近日，部分新当选的社区书记走进红安干部学院，开展党性教育和能力培训，标志着武汉市社区“两委”换届全面完成。全市1173个社区“两委”应换尽换，党组织书记、居委会主任全部实现“一肩挑”，一批年富力强、素质优良的“小巷总理”将分期进行培训。
坚持“三个确保”，把握换届正确方向
全市社区“两委”换届于去年9月正式启动。市委、市政府高度重视社区“两委”换届工作，市委常委会专题研究换届工作，强调社区“两委”换届工作务必做到“三个确保”，即要旗帜鲜明地把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法依规有机结合，确保换届工作的正确方向；要选优配强社区书记，确保社区书记、主任“一肩挑”全覆盖；要全面组建物业小区业委会，确保通过民主程序，把符合条件的社区“两委”成员推选为业委会成员，把社区书记推选为所居住小区业委会主任，建立健全“三方联动”机制。
按照“三个确保”的要求，市委、市政府成立社区“两委”换届工作领导小组，制定成员单位工作清单，明确各区委书记第一责任、街道党工委直接责任和21家职能部门指导责任。
为加强组织领导，普遍开展“三个走遍”活动：区委组织部长走遍全区所有社区，街道党工委书记走遍辖区所有小区，驻社区包保干部走遍片区所有重点户。240名区级领导班子成员、1335名街道领导班子成员，实现全覆盖联系包保。
同时，成立60个督导组，全过程开展实地督查指导，对出现问题的社区，由督导组“点对点”通报情况，“人对人”及时约谈，处置信访举报46起，查处换届违规违法案件3起，对相关责任人严肃处理。
开展“四先四后”，把基础夯实在换届前
洪山区青菱街红霞社区公示栏前，大家正在认真查看社区财务审计报告。居民张婆婆说，社区钱用到哪里，用了多少，一目了然，我们放心！去年4月，我市按照先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届的要求，全面做好工作准备。
集中整顿先行。各区围绕书记能力、组织战斗力、干群关系、财务管理、信访矛盾等5个方面，逐社区拉网排查，明确116个换届重难点社区和81个软弱涣散社区党组织。建立市、区、街、社区“四级”包保制度，解决各社区存在的突出问题，提前调整 “两委”班子93个，撤换党组织书记51名，问责街道、社区干部26人。
从严审计先行。组织市、区、街三级责任专班，对社区“三资”、财务等进行全面审计。62个社区因白条开支、房租未入账、现金流转等问题被责令整改，5名社区干部被移送司法机关处理。
全面考察先行。坚持“一定双评”方式，通过上级党组织考评和党员群众测评，提前把好选人关口，发现储备人选。118名社区书记提前上岗锻炼，64名社区干部因不胜任、群众意见大被调整撤换。
分析研判先行。充分运用整顿、审计和考察结果，按选举难度对社区分类排队，逐个制定工作、人事和应急预案，确保换届工作有序可控。
推行“四项承诺”，风清气正选当家人
“我将管好用好惠民资金，组建居民活动团队，定期开展活动，让汉口花园成为大家的幸福家园”。汉口花园社区选举现场，书记候选人熊蓓向全体党员作出郑重承诺。由于社区前期信访矛盾尖锐，街工委书记亲任社区“第一书记”，带领候选人逐户走访，根据民意公开承诺，赢得了居民认可。
换届中，全面推行“四项承诺”制度，每名候选人公开作出遵守换届纪律的参选承诺、为群众办实事的服务承诺、遵守廉洁自律有关规定的廉洁承诺和不认真履职自行辞职的辞职承诺，接受群众监督。
严格资格联审，所有候选人统一征求纪检、维稳、信访、公安、司法、卫计等部门的意见，37名候选人因资格联审不符合条件，被取消参选资格。
针对选举各个关键环节，设置违法违纪风险防范点，邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任观察员。严格落实“十个严禁、四个一律”纪律要求，规范候选人参选行为，把党员群众的注意力从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来，选出能治善治的新一届“领头雁”。
实现“三个优化”，建强治理骨干队伍
江汉区舞台社区书记秦才杰原是一家物业公司项目经理，担任社区兼职委员时，服务能力得到居民认可。民意街工委将其作为人才引入社区，成功当选社区书记。各区积极拓宽选任渠道，引导更多优秀人才扎根社区，实现了“两委”班子年龄结构、能力素质、成长链条进一步优化。
目前，全市社区“两委”成员8343名。其中，35岁以下的社区“两委”成员占30%，较上届提高9个百分点；45岁以下的社区书记占51%，较上届提高2.7个百分点。年龄30到45岁之间，年富力强的社区党员成为我市社区工作者主力。
社区“两委”成员中，具有大专以上学历的占75%，较上届提高11个百分点；社区书记中，具有大专以上学历的占79%，较上届提高7.5个百分点；850名社区“两委”成员具有专业社工资质。
新当选社区书记中，曾任专职副书记的占37%；专职副书记中，曾任“两委”成员的占74%；社区党组织委员中，曾担任社区专干或网格员的占65%，“社区专干—‘两委’成员—专职副书记—书记”成长链条逐步形成。
“当好社区书记，就是用心做事、用情暖人……”红安干部学院社区书记培训班上，江欣苑社区党委书记胡明荣用自己十多年的工作经验，给新任书记上了生动的一课，赢得阵阵掌声。（记者李晓萌 通讯员肖何）
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