作为中国三大区域发展战略之一,京津冀协同发展战略相关规划正在制定,27日中国研究机构发布的河北蓝皮书称,京津冀需要加快涉及协同发展的重大平台载体和抓手的合作,尽快推进关系全局的重大务实性工程建设。
由社科文献出版社和河北省社科院发布的《河北蓝皮书:河北经济社会发展报告(2015)》称,京津冀协同发展需要顶层设计,国务院有关“京津冀协同发展总体规划”及交通、环保、产业专项规划等涉及顶层设计的文件有望出台,“三地观望中央”成为当前京津冀协同发展的一致动作。
报告指出,京津冀协同发展仍处于务虚讨论的阶段,三地协同的重大抓手、工程和平台载体等都未开展实质性推进,在推进务实合作中暴露出“意愿强烈、准备不足”的问题。
报告认为,京津两市一些重大合作平台载体早已推出,相对比较成熟,共建与协作、相互支持较易操作,而河北还未有较为成熟、易于协同共建的重大平台载体,更多是笼统性、方向性的协议,在与京津合作中缺乏有效的呼应和支持。
报告指出,在京津冀治理雾霾、大规模压减过剩产能的背景下,河北省GDP、财政收入明显下滑,处于“壮士断腕”的“阵痛”时期,报告认为,2015年,河北经济发展不再以GDP增长为纲,而是将结构调整、产业升级、民生福祉作为主攻方向。
蓝皮书研究显示,随着大气污染治理强度增加,重工业就业水平有显著性下降,即每增加1单位的大气污染治理费用,就会损失0.283个岗位。以钢铁产业为例,国务院提出,未来5年钢铁行业要压缩总量8000万吨,其中6000万吨产能消减任务落在河北身上,对于以钢铁作为支柱产业的河北来说是“伤筋断骨”,有必要制定相应的政策措施以应对当前所面临的调结构、转方式引起的“阵痛”。
作者:丁栋
(责任编辑:袁霓)