“十二五”时期，面对国内外形势的深刻复杂变化，全省上下以“八八战略”为总纲，按照干好“一三五”、实现“四翻番”部署，抓改革、强创新，稳增长、调结构，治环境、惠民生，防风险、促和谐，主动适应经济发展新常态，坚定不移打好转型升级系列组合拳，经济持续平稳健康发展，社会保持和谐稳定， “十二五”规划目标胜利实现， 为高水平全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一、综合实力连上台阶，全面小康水平位居全国前列
生产总值连上三万、四万亿台阶，稳居全国第四 。 2015年，全省生产总值（ GDP，当年价）从 2010 年的 27748亿元跃升至 42886 亿元，“十二五”时期年均增长 8.2%，超出规划目标 0.2个百分点，高于 7.8%的全国年均增幅。 GDP总量占全国的比重为 6.3%，继续列广东、江苏、山东之后，连续 20年居全国第 4位。
人均 GDP列省区第二，达到中上等发达国家和地区水平。 2015 年，人均 GDP为 77644元，“十二五”时期年均增长 7.5%，超出规划目标 0.7个百分点，是全国（ 49351元）的 1.57倍，列天津、北京、上海、江苏之后，居全国第 5、省区第 2位。按当年平均汇率折算， 2012 年我省人均 GDP突破 1万美元 ， 2013年开始超过世界人均水平 ， 2015年 达 12466美元 。
全面小康水平明显提升，综合评价值居全国第一。 按照国家统计局制定的《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算， 2014年，浙江全面小康社会实现程度为 97.2%，比 2010年的 91.65%提高 5.56个百分点，居全国各省市区第一。
二、经济增速平稳换挡，提质增效取得成效
经济增速由高速增长转向中高速 。 GDP年均增速由“十一五”时期的 11.9%放缓至“十二五”时期的 8.2%，回落 3.7个百分点， 实现了从高速增长向中高速增长的平稳过渡 ，其中，全部工业增加值年均增速比“十一五”时期回落 4.4个百分点。
增长质量不断提升 。 财政收入更加丰盈。财政总收入从 2010年的 4895亿元增加到 2015年的 8549亿元，一般公共预算收入从 2608亿元增加到 4810亿元，分别增长 74.6%和 84.4%，年均增长 11.8%和 13.0%。企业效益持续改善。 2015年，规模以上工业企业实现利润 3718 亿元，比 2010年增长 31.2%，年均增长 5 .6% ； 从业人员平均劳动报酬从 2010年的 2.8万元增加到 2015年的 5.6万元，翻了一番，年均增长 15%。 居民收入增长与 GDP基本同步，农村快于城镇。 2015 年，城镇常住居民人均可支配收入 43714元，比 2010年年均增长 9.8%，扣除价格因素年均增长 7.5%；农村常住居民人均可支配收入 21125元，按可比口径计算，比 2010年年均增长 11.4%，扣除价格因素年均增长 8.4%。城镇居民人均可支配收入水平连续 15年居全国第 3位，省（区）第 1位；农村居民人均收入水平连续 31年居全国省（区）第 1位， 2014年首次超过北京，列上海之后居全国第 2位。 城乡居民收入倍差从 2010年的 2.42缩小至 2.07，小于 2.36的“十二五”目标 ，也 小于全国（ 2.73）。低收入农户家庭人均 纯收入 4600元以下贫困现象全面消除。
城市化水平不断提升 。 2015年，全省常住人口为 5539万人，比 2010年增加 92.5万人，年均增加 18.4万人； 人口自然增长率为 5.02‰，五年均控制在 6‰的“十二五”约束性目标之内。 城镇人口比重（城市化率）为 65.8%，比 2010年提高 4.2个百分点 ,2012年就提前达到 63%的 “十二五”预期目标 。五年累计转移 85.5万农村劳动力就业。
三、产业结构调整优化，转型升级积极推进
