北京最严控烟条例今起实施 世卫组织为北京授奖

北京市儿童医院门诊楼外，一名男子在吸烟，附近全部是儿童。京华时报记者潘之望摄

昨天，著名舞蹈家陈爱莲在鸟巢前带领大家一起跳控烟广场舞。京华时报记者王海欣摄

昨天，在欢乐谷举行了一场行为艺术表演，让儿童远离二手烟。京华时报记者王海欣摄

　　今天起，被称为“史上最严”的《北京市控制吸烟条例》正式实施，上千名卫生监督执法人员将前往学校、医院及各大公共场所进行检查。记者从市卫监所了解到，自今天至3日，将连续3天在全市范围内集中执法力量开展对重点单位的监督检查，未来将开展为期3个月的集中行政处罚。

　　官方表态

　　违法吸烟个人最高罚200元

　　据介绍，各区县的卫生监督部门将重点检查辖区内的党政机关、医疗机构、学校、宾馆、饭店、娱乐场所。对发现的吸烟个人进行劝导、警告，对控烟措施不到位的控烟场所做好记录，并现场告知场所控烟负责人，督促指导场所制定、完善、落实控烟措施，并通过听汇报、通报情况、查现场等方式，检查督促各部门、各行业（领域）、各街道（乡镇）落实控烟工作的监督管理职责。

　　此后，本市将在6月至8月进行3个月的集中行政处罚，其中将在每个月确定一周为全市集中行政处罚周。根据处罚方案，处罚周期间，各区县卫生计生行政部门将把处罚情况以及处罚的典型案例（各区县每月至少10例），上报市卫计委。

　　根据《北京市控制吸烟条例》，公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内，部分特定公共场所、工作场所的室外区域将全面禁止吸烟。违者将被处以个人最高200元、单位最高10000元的罚款。记者了解到，这是国内与世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》最为接轨的一部地方性法规。国家级的《公共场所控制吸烟条例》也已面向社会征求意见。

　　世卫组织为北京市控烟授奖

　　在昨天，第28个世界无烟日活动中，世界卫生组织西太区主任申英秀高度赞扬了《北京市控制吸烟条例》，并向北京市政府颁发了“世界无烟日奖”。市人大常委会副主任孙康林表示，为了保障公众的健康，1995年和2008年，北京市先后制订的《北京市公共场所禁止吸烟的规定》和《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》，随着社会发展已不能满足保障公众健康的需要。

　　“北京作为首都，制定一部控烟地方性法规，既是保证人民群众健康的需要，也是带头履行世卫组织《烟草控制框架公约》的责任。”孙康林表示，调查显示，96%的市民支持室内公共场所全面禁烟。

　　他介绍，北京市从1997年开始，每隔3年进行一次全市15岁以上常住人口吸烟率的调查，1997年为34.5%，2014年为23.4%，虽然吸烟率逐年下降，但伴随我市城市规模的扩大和常住人口的迅速增长，吸烟人数仍然众多，目前仍有400余万。他表示，实现“无烟北京”的目标任重道远，需要下更大的决心、做更大的努力。

　　相关措施

　　重点场所

　　机场航站楼外吸烟区增加

　　昨天，记者从首都机场和北京铁路局了解到，按照《北京市控制吸烟条例》的要求，6月1日起，首都机场和北京地区各客运车站开始全面禁烟。

　　据介绍，机场和铁路客运车站禁烟范围分别为，机场三大候机楼楼面所有空间，并已全部关闭楼内原有吸烟室；铁路客运车站则包括车站售票厅、候车区、地下通道、卫生间等。在落实条例规定划定禁烟区的同时，首都机场将航站楼外车道边的吸烟区从原先的11处增加至17处，方便吸烟的旅客就近使用。具体包括1号航站楼外4处，2号航站楼外6处，3号航站楼外7处。

　　此外，全市600多处公交场站将设置露天吸烟区,以黄色标线施划,面积约1.5平方米,远离人员密集区域和行人必经的主要通道。

　　控烟条例实施后，所有地铁车站内、地铁车厢全部禁烟，车站入口、站厅、站台,列车内部以及设备机房、卫生间等醒目位置设置禁烟标志。在饭店、景区,也将设置控烟巡查员,对发现的随处吸烟游客进行劝阻和监督。同时,还将加强对导游领队的培训,督促导游领队加强对游客在游览住宿过程中遵守禁烟规定。

　　戒烟服务

　　全市已开设70个戒烟门诊

　　据北京市卫计委公布的2014年调查结果显示，吸烟者中，超过两成在过去12个月内至少尝试过一次戒烟，近六成吸烟者在过去12个月内被医生建议戒烟，14.9%吸过烟的人成功戒烟。

　　昨天，市疾控中心健康教育所所长刘秀荣表示，北京市目前已经在301医院、安贞医院等多家医院开设了70个戒烟门诊，条例实施后，前往戒烟门诊寻求医生帮助的吸烟者预计会增多，这些门诊目前应该可以满足市民需求。

　　她表示，控烟条例表明了北京市控烟的决心，但相应的辅助工作也仍需完善。目前，这70个戒烟门诊仅有30余家能够开出戒烟药物，而目前药物也并不在医保报销范围内，一定程度上影响了戒烟门诊患者的就医。刘秀荣介绍，随着条例实施，北京市也将加强建设控烟门诊的规范服务。

　　探访

　　儿童医院门诊楼外“吞云吐雾”者不少

　　前天，记者来到北京儿童医院，发现在医院东、西门外，均已挂上了“自2015年6月1日起，儿童医院室内外均禁烟”的大型横幅，医院公告栏和门、急诊楼外，也已布置了多个展板和自制宣传画。

　　儿童医院院长助理田剑表示，儿童医院此前仅实行室内禁烟，而今后将室内外全部禁烟，是对所有患儿更有力的保护。目前，医院已对每科室的禁烟员、保安、保洁等进行了劝阻培训，并将劝阻吸烟纳入到保安及保洁人员的工作职责中，要求他们每天上报劝阻记录。

　　记者现场发现，儿童医院的吸烟密集区是门、急诊两座大楼门口，和院内小花园，不少家长在此“吞云吐雾”，稍作休息。田剑表示，针对这些“重灾区”，将会加大保安人员的巡查力度，6月1日起发现吸烟者便会上前阻止，阻止不听劝者，将上报执法部门。

　　此外，记者了解到，儿童医院在院内医务工作者中也实行了更为严厉的处罚措施。日常发现如有违规吸烟行为，医院将对其进行处罚，首次处罚50元，再发现则会罚金翻倍，并处罚同科室人员。此外，吸烟行为也成为医务人员年终评比的考核标准之一。

　　延伸

　　发现违规吸烟者，该怎么举报？

　　依据控烟条例规定，公众发现有人在“禁烟区域”吸烟，可以拨打北京市统一举报电话12320，也可通过“无烟北京”微信进行投诉。

　　对违反《条例》规定的投诉举报，工作人员将记录投诉人姓名、联系电话、被投诉场所名称、所在辖区、具体地址、投诉内容(明确《条例》规定的违法行为)，形成投诉举报工单转办至“北京市卫生监督平台”。

　　接到投诉举报工单后30个工作日内，卫生监督机构应办理完毕，并将办理结果反馈投诉举报人。

　　被投诉后，会立刻进行罚款吗？

　　条例第十四条规定，在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟的，由市或者区、县卫生计生行政部门责令改正，可以处50元罚款;拒不改正的，处200元罚款。

　　“条例规定如果及时改正，执法人员‘可以’处以罚款，而并非‘必须’”，负责人表示，条例的目的并非在于罚款，而是制止这一行为，不会“一点就罚”。

　　京华时报记者龚棉翟烜张然