汉江流域绵延1500余公里，是连接长江经济带和新丝绸之路经济带的战略通道。近日，陕西多次迎来湖北省有关方面调研，共商“汉江生态经济带”建设相关事宜。此前，陕西、河南和湖北三省已开展共建“汉江流域生态农业经济带”活动。陕南正在加快推进省际合作拓展经济版图。
安康龙舟节
历史上，汉江流域是西部高原进入中部盆地和东部平原的五大走廊之一。在今天，汉江流域是连接长江经济带和新丝绸之路经济带的战略通道，是长江与欧亚大陆近千公里的南北区间内，仅有的一条东西向经济走廊。建设汉江生态经济带，综合开发利用流域内的生态资源和经济资源，对于促进中部崛起、西部开发，带动区域协调发展，具有战略意义。
汉江生态农业经济带具有先行意义
——汉江流域内的江汉平原、汉中盆地等，均是我国重要的商品粮生产基地，汉江水系则是我国重要的优质野生淡水鱼、水果和蔬菜等农副产品生产基地。
今年8月，汉阴县月河工业集中区。龙飞魔芋公司，成立于2008年，是一家集魔芋种植、加工、销售为一体的创汇型企业。它所开发的无硫魔芋胶系列产品，60%的原料来自本地种植魔芋，多年远销韩国、英国、菲律宾等国家，年创汇200多万美元。
“韩国不产魔芋，但是韩国的魔芋深加工起步最早，每年进口魔芋精粉达到2000多吨。我们当地有最好的富硒魔芋基地，经过深加工可以达到100多种用途，我们还做得远远不够。”公司负责人冯平说。究其原因，他认为是对本地优势资源开发利用不够深入，区域合作不够广泛，经济外向度不高。
2014年9月25日，来自陕西、河南和湖北３省１５市的农业部门负责人，在襄阳市签署《共建汉江流域生态农业经济带倡议书》，提出：汉江流域内15个市（区）农业部门联手行动，共同打造汉江流域生态农业经济带；建立汉江流域各地农业部门沟通对话长效机制及定期交流机制；共同策划有助于促进汉江流域农业经济合作交流的活动；保障农产品质量安全，大力发展无公害、绿色、有机农业，加快发展农产品精深加工业，实行资源集聚集约利用和农业的可持续发展。
江汉平原、汉中盆地，是我国重要的商品粮生产基地，汉江水系则是我国重要的优质野生淡水鱼、水果和蔬菜等农副产品生产基地。2014年，安康市提出打造“中国硒谷”。当年全市富硒食品产值达到176.1亿元，同比增长33%，农民纯收入达到7468元，同比增长12.7%。作为全国最大的大鲵种源基地，汉中市引领全国推进大鲵标识化管理制度，为我国野生水生动物保护利用探路。
汉江流域绵延1500余公里，是连接长江经济带和新丝绸之路经济带的战略通道。汉江生态经济带是长江经济带的重要组成部分，也是南水北调中线工程的核心水源区和重要影响区，发挥着承东启西、连南接北的纽带作用，在汉江流域经济社会发展中具有重要的战略地位。汉江流域内的农业生产、农副产品加工、特色经济等，在全国农业发展格局中占有重要地位。陕西、湖北、河南三省共同打造汉江流域生态农业经济带，将生态特色资源优势转化为经济发展优势，具有十分重要的先行意义，也为汉江流域经济合作与发展提供了更好的方向。
依托汉江经济带，积极融入长江经济带
——陕南是陕西经济增长最快的区域板块，将成为汉江生态经济带发展的重要力量。
今年6月，湖北发布“汉江生态经济带开放开发总体规划”。6月，湖北省南水北调办主任郭志高一行来我省调研，我省发改委调研组与其就丹江口库区及上游水土保持项目建设、汉江流域生态环境保护等工作进行充分交流，并初步提出了共同推进汉江经济带建设的工作思路，积极争取将汉江生态经济带上升到国家战略层面。
此前有专家透露：汉江生态经济带战略，旨在通过发展生态、循环经济，带动区域经济社会健康可持续发展，推进汉江生态经济带开放开发。目前国家较少批复单独一个省份的区域经济规划，树立“汉江全流域”的理念，三省联合制定和申报跨区域的规划，有利于汉江流域的整体开发，有利于争取国家层面的批复。