三次产业结构实现了从“二三一”到“三二一”的历史性跨越。 2015 年，第一产业增加值 1833亿元，与 2010年相比，年均增长 1.8%；第二产业增加值 19707亿元，年均增长 7.2%；第三产业增加值 21347亿元，年均增长 9.8%，三次产业比例由 2010年的 4.9∶ 51.1∶ 44.0，调整为 2015年的 4.3∶ 45.9∶ 49.8， 2014年三产比重首次超过二产， 2015年超过 48%的“十二五”规划目标。
农业内部结构进一步调整 。加快粮食生产功能区和现代农业园区建设，粮食等主要农产品增产提质，优化种植业、提升畜牧业、发展现代林业、拓展远洋渔业、修复振兴浙江渔场，养殖过载区生猪总量大幅下调，加快建设绿色农业强省。 2014年，全省耕地保有量达 3093万亩，大于 2863.5万亩的“十二五”目标。 农业结构向多元化方向发展。 随着我省一系列惠农政策的进一步落实，农产品生产效益提高，农业内部结构进一步调整， 根据初步资料， 2015年，农、林、牧、渔业总产值的比例为 48.6∶ 5.4∶ 14.5∶ 29.4，与 2010年相比，农业和渔业比重分别提高 0.8和 5.2个百分点，牧业比重下降 6.1个百分点。累计建成粮食生产功能区 7000余个，面积 676.7万亩 ；建成现代农业园区面积 516.5万亩、高标准基本农田 1049万亩。 经济作物在十大主导产业中占比稳步提高。 2014年，蔬菜、花卉苗木、茶叶、药材等主要经济作物产值占农业十大主导产业产值比重分别为 21.4%、 8.3%、 6.4%、 2.3%，比 2010年分别提高 2.7、 0.8、 0.8、 0.5个百分点。 拆除部分违规养殖建筑，减少粗放式养殖对生态环境的污染，规模化经营快速发展。 休闲旅游观光等绿色农业迅速发展 。 2014年，休闲农业观光区总产值 181亿元，旅游观光总收入 110亿元，分别是 2010年的 2.0倍和 2.1倍。
工业转型升级取得新进展 。 “十二五”期间，省委、省政府出台了一系列政策措施，推动我省从工业大省向工业强省、制造大省向“智造强省”迈进。 2015年，全部工业增加值占全省 GDP的 40.1%，比重比 2010年下降 4.9个百分点。规模以上工业 增加值 13193亿元，年均增长 7.5% ；规模以上工业企业 劳动生产率从 2010年的 12.9 万元 /人提高到 19.3万元 /人，按可比价格计算，年均提高 9.3% 。 高新技术产业、装备制造业增加值分别占规模以上工业的 37.2%和 36.8%， 2011-2015年年均分别增长 9.8%和 8.7%（按可比价计算），增幅比规模以上工业分别高 2.3和 1.2个百分点；战略性新兴产业增加值占规模以上工业的 25.5%；八大高耗能产业比重从 2010年的 36.7%下降到 35.5%。 2015年淘汰 2000多家企业落后产能、 2.2万家小作坊。
服务业成为经济增长新引擎。 “十二五”时期，服务业对 GDP的增长贡献率达 55.2%， 2015年达 65.7%，服务业增加值比重接近 50%，比 2010年上升 4.8个百分点，上缴税收占全部税收收入的比重为 51.5%，已成为我省财政收入的重要来源。 2015年，批发零售业增加值 5202亿元，年均增长 11.6%，占服务业增加值的 24.4%，仍是服务业中占比最高的行业。交通运输业发展平稳，年均增长 7%，快递业务量 38.3亿件，居全国第 2位，年均增长 72.7%。金融业和房地产业在调控中稳步发展，年均增长 6.4%和 4.1%。 2015年 1-11月，全省 2079家规模以上高技术服务业企业实现营业收入 3590亿元，比上年同期增长 31.4%，增幅居各省市第 1位，比全国平均水平高 21.9个百分点，占全国的 8.8%；营业收入利润率达 22.8%，比全国平均水平高 5.9个百分点，居各省市第 1位。
