三、加强法治政府和服务型政府建设

　　为了圆满完成“十三五”规划和2016年各项目标任务,必须坚持法治、服务、效能等原则,建设一个充满活力、富有效率,能够带领全市人民创新创业、实现率先发展的政府。

　　以法治建设为根本,完善体制机制。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。全面贯彻依法治国方略,加快法治湘潭进程,建设权责法定、执法严明、守法诚信、公开公正的法治政府。以法治为根本遵循,建立健全决策、执行、公开、考核等工作机制,坚决做到决策时依法、作为时用法、全过程守法。依照法定原则,加快部门职能调整,严格职权配置,健全规章制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。完善权力监督机制。与检察机关共同推进行政执法与刑事司法信息共享平台建设。主动接受人大、政协和社会各界监督,加强审计工作,加大行政监察力度,形成科学有效的权力运行制约和监督体系。严格考核问责,实行更加科学的绩效考核制度,健全重大决策部署执行情况检查和专项督查制度,促进政府规范、高效、透明用权。

　　以增强活力为目标,优化政府管理。坚持简政放权、放管结合、优化服务,使政府的手成为市场活力迸发的推手。大力推行“清单”管理,精简行政审批,规范中介服务,放开市场主体的手脚,做到“法无禁止即可入”,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。加强政府诚信建设。爱护创业者,尊重企业家,保护合法财产。防止对企业的不当干预。促进市场主体守法经营。推进公共资源市场化配置,依托公共资源交易中心,使每一笔公共资源交易都规范化、公开化。把政府该管的事管好,健全监管制度,保护合法,打击非法,使市场既开放竞争,又运转有序。牢固树立“以相对人为中心”的行政服务理念,优化服务流程,加强市级政务数据中心和各级各部门政务网站集约化建设,实现服务的人性化、简约化、标准化、制度化。

　　以率先发展为追求,加强能力建设。提前全面建成小康、率先迈向基本现代化,必须有过硬的能力作保障。要提高谋划发展的能力,善于抓住关键问题,立足全局,善谋善断,增强发展的前瞻性、整体性和系统性;要提高抢抓机遇的能力,善于在国际国内大势中捕捉机遇,把优势产业“抢”到湘潭来,把重大项目“抢”到湘潭来,把政策资源“抢”到湘潭来;要提高创新创造的能力,既讲规矩,又善于结合实际出点子、谋突破,以重点突破带动全面发展;要提高攻坚克难的能力,培养“狮子型”干部作风,能担当,敢碰硬,没有拿不下的堡垒;要提高抓落实的能力,对上级决策部署,令行禁止,雷厉风行,用实绩来回话。关心基层干部,加强基层队伍建设,提高基层搞服务和抓发展的能力。通过强化能力建设,为率先发展提供坚强的保障。

　　以清廉政府为标杆,引领社会风尚。坚持改革各项举措都体现惩治和预防腐败的要求,同步考虑、同步部署、同步检查,堵塞一切可能出现的腐败漏洞,让治标与治本结合,改革与廉洁同行,把清廉政府建设作为标杆在全市人民面前树起来。坚决做到干部清正。政府领导率先垂范,以更高更严的要求,履行“两个责任”,自觉把纪律和规矩挺在前面;全体干部职工要认真学习遵守法律法规和制度,依法依纪行权履职。坚决做到政府清廉。巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚决反对“四风”,厉行勤俭节约,力戒奢侈浪费,从严控制行政支出,挤出更多的财力用于民生社会建设;全面加强惩治和预防腐败体系建设,强化正风肃纪,坚决查处违法违规行为。坚决做到政治清明。深入落实“三严三实”要求,坚持为民务实,整治机关“庸懒散拖”等不良作风,既要反腐败,又要防溃败;要恪守为民之责,做人讲良心,做官讲民心,政府的心始终要和老百姓的心贴在一起,使“清风”能够吹进“民风”,使干部和群众真正形成“鱼水情”,形成共建美好家园的强大合力和良好风尚。

　　各位代表,“十三五”发展蓝图已经描绘,美好的前景催人奋进。我们满怀信心迈上了新的征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在中共湘潭市委的坚强领导下,万众一心,开拓前进,为提前全面建成小康社会、率先迈向基本现代化而奋斗!