事实上，汉江生态经济带的关键词在“生态”。陕南作为南水北调中线工程核心水源地，是汉江生态经济带不可或缺的重要力量。2014年安康市被列为国家主体功能区建设试点示范市。商洛被授予全国生态文明示范工程试点城市，汉中市启动创建省级生态文明建设示范市。
早在2010年，陕西省结合境内汉江流域发展基础和现状，发布了《陕南循环经济产业发展规划（2009-2020年）》，旨在通过发展生态、循环经济带动区域经济社会健康可持续发展，与推进汉江生态经济带开放开发战略存在共识。
在陕南循环经济的战略部署下，“十二五”时期陕南年均增速达到13.7%，高于全省年均增速1.8个百分点。2013年以来，在全省经济下行压力持续增大的情况下，陕南也一直保持11%以上的增速。陕南经济增速连续六年超过全省平均增速，是全省经济增长最快的区域板块，也将成为汉江生态经济带发展的重要力量。
目前，正在开展的陕西“十三五”规划编制工作指出：“十三五”时期，陕南将推动实施陕南循环绿色发展战略，坚持突出创新驱动、主体功能和生态文明三大战略，全面深化改革、扩大开放，把陕南打造成国家生态文明综合改革示范区。加强对外区域合作，建立三市联动协作机制，加大与关中、陕北产业分工协作，积极参与丝绸之路经济带建设。加大与长江流域省份毗邻地区的经济合作，共同打造汉江经济带，积极融入长江经济带。
陕南经济亟待外向升级战略
——如何加快构建开放型经济体系，在扩大开放中拓展经济版图，对于陕南三市经济增速能否持续高于全省平均水平，以及能否追赶超越毗邻地区经济强市都尤为关键。
今年上半年，陕南三市实现生产总值1037.9亿元，同比增长10.3%，高于全省平均增速3个百分点。然而，在陕南经济飞速发展的同时，也有一组数据可以提供参考：今年上半年，湖北襄阳仅一市实现GDP总量为1449.1亿元；河南省南阳市实现GDP总量为1140.44亿元。的确，陕南地区的经济发展与毗邻地区仍有差距。在陕南经济增速连续六年高于全省平均增速的良好局面下，陕南经济亟待外向升级战略，助力“十三五”陕南循环发展的持续突破。
7月23日，第十次陕南循环发展工作座谈会强调：陕南三市必须坚定循环发展战略不动摇，把高于全省经济增速作为基本要求，把提质增效、实现中高端发展作为主要目标，全力打造我省发展新的支撑极。用系统化思维推动循环发展，在扩大开放中拓展经济版图，不断增强循环发展的综合效益。
有专家建议：如何加快构建开放型经济体系，进而在扩大开放中拓展经济版图，对于陕南三市经济增速能否持续高于全省平均水平，以及能否追赶超越毗邻地区经济强市尤为关键。同时，作为丝绸之路的重要开拓者张骞的故里，今天的陕南理应在丝绸之路经济带等国家战略的发展建设中，发挥循环经济、生态经济先行者的重要作用。
中国社会学会副会长石英表示，“积极推动湖北、陕西、河南三省联合申报国家级汉江生态经济带，有利于国家西部开发和中部崛起，将会实现生态经济、生态产业的蓬勃发展。省际合作新方向、新模式的开辟，必将成为陕西全方位对外开放的有利通道，实现陕西内陆省份全方位的开发。”
2015年8月26日，第三届陕南绿色循环经济项目合作交流活动及推介会在商洛举行，促进陕南三市区域经济合作，共商绿色循环经济发展大计。本次活动共签约项目51个，项目总投资173.68亿元，坚定了陕南三市加强省内与省际经济合作，抢抓“一带一路”和长江经济带建设重大机遇的开放步伐。
陕西省决策咨询委员会委员、陕南发展研究院学术委员会主任王圣学表示：目前国家层面的区域发展主要有三大战略，即京津冀一体化、长江经济带和“一带一路”战略。长江经济带是国家依托长江中游黄金水道，培育新的区域增长极，为促进中部崛起而实施的国家及区域经济发展战略。而汉江是长江的最大支流，汉江经济带将是长江经济带的重要组成部分，这对带动陕南的经济社会发展影响是直接的、巨大的。（记者 梁潇 张权伟）
（责任编辑：魏敏）