以互联网为核心的信息经济引领发展。 成功举办两届世界互联网大会，省交通运输物流公共信息平台加快建设，加快发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业， 把发展以互联网为核心的信息经济作为七大产业的重中之重，加快培育 “互联网 +”新业态， 云计算、大数据、物联网、电子商务、软件、信息产品制造等产业快速崛起、 蓬勃发展 。 2015年，信息经济核心产业增加值为 3310亿元，比上年增长 16%，占 GDP的 7.7%；金融业增加值 3049亿元，按可比价格计算增长 12.3%，占 GDP的 7.1%。 在规模以上工业中，健康产品制造、节能环保产业增加值分别增长 6.2%、 5.9%。旅游总收入 7100亿元，比上年增长 13%，五年年均增长 16.5%。
集聚建设加快推进 。 15个省级产业集聚区 已开发建设面积 383.9平方公里，投产企业 3477家，其中世界 500强企业 35家。 2012-2014年，固定资产投资年均增长 27.1%，实际引进内资年均增长 30.5%；产业增加值年均增长 16.8%；企业利税总额、利润总额、企业所得税、劳动报酬等年均分别增长 26%、 31.2%、 37%和 17%。 2015年前三季度，省级产业集聚区固定资产投资增长 14.5%，规模以上工业总产值增长 10.9%，服务业营业收入增长 38.4%，利税增长 10.7%，从业人员增长 6.2%，均明显快于全省平均增速。 100 家省级现代服务业集聚示范区吸收入园单位 13.6万家；从业人员 84.2万人，实现营业收入 9064亿元，营业利润 744亿元，上缴税收 204.7亿元，分别比上年同期增长 16.8%、 18%、 72.5%和 14%，各项指标比 2010年均有较大增长。
特色小镇创建 助力产业转型发展 。规划建设 特色小镇是我省近期培育新产业、生成新生产力、促进新融合，加快产业转型升级的新举措。各地充分利用我省块状经济、山水资源、历史文化的比较优势，利用我省在新一轮信息技术和新业态发展中的领先优势，通过资源整合、项目组合、功能集合， 聚焦七大产业、龙头企业主导、嵌入创新要素， 助力产业转型发展，促进经济转型升级。山南基金小镇、云栖小镇、梦想小镇等 37个小镇成为首批省级创建特色小镇，前三季度固定资产投资 346亿元。特色小镇成为我省再创发展新优势的重要载体。
四、三大需求协调发力，内需对经济增长拉动力增强
2015 年， 固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口额分别达到 26665、 19785 和 17174亿元（ 2767亿美元），“十二五”时期年均分别增长 18.4%、 13.8%和 8.9%，与“十一五”时期 13.3%、 16.9%和 18.6%的年均增速相比， 内需对经济增长的拉动力增强 ，外需的增长率回落 9.7个百分点，经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、消费、出口协调拉动转变。 对外依存度明显降低。 2015年，全省进出口总额 21566 亿元（ 3474 亿美元），比 2010年年均增长 6.5%，相当于 GDP的 50.3%，其中，出口相当于 GDP的 40%，外贸依存度和出口依存度分别比 2010年下降 11.6和 4个百分点。
投资 增长较快 。“十二五”时期，固定资产投资累计 10.16万亿元，年均增速（ 18.4%）比“十一五”时期加快 5.1个百分点，民间投资比重从 2010年的 57.4%提高到 60.4%。基础设施投资年均增长 19.5%，比“十一五”时期快 10.5个百分点。工业投资年均增长 13.7%，其中，工业技术改造累计投资 23382亿元，年均增长 19.3%，占工业投资的比重从 2010年的 60.2%上升到 2015年的 76.6%。第三产业累计投资 65419亿元，年均增长 21.1%。房地产开发累计投资 30291亿元，年均增长 18.6%，其中， 2015年在商品房库存较大的情况下，房地产投资下降 2.1%。累计销售商品房 2.3亿平方米，其中住宅销售面积 1.9亿平方米。 五年累计建设城镇保障性安居工程 99万套左右，提前和超额完成 58万套的“十二五”目标 。浙商回归到位资金累计 8352亿元。
