环保部：制定负面清单 严格管控生态保护红线

　　环保部：严格管控生态红线 制定负面清单

　　中国环境保护部自然生态保护司司长庄国泰7日在北京强调，生态保护红线作为生态功能的基线“不可逾越”，要制定负面清单严格管控生态保护红线。

　　中国官方日前公布《关于加快推进生态文明建设的意见》，要求严守资源环境生态红线，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。中国国家发展和改革委员会、财政部、环保部、国土资源部、国家林业局五部委官员当日对这份文件进行解读。

　　今年开始实施的新修订《环境保护法》明确规定，在重点功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态红线，采取严格保护措施。庄国泰介绍，环保部已会同相关部门，在江苏、江西、湖北、广西、内蒙古等不同类型地区，就红线如何划定做了试点和探索。

　　“生态保护红线如何实现严格的管控，五个环节十分重要”，庄国泰介绍说，一是保证落地，“落地越细越好，能到乡镇更好，落到1：50000的图上最好”，他并提出以矢量图实施管控，“哪些越了，哪些没越，这么一看一清二楚”。

　　同时，庄国泰强调制定“负面清单”，在红线划定区域内严格管控，“不同功能区对限定对象、限定要求不同，有些活动即使允许开展，也应设一定限度，所以要制定负面清单”。

　　在各部门之间，庄国泰借用国际“共同而有区别的责任原则”强调，中央部委之间、省市县甚至乡镇各级政府间都应设定生态保护红线管控责任要求。

　　此外，庄国泰强调建立有效的管控平台，并严格追究责任，奖惩分明。据介绍，目前中国正在搭建生态红线管控平台，实现“天地一体化”，“卫星经常照着，下面及时地检查，发现哪些越了红线，造成了破坏”。

　　作者：董冠洋