内地高校免试招收香港生 可从中吸取高考改革经验
据香港特区政府新闻公报，国家教育部公布2016年内地部分高校免试招收香港学生计划(免试收生计划)的具体安排。参与免试收生计划的内地高等院校将增加至84所;而“校长推荐计划”的考生推荐名额，也增加至每校5个。香港教育局19日对此表示欢迎。
内地高校面向香港学生实行免试招生，是指学生无须额外应考内地联招试，招生高校依据香港中学文凭考试进行录取。这可以减轻港生申请内地高校学生的负担，也有利于提高内地高校对香港学生的吸引力。值得注意的是，对于内地高校面向香港学生的免试收生计划，舆论并没有多少对招生公平、是否会滋生潜规则的质疑，而众所周知，由于遭遇公平公正性的质疑，内地高校招收内地考生，已经压缩了保送生招生计划，取消了高考加分，这种差别，令人深思。
内地高校招收香港地区考生，实行免试招生，整个过程是公开透明的，如果考生在申请内地高校时，提供虚假成绩，会受到舆论的监督，因此，大家并不担心，考生会在申请学校时做手脚。这是免试收生计划能得到推广的基础。这和香港地区高校在内地进行自主招生有诸多类似之处。近年来，内地高校的自主招生饱受质疑，而香港地区高校在内地基于统一高考成绩进行的自主招生，却几乎从来没有所谓潜规则丑闻——在高考成绩公布后，学校自主提出申请者的高考成绩要求，达到成绩要求者申请学校，获得面试机会，学校根据面试结果即决定是否录取，这和香港考生用香港中学文凭考试成绩申请内地高校一样。——这是因为，大学的招生是由招生委员会独立进行，会严格执行学校的招生标准，而不会受行政和人情因素干扰。
一边是香港地区高校在内地招生得到认可，一边是内地高校在香港免试招生得到推广，这足以给内地高校在内地的招生提供启示和借鉴。我国目前在推进高考改革，国家教育规划纲要和十八届三中全会决定，要把招考分离，落实学校自主招生权作为改革的基本原则，可是，在具体推进高考改革中，招考分离、自主招生却因遭遇质疑，路越走越窄。今年，我国高校的自主招生被统一调整到高考之后，但并没有采取香港地区在内地的自主招生方式，而仍旧把自主招生和集中录取嫁接，结果导致自主招生的数量减少、空间压缩。高考录取，唯分数论盛行。北大、清华等校纷纷卷入抢高分生源大战中，令高校斯文扫地。
我国内地高校的招生，可以采用统一考试基础上的学校完全自主招生方式，考生在参加统一测试之后，以这一成绩去申请大学自主招生，大学独立进行评价、录取。人们担心这种招生难以保障公平和公正，这可以从香港地区高校在内地招生和内地高校在香港免试招生中，找到现成的答案：一方面，在舆论的监督下，要求各高校整个招生过程公开透明，接受公众监督；另一方面，推进高校治理改革，对于招生事务，成立独立的招生委员会，负责招生。这可让我国高考改革走出新路，让学校教育和学生不再受困于应试教育制度。
熊丙奇(作者是知名教育学者)
（责任编辑：宋雅静）