消费市场稳定增长 。社会消费品零售总额和人均社会消费品零售总额均稳居全国第 4位 。 从限额以上批发零售业商品零售额增长速度看，增长最快的是建筑及装潢材料、家具、通讯器材、五金电料、金银珠宝类， 2011-2015年年均分别增长 56.9%、 51.0%、 30.7%、 25.9%、 25.8%，均快于社会消费品零售总额的增长；汽车、石油及制品类值最大， 2015年分别达到 3109和 1241亿元，占限额以上批零贸易业零售额的 36.7%和 14.7%。 “互联网 +”等新业态迅猛发展。据省商务厅统计， 2015年，全省 电子商务交易额突破 3万亿元；实现网络 零售额 7611亿元，比上年增长 49.9%，比 2012年增长 2.8倍，年均增长 55.4%， 相当于社会消费品零售总额的比例从 14.3%提高到 38.5%;省内居民实现 网络消费额 4012亿元， 比上年增长 39.6% 。
出口结构不断改善 。 2015年， 纺织品、服装、箱包、鞋类、玩具、家具、塑料制品等 7大类传统劳动密集型产品占出口总额的比重下降到 38.6%；机电产品出口 占出口总额的比重为 42.1%。 私营企业出口主体地位凸显。私营企业占出口总额的比重从 2010年的 51.3%提高到 2015年的 70%，提高 18.7个百分点。市场采购贸易出口和跨境电子商务成为外贸增长新亮点。 2015年，市场采购贸易出口 1766亿元，比上年增长 42.6%，占全省出口的 10.3%，拉动全省出口增长 3.1个百分点。跨境电商进出口额约占全国的 16%，居全国第 2位，其中，跨境电商出口比上年增长 34.7%。 服务贸易发展 初具规模。国际服务贸易进出口额由 2010年的 201亿美元增加到 2015年的 442亿美元，年均增长 17.1%，占货物贸易和服务贸易总额的比重由 2010年的 7.3%上升到 2015年的 11.3%；国际服务贸易进出口额相当于 GDP的比例由 2010年的 5.0%上升到 2015年的 6.4%。
五、创新驱动不断增强，创业活力进一步释放
万众创新成果累累。 全面实施创新驱动发展战略，集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，健全以企业为主体、市场为导向、产学研结合的自主创新体系，建设科技强省。 创新能力大幅提升， 2014年， 科技综合实力由 2010年全国第 7位上升到第 6位，区域创新能力继续保持全国第 5位。 2015 年，地方财政科技支出 250.8亿元，与 2010年相比，五年年均增长 15.6%； 规模以上工业科技活动经费支出年均增长 11.4%。预计 R&D 支出 1000亿元，比 2010年增长 1倍多，五年年均增长 15.2%，相当于 GDP比例约为 2.33%，比 2010年提高 0.55个百分点，年均提高 0.11个百分点 。 2015 年， 发明专利授权量 23345件，比 2010年增长 2.6倍，年均增长 20.2%，发明专利授权量居全国前列。规模以上工业新产品产值率为 32.2%，比 2010年提高 12.6个百分点。 取得了一大批科技创新成果，有些成果达到全国乃至世界先进水平。 2011-2015年，获得国家自然科学奖 9项，国家技术发明 21项，国家科技进步奖 99项，合计 129项； 1420项科技成果获省科技进步奖。 围绕机器换人、智慧城市建设等，大力推广应用一批先进适用技术；促进科技成果资本化、产业化，通过项目实施，突破了一批核心关键技术，转化了一批重大科技成果，产生了显著的经济效益。 加快人才培养和引进 ，科研人才队伍进一步壮大 。
大众创业持续升温。 新设企业持续增加。据省工商局资料， 2014-2015年，两年来新设企业 46.5万户，新设个体工商户 107.8万户。截至 2015年末，全省在册市场主体 471万户，五年净增 178万家，比 2010年增长 60.8%；注册资本（金）总额 9.6万亿元，增长 1.9倍，其中，企业 144.7万户，增长 85.6%；个体工商户 319万户，增长 50.7%；农民专业合作社 6.3万户，增长 125%。市场主体总量居全国第四，人均市场主体拥有量居全国第一。
