全面深化改革是党中央提出的“四个全面”之一，而建立自贸区就是全面深化改革的一项重要举措。通过自贸区探索，构建更加开放的经济新体制，以开放倒逼改革，形成改革的新标杆和发展的新模式，培育我国面向全球的竞争新优势，打造我国改革开放和经济发展的“升级版”。
升级确实势在必行，但也有个顺序和时间问题。为此，可以采取我国改革过程中常用的“摸着石头过河”的做法，即先让局部的自贸区主动打开门户，让所有国家都有机会来投资和贸易，做一个对接的小窗口，探索积累可复制、可推广的经验，为新一轮重大改革提供试验场和先行先试示范区。
目前我国自贸区主要承担两大任务：一是加快政府职能转变，深化行政管理体制改革；二是扩大对外开放，从原来制造业的开放转向服务业扩大开放等。
福建自贸区是我国批准成立的第二批自贸区之一，其定位是：深化两岸经济合作的示范区，“突出对台、深耕东盟、面向世界”。主要包括三个片区，无论是福州、厦门，还是平潭，都是台商在大陆投资最密集的地区之一。因此，突出对台工作是福建自贸区的特色之一。
闽台合作可以实现优势互补。大陆服务业硬件（成本、市场需求、资源、资金）优势明显，服务贸易发展空间巨大，合作有助于大陆服务业水平的提高。而台湾的优势在于服务业软件（品牌、管理、精致服务、经营理念、营销操作），合作有助于台湾服务业的发展和出口。因此，福建应以成立自贸区为契机，在促进投资贸易便利化、推进金融创新、改进监管服务、规范法制环境等方面发挥先行先试的作用，实行灵活、开放、包容的对台政策，推动两岸进一步交流与合作。
此次莆田虽未列入福建自贸区范围，但自贸区政策迟早都要辐射全省。我们可大胆借鉴自贸区创新经验，探索通过前店后厂、前库后店等多种形式，扩大政策影响范围，主动承接自贸区政策外溢、辐射带动，形成区内区外联动发展局面。莆田离福州、厦门、平潭三个片区都不远，应考虑如何对接，争取有关政策的辐射，助推我市经济社会的发展。
那么，我市如何对接和融入福建自贸区呢？笔者建议，应着力从以下四个方面进行。
一、创造良好营商环境
习近平总书记要求“营造国际化、市场化、法治化的营商环境”。尽管目前莆田不在自贸区之内，但这并不妨碍我们把自贸区的一些理念、经验复制过来，把那些列入自贸区的政策引用过来。对接自贸区，关键要以制度创新为核心，加快职能转变，放宽投资准入条件，建立符合国际惯例的投资贸易管理新体制，创造国际化的营商环境。
未来一个地区的核心竞争力，就在于这个地区的发展环境。有了国际化、市场化、法治化的营商环境，企业发展就将更有保证。通过福建自贸区，莆田企业可以更好地走出去，实现与国际接轨，进一步推动产品走向国际化。
对接自贸区，除了政策辐射之外，更关键的还在于人才的培训。莆田的高端人才还比较匮乏，特别是一些专业领域的人才，如自贸区的监管人才。监管人才对专业的掌握程度和对业务的熟悉程度，将直接关系到企业的发展后劲。所以在利用自贸区的制度和理念之前，要先培养一支稳定的、专业的监管队伍。
对于莆田的高新技术产业，特别要注重引进高端人才。可以制定有针对性的个税优惠政策，加大个税优惠力度，吸引各地高级人才来我市创业。进一步放宽高端人才的入户限制，不同企业可根据自身实际情况，自主确定办理入户的人选，这有利于企业引进和留住所需人才，稳定人才队伍，为企业健康发展提供智力支持。
福建自贸区的挂牌成立，对我市而言是个重大发展机遇。市委、市政府高度重视这项工作，积极应对自贸区“虹吸效应”带来的挑战，主动对接“外溢效应”带来的机遇，超前谋划，因势利导。今后要进一步研判自贸区政策利弊、产业发展方向、招商引资政策等，全面了解自贸区优惠政策，分析自贸区申报办法和意见，及时掌握自贸区政策执行信息，把握贸易新型业态和功能，跟踪自贸区的产业形势变化，做到胸有成竹、应对自如。
