在今天上午进行的北京市十四届人大常委会第二十次会议上，市发改委主任卢彦表示，为疏解非首都功能，推动京津冀协同发展，北京将研究制定方案，推动市属行政事业单位整体或部分转移。
■部分市属高校将疏解
疏解非首都功能方面，卢彦在作“关于北京市2015年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告”时指出，将认真研究制定有序推动市属行政事业单位整体或部分转移的方案，市行政副中心年度建设任务加快推动，核心区基础设施建设和环境改造提升行动计划扎实推进。
卢彦表示，北京建筑大学、工商大学、城市学院等市属高校疏解方案已经确定，城市学院5000名新生将在顺义新址入学，北京外事学校等4所职业学校整合迁移至昌平区的工作已经启动。
下半年，将出台本市2015年—2017年推动京津冀协同发展工作要点，力争在交通一体化发展、加强生态环境保护、推动产业升级转移三大重点领域率先取得突破。加紧出台《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》及实施细则，全市范围内新增产业禁限行业占国民经济行业小类比例由32%提高到55%，其中城六区提高到79%。在摸清城六区内现存市属国有企业情况基础上，研究需要调整疏解、转型升级的项目清单，制定实施方案。
■新机场线力争年底开工
在京津冀一体化方面，京津冀城际铁路投资公司人员和资本金落实到位，京津冀城际铁路网规划已经上报，京唐等4条城际铁路前期工作加紧进行，交通一体化步伐加快。
北京新机场征地拆迁工作全面启动，将于8月底完成。下半年，将紧抓2019年世园会、环球主题公园、城乡结合部改造等重大项目建设进度；力争广渠路二期等在建项目按计划竣工投用。
在缓解城市交通拥堵方面，将力争轨道交通新机场线等前期项目年底开工，加快建设S1线等工程，竣工14号线中段和昌平线二期。
■居住证制度下半年将出台
上半年全市常住人口达到2168.9万人，增长1.6%，同比回落0.5个百分点；新增常住人口17.3万人，同比减少5.5万人。
不过，人口规模调控和布局调整面临双重压力。京津冀协同发展规划纲要明确“到2020年全市常住人口力争控制在2300万人以内，其中城六区常住人口在2014年基础上每年降低2至3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右”。卢彦表示，上半年全市人口调控工作与纲要要求相比还有差距，功能疏解对人口疏解的带动作用还有待提升，在拆违打非、群租房、地下空间和城乡结合部治理等方面还需坚持不懈地推进。
下半年，将研究制定城六区人口调控的政策和制度，努力早见成效。同时，出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策。
■机关事业单位工资制度改革
此外，下半年，将做好大兴区农村集体经营性建设用地入市试点工作，力争三季度完成首个地块入市交易。尽快出台棚户区改造一次性招标和涉及集体土地项目的配套政策。
在新的定价目录方面，稳步推进居民阶梯气价改革，出台挥发性有机物排污费征收方案。
同时，编制发布《加快推进首都生态文明建设的实施意见》。确保完成84项大气治理年度重点任务，全面建成东北热电中心。建成南宫、大工村、高安屯二期垃圾焚烧厂，延庆综合垃圾处理厂，高安屯和定福庄再生水厂。
实施机关事业单位工资制度改革，探索建立机关事业单位工资水平正常增长机制。