六、“五水共治”倒逼产业转型，美丽浙江建设稳步推进
环境整治强力推进 。坚定实施省委《关于推进生态文明建设的决定》，大力推进“五水共治”、“三改一拆”等战略举措落实。 2014年以来，全面实施“十百千万治水大行动”，建立健全五级“河长制”，累计消灭垃圾河 6496公里，治理黑臭河 5106公里，建设城镇污水管网 6437公里。 2013-2015 年，“三改一拆”改造旧住宅区、旧厂区、城中村面积 5.8亿平方米，拆除违法建筑面积 4.7亿平方米。 2015 年， 145个跨行政区域河流交接断面中，水质达到或优于水环境 Ⅲ 类标准的断面占 72.4%。省控断面劣 Ⅴ 类水比例下降到 6.8%。满足功能要求的断面（即水质达标率）为 73.1%，比 2010年上升 12个百分点。全面实施大气污染防治行动计划， 2015年，全省平均霾日数 53天（比 2010年增加 2.6天）；设区城市环境空气 PM2.5年均浓度平均为 47微克 /立方米，比 2013年下降 23.0%；设区市城市空气质量优良达标天数比例为 78.2%，比 2013年提高 9.8个百分点。
美丽乡村建设深入推进 。 2010年，制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划（ 2011－ 2015年）》。 2015年，全省开展 10010个村的农村生活污水治理，受益农户（已接入和正在接入） 245万户；在建历史文化村落保护利用重点村 130个，保护利用一般村 649个；开展农村垃圾减量化资源化处理村 1620个；各级投入美丽乡村建设资金达到 254.1亿元。到 2015年末， 98%以上的村实现生活垃圾集中收集处理， 78.98%的村实现生活污水有效治理（农户受益率 80%以上） ,全省农村生活污水治理农户受益率达到 65.5%。有 58个县（市、区）成为美丽乡村创建先进县。
节能减排成效显著 。“十二五”前四年，浙江单位 GDP能耗累计下降 17.8%，预计五年超额完成下降 18%的“十二五”节能降耗约束性目标。非化石能源（含外来水电）占一次性能源消费总量的比重从 2010年的 9.8%上升到 2014年的 13.6%，接近 15%的“十二五”预期目标。单位工业增加值用水量从 2010年的 47.8立方米 /万元下降到 2014年的 33.1立方米 /万元，好于 58立方米 /万元的“十二五”约束性目标。化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物指标全面完成国家下达的“十二五”减排任务。基于能源活动的二氧化碳排放总量有望如期完成国家下达的下降 19%的“十二五”目标任务。
七、社会发展稳步推进，民生保障日益加强
教育事业进入一个崭新发展阶段 。 2014年学前 3年到高中段的 15年教育普及率为 98.4%， 9年义务教育的普及程度名列全国前茅。 2015年普通高等学校 108所，普通高考录取率为 87.1%；高等教育毛入学率为 56%，比 2010年提高 11个百分点，达到“十二五”预期目标，普通高等学校在校学生由 2010年的 93.3万人增加到 2015年的 105.5万人，增长 13.1%；毕业学生由 2010年的 24.5万人增加到 2015年的 28.1万人，增长 14.7%。职业教育加快发展。 2015年，中等职业教育学校（含技工学校） 357所，招生 22.9万人，在校生 64.6万人，毕业生 21.4万人。中职毕业生中获得职业资格证书的人数为 17.4万人（不含技工学校）。