二、发挥鞋类企业优势
我市制鞋技术处于全国领先水平，鞋类企业较多，生产的鞋子多出口海外，鞋业贸易量很大。虽然鞋贸走物流路径比较便宜，但速度比较慢，还存在物品丢失的风险。因此，如果能对接福建自贸区，复制推广自贸区的制度和政策，专门设立海外仓或自由贸易仓，产品直接销往国外，那么流通问题解决了，企业发展就更快速。鞋类行业的企业可以到自贸区申请交易席位或者组建流通机构，协同处理企业的销售业务，这对我市鞋类企业来说是很有意义的。同时，要积极引导本地鞋类企业在自贸区内建立分公司、子公司，在壮大本地鞋类企业的同时，也能进一步拉动莆田经济发展，一举而两得。
如果自贸区的制度和举措都能复制到莆田，对企业来说都是利好的，特别是我市的鞋类企业。因为自贸区内的企业肯定会享受到更多的优惠政策。莆田鞋业本身正在不断克服困难，奋力突围。政府要因势利导，在出口税收方面争取更多的政策优惠，这样，我市的鞋类企业的销路一定会更广，发展也一定会更好。
三、促进电子商务升级
当今社会，网络贸易遍及全球，电子商务快速发展，也为更好、更快地融入自贸区提供了新的途径。我们要未雨绸缪，居安思危，按照国外的经验，进行电商化转型升级。
据阿里研究中心统计，我市已位列网商发展指数百强城市第18位，零售网商密度排名全国地级以上城市第5位，位居福建省第1位。目前，我市电商从业人员超过30万人，形成了安福电商城、黄石网贸仓储物流基地等多个集聚区，以及莆田国际油画城、涵江国际商贸城、仙游红木市场群等区域专业市场的9个淘宝村，淘宝村数量约占全省的1/3。
政府要因势利导，以电子商务为突破口，以做精做强电商创业园为基础，大胆借鉴复制自贸区模式，这是我市电子商务转型升级的一次极好的机会。我市应主动对接和借鉴福建自贸区政策，建立投资准入、贸易便利化等新机制，打造“网上自贸区”，为电商企业走出莆田提供个性化服务，使之能更好地融入到经济全球化的浪潮中。要充分发挥电子商务、商贸业、仓储物流业、新兴现代服务业等方面优势，主动出击，实现电商联盟，抱团作战，采取统一的结算通道和物流通道的方式，协调建立跨境电商第三方支付结算平台，促进我市电子商务健康发展、做大做强。
四、打造妈祖文化圣地
妈祖文化是海洋文化的一个重要组成部分，妈祖则是海上丝绸之路的文化使者。当前对妈祖文化的挖掘、传承、保护工作的力度要进一步加强，更好地体现自身的特点或特色。建议依托福建省社会科学研究基地（妈祖文化研究中心）和省级“2011协同创新中心”（妈祖文化传承与发展）等平台，整合资源，借船出海，加强对妈祖文化的研究，深入挖掘妈祖文化内涵，打造妈祖文化圣地。
当前，我市正借力妈祖文化，发挥侨乡及对台优势，打造“海丝”核心区和“网上自贸区”，积极主动融入“自贸区”建设和“一带一路”建设，加强与海上丝绸之路沿线国家、地区的妈祖文化交流。湄洲妈祖祖庙也正增进与港、澳、台地区宫庙以及海外有影响的重要宫庙的联谊交流，凝聚妈祖信众的力量，通过举办“重走海上丝绸之路”等活动，把妈祖文化传播到世界各地，把妈祖立德、行善、大爱的精神发扬光大，提升、扩大妈祖文化和妈祖故乡--莆田在“海丝”中的地位和影响力，拉近了海峡两岸的距离。
机不可失，时不我待。自贸区的扩大也只是时间的问题。我们只有争取主动，积极对接和融入福建自贸区，在下一轮改革发展中才能抢到先机，赢得主动，才能加快我市的科学发展、跨越发展。
（责任编辑：宋雅静）
