图为国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材回答记者提问。 中国人大网 马冬潇 摄
全国人大常委会办公厅今日举行新闻发布会，介绍新修订的食品安全法、广告法等相关情况。国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材指出，新修改的食品安全法新增加了行政拘留的处罚，因为发现有些违法者往往不怕罚，但是怕关，怕抓人。
滕佳材指出，这次从食品安全法启动修改工作之后，社会各界异口同声，都希望这次食品安全法的修订能对食品违法犯罪分子起到“罚到他倾家荡产”的作用。新一届党中央、国务院也高度重视这次食品安全法的修改，对食品安全工作也提出了“四个最严”的要求，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责来体现食品安全监管的执法力度。应该讲，这次新通过的食品安全法很好地体现了严惩重处的原则。
——强化了食品安全刑事责任的追究
修改后的食品安全法对违法行为的查处上做了一个很大的改革。首先要求执法部门对违法行为进行一个判断，比如对非法添加化学物质，特别是对经营病死畜禽的，大家知道前一段时间江西等地出现过这种违法情况。对这些情况，要判断是不是刑事犯罪，如果构成犯罪，就直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。如果不构成刑事犯罪的话，才是由行政执法部门进行行政处罚。这一条应该充分体现这次法律修改最严厉处罚的原则，也回应了广大社会公众的一个关切。
同时新法还有两条规定。第一条，为强化对违法犯罪分子惩处的力度，对因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。第二条，强化了行政法律责任的追究。一是新增加了行政拘留的处罚，现行的食品安全法当中没有这项规定，没有对违反食品安全违法的行为做出限制人身自由的处罚。我们发现有些违法者往往不怕罚，但是怕关，怕抓人，针对这个情况新法又增加了对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。
——大幅度提高了行政罚款的额度
社会各界都说，现在罚款数额太低。在新法中，对有一些违法行为处罚的额度大幅度提高。比如对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成份不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，现行食品安全法规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，但是新修改的食品安全法就规定最高可以处罚货值30倍，处罚的幅度有大幅度的提高。
——对重复的违法行为增设了处罚的规定
针对多次、重复被罚而不改正的问题，新食品安全法又增设了新的法律责任，要求食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。第四，对非法提供场所的行为增设了处罚。为了加强源头监管、全程监管，对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所的行为，即使没有做食品药品监管部门也要对他进行处罚。
（责任编辑：袁霓）