文化综合实力不断增强 。 2014年，文化及相关特色产业增加值 2188亿元，占 GDP的 5.5%，比 2013年提高 0.5个百分点，其中文化产业增加值 1942亿元，占 GDP的 4.8%，比 2010年提高 1个百分点。 2011-2014年，全省文化发展指数（ CDI）分别比上年提高 16.96、 4.21、 4.32和 13.89个百分点，呈稳步提高态势。 2014年，文化馆和图书馆分别达到 102和 98个，博物馆 187个。至 2015年末，建成农村文化礼堂 4928个，村级文化活动室覆盖率达 100%，基本实现省、市、县、乡、村五级文化设施网络全覆盖。一大批标志性文化设施相继建成，文艺精品创作成果丰硕。 2011年杭州西湖申遗成功， 2014年大运河成功列入《世界遗产名录》，国家级重点文保单位增至 231处，居全国第 4位。有杭州、绍兴、宁波、临海、衢州、金华、嘉兴、湖州 8座国家级历史文化名城，中国历史文化名镇、名村 30个。大力推进全民阅读和“书香浙江”建设，制定实施《浙江省 2014年全民阅读重点活动安排》，推动各地开展丰富多彩的全民阅读活动， 2013至 2014年浙江成年居民综合阅读率达 86.4%，居全国前列。 2015年，预计全省有线广播电视用户数 1538万户，广播、电视人口综合覆盖率分别为 99.6%和 99.7%。
医疗服务水平持续提高 。 2014年，已设立卫生机构 30360家；医疗机构床位数 24.6万张，比 2010年增长 33.7%，每千人 床位数达 4.46 张，比 2010年增加 3.38张；卫生技术人员 37.6万人，比 2010年增长 30.3%。每千人执业（助理）医师 2.65人（按常住人口计算）；每千人注册护士数达 2.63人，比 2010年分别增长 26.2%和 44.5%；甲、乙传染病报告发病率为 193.92/10万，比 2011年的（ 261.76/10万）下降 26.5%，处于历史最低水平；出生缺陷率明显下降。全民体育健身运动蓬勃开展，人民健康水平不断提高，人均期望寿命从 2010年 77.29岁提高到 2014年的 78.09岁 ,基本达到中等发达国家水平，提前超过 78岁的“十二五”预期目标。
平安浙江建设引领全国 。加强社会治理方式创新，健全重大决策社会稳定风险评估机制，创新信访工作机制，加强城乡社区建设，有效预防和化解各类社会矛盾。健全公共安全体系，加强食品药品和农产品质量安全监管，深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查和安全预防控制长效机制，有效防范安全事故，保持生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失持续下降。 2015年，发生各类事故起数和死亡人数分别比 2010年下降 36.1%和 22.6%，亿元生产总值安全事故死亡率为 0.112%，控制在 0.13%的“十二五”目标内，比 2010年下降 0.11个百分点。据“平安浙江”建设人民群众安全感满意率抽样调查， 2011-2015年，群众安全感满意率分别为 96.08%、 95.93%、 96.09%、 96.2%和 96.3%，均高于同期全国平均水平，浙江被认为是最具安全感的省份之一。
就业基本稳定 ，社会保障体系框架基本形成。 2014年，全省从业人员为 3714万人，比 2010年增加 78.1万人，平均每年增加 19.5万人。 2011-2015年，新增城镇就业 505万人，提前超额完成 300万人的“十二五”五年的约束性目标，城镇登记失业率分别为 3.12%、 3.01%、 3.01%、 2.96%、 2.93%，均控制在 4%的“十二五”目标内。 2015年末，全省基本养老保险参保人数达 3790万人，其中，企业职工参保 2398万人；基本医疗保险参保人数为 5195万人，均提前和超额完成“十二五”规划目标。 加快社会保险制度城乡统筹，实施机关事业单位养老保险制度改革，积极推进社会保障从制度全覆盖提升到人的全覆盖。加快养老服务体系建设，发展社区居家养老服务 ，提升残疾人共享小康水平，加强慈善公益服务。完善城乡居民最低生活保障制度， 社会救助体系基本实现城乡全覆盖。 2015年，全省在册低保对象 66.5万人，共有 645.3万人次获得基本生活救助。 2011-2015年，医疗救助受益困难群众 1435万余人次，共支出医疗救助资金 52.5亿元。
“十二五”时期我省经济社会发展上了一个新台阶，《纲要》确定的主要指标目标任务基本实现。但也要看到，经济社会发展中也存在一些矛盾和问题，主要是自主创新能力不强，经济转型升级尚处于