　钟民新原来是汉中市汉台区河东店镇平安村村民，目前在河东店移民搬迁安置社区居住，是比较早的一批移民群众。对于移民搬迁的好处，钟民新深有体会。

　　钟民新所在的平安村，山大沟深，到镇上需要一个多小时，而钟民新的家临近陈家沟，陈家沟的水会通过褒河汇入汉江。

　　“原来我家是石木结构的房子，也不大。家里主要收入是靠着种一点玉米之类的杂粮，一年人均也就收三千多。到了汛期，还要怕洪灾，日子不是很好过。”

　　而现在钟民新住上了106平米的新房，水、电、交通都方便了很多，更重要的是收入增加了。“现在都好，原来的林地还算我的，现在种成了核桃树，我还养了一些娃娃鱼，收入现在大概是人均九千多。关键是干什么都方便了，孙女上学只要走十分钟就到了，中学更近只有几十米远。”

　　由于儿子在外打工积攒了一些钱，钟民新选的是面积最大的一个户型。汉台区移民办主任王翰钧说，这样的房子按市场价来卖是2080元一平方，而移民户只要720元就可以买到。“对于特困群众，我们免费提供60平米的小户型供其居住。”

　　群众的生活条件改善了，但原有的“靠山吃山”的生产条件却没有了。对此，汉中市也千方百计谋求群众致富。

　　在河东店镇居民安置点，目前通过社区物业安置群众12人，帮扶自主创业60人，通过技术培训就地安置100人，劳动输出500人，通过产业项目扶持安置300人，而对于35户无劳动能力家庭则进行了民政救助。