中原网讯(记者 鲁燕 实习生 李钟鸣 通讯员 薛永松 陈丕运)立案登记制已实施40多天了，郑州市全市立案量比去年涨三成还多，共接收一审案件2万余件，当场立案1.89万件，其中“民告官”案件多达300件，增幅明显。
同时，记者走访全市多家基层法院，发现登记案件虽多，但也不乏“奇葩”案件。就在前几天，郑州市中院立案大厅来了名中年女子，声称自己的大脑被他人用高科技电脑控制，要法院立刻立案并抓捕伤害她的人。
数据
制度实施40多天
“民告官”案件就达300件
据统计，自5月4日开始正式实施登记立案以来,全市两级法院共接待来诉群众2.83万余人，接收一审案件20110余件(不含刑事公诉、申诉、减刑假释案件)，当场立案1.89万余件，当场立案率约94%，其中民事案件立案1.43万余件，执行案件3990件，行政案件600余件，刑事自诉案件7件，国家赔偿案件3件。
据郑州中院行政庭法官魏丽萍介绍，去年全年的“民告官”案件收案仅900件，而今年从立案登记制改革实施这40多天以来，“民告官”收案数已达300件，增幅明显。主要表现在征迁类案件，还有些钻法律空子的当事人增多。
“另类”案件
女子声称大脑被人
用电脑控制，要求立案
“我的大脑被人用高科技电脑控制了。”几天前的一天上午11时许，一穿着打扮漂亮的40多岁女子走进郑州中院立案大厅要求立案。该女子拿有两大本厚厚的资料，一本手写的，一本打印的。女子告诉立案庭法官，她的大脑被几个坏人用高科技电脑控制10多年了，大脑中的好多知识都被窃取走拿去卖钱了。“现在我要立案，要求你们先扣押他们的财产，再帮我把钱要过来，还得把害我的人统统抓起来”。
当立案庭法官问她要告谁、对方叫什么名字、是哪里人时，女子有些不耐烦，说话声音也大了起来：“我不知道，你们给我立案查啊。”
由于没有明确的被告，也没有明确的事实，更没有明确的诉讼请求，立案庭法官建议她去公安机关看看。“我不去，我就在你们这儿立案，你们法院必须帮我把人抓过来。”女子情绪越来越激动。
立案庭副庭长李小青将她劝导至偏静处以防影响正常工作，“我们告诉她，这个确实不属于法院直接受案范围，如涉及犯罪，应让公安去侦查。”听了李小青半个多小时的劝解，该女子情绪稳定了些，表示这就去找公安机关报案。
吿19年前劳资科长没按规定为其涨工资并暗箱操作
金水区法院接待的一起案件，也够奇葩的，64岁的赵先生早在今年3月份就曾去金水区法院立案，当时因缺乏关键证据没立上案。5月4日他又来到金水区法院的立案窗口前，提交了自己的工资存折明细，说这就是他的证据，他要告自己单位的劳资科和劳资科长“在19年前没按照规定为其涨一级工资并暗箱操作”，两被告人都涉嫌侵占罪。
尽管法官向他详细解释了什么是“侵占罪”，“侵占罪”应该告谁，并多次向其说明该案应为民事案件中的劳动争议案件，另侵占罪也不符合《刑诉法》关于允许提起刑事附带民事案件的范围，但该男子仍坚持要按自己的想法立案，并称如果不为其立案就去信访，并控告接待法官渎职。最终金水区法院法官为他立了案，目前正在审理当中。
两起“民告官”案件也够另类
立案登记制改革第一天，3名群众来到惠济区法院，要告某公安分局“行政不作为”，要求立行政诉讼案件。
原来，这3名群众在惠济区毛庄蔬菜市场盖有商铺和住房，2013年被一伙来历不明的人拆了，3人便向某公安分局报警。警察接警后作为刑事案件立案侦查，但一年过去了，案件迟迟没有进展，3名群众认为该公安分局行政不作为。
惠济区法院法官根据新颁布的行政诉讼法规定告知3名群众，公安局的这种行为属于刑事司法行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围，但3名群众以立案登记制为由，坚持要求法院立案。
而中原区法院6月8日也遇到了一起另类的“民告官”案件，李先生状告工商局未按照法定期限对其答复。李先生称，他多次向该工商局举报某企业存在虚假注册，造成其本人重大损失，要求工商局立案调查。然而该工商局在收到其书面举报信后，未按照法定期限进行答复，遂其要求法院判令该工商局超期答复行为违法。
从李先生提交的材料看出，该工商局答复文件的用章为其单位信访专用章，在审查过程中有观点认为既然是信访事项，就不应作为行政诉讼立案。但多数人观点认为虚假注册的查处应当是工商部门的法定职责，所以原告起诉，应当立案。中原区法院经审查，于收到诉状之日起第五日决定立案，并办理了立案手续。
回应
立案阶段并不是所有滥用诉权案都可发现
据惠济区法院法官介绍，他们立案登记时，发现一起明显是滥用诉权案。该案是某公司为单位员工购置了手机和电话卡，但职工随后辞职，把电话过户到自己名下，该公司负责人便到惠济区法院递交诉状要告该员工。然而该员工家不在惠济区，公司也明知此事，但仍坚持来惠济区法院要求立案。
据法官介绍，这是一起一般的物权保护案件，此类案件应适用被告住所地，也就是去被告住所地法院立案，可原告坚称公司在惠济区，侵权行为地也在惠济区，就应该来惠济区法院，还表示如果惠济区法院不立案，必须给他们出具书面文书。
据介绍，因立案阶段审查要求没有之前的仔细，案件是不是重复起诉、滥用诉权，立案登记时都不好认定，只有到审查阶段才可发现。
措施
滥用诉权将严惩
立案登记制虽化解了“立案难”，但也带来了滥用诉权等新问题。最高院立案庭副庭长甘雯此前公开表示，要加大对虚假诉讼、恶意诉讼的惩治力度。
有媒体报道，北京四中院建立了滥诉人员清单，“凡列入该清单的人员，如果其提起诉讼，将面临更严格的立案审查”。而据郑州中院法官介绍，为从源头上杜绝这类案件进入法院，郑州市两级法院也会严格遵照最高院的指示，“如果在立案阶段没有发现存在虚假诉讼等情况的，那么庭审中加强对证据的审查，积极采取依职权调查取证，必要时追加相关利害关系人参加诉讼”。凡是不符合受理条件的、有虚假诉讼的情况，就依照民诉法的规定进行相应制裁。构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。
服务
两级法院便民举措多
为极大地方便当事人立案，郑州中院设置了诉讼引导台。立案大厅新增7名工作人员，配备了叫号分流机、自动查询设备，充电设备等便民设施，还正在建立完善的“一站式”诉讼服务平台、案件受理短信信息平台、12368电话热线案件查询系统等，实现咨询服务，远程立案；金水区人民法院则增加了两个立案窗口和6名司法辅助人员；二七区法院建立网络、电话、现场、信箱“四位一体”立案登记系统，方便群众多种方式立案；高新区法院、新郑法院、新密法院也都在立案大厅新增了叫号机。
（责任编辑：宋雅静）
