如何高效服务于发展、服务于民生，依靠岗尽其职、人尽其责来杜绝人浮于事现象?记者4月26日获悉，沈阳市在全市政府系统开展提高行政效能行动计划，通过整合职能相近的行政机构、再造政府系统工作流程、推行失职追究制等有力举措，为实现沈阳在新一轮东北振兴中当先锋、打头阵提供保障。
沈阳市提高行政效能行动计划着重以问题、需求、成果为导向，以提高效率、效能、效益为核心，以服务企业、服务基层、服务群众为重点，具体包括机构职能更加合理、规章制度更加有效、工作流程更加简洁、审批服务更加高效、服务质量更加提升、政务事项更加透明、行政决策更加科学、执法行为更加规范、干部素质更加专业、工作作风更加优良十个方面。
在优化机构职能、完善规章制度、简化工作流程方面，沈阳市将依法依规制定出台权力清单、责任清单、负面清单，整合职能相近的行政机构，解决部门机构重叠、职责交叉、人浮于事等问题;推行岗位责任制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等制度，形成“按制度管人、按规定办事”的工作机制;再造政府系统工作流程，提高公文运转速度，杜绝拖延、积压、误办、漏办。
在审批服务、服务质量、政务事项、行政决策方面，继续取消和下放一批行政职权，规范涉企收费，推行网上并联审批，实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”，提高中介机构办事效率;按照“分级负责、属地管理，谁主管、谁负责”的原则，对于服务企业、基层和群众事项，简化工作程序，减少不必要的中间环节，合理配置公共服务资源，推广联动式、一站式工作服务模式;进一步完善政务公开制度，依法依规向社会全部、全面公开政务服务事项及办事程序、监督投诉渠道等内容，通过信息化手段提升政务事项透明度;建立健全以公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定为法定程序的重大行政决策机制，降低决策成本，提高决策效率。
在规范执法行为方面，深入推进依法行政、完善行政执法程序、加强执法监督，真正实现政府“法无授权不可为、法定职责必须为”。
在提升干部素质和工作作风方面，强化政府系统各级领导干部的创新思维、法治思维、市场思维、开放思维和互联网思维，开展对公务员的专业化业务培训，提高运用经济、法律、行政等手段解决问题的履职能力;推行工程化研究、项目化推进、定量化考核的工作方法，以系统、科学、实效的工作和部门间的协调配合，下好沈阳发展“一盘棋”。
（责任编辑：庄彧）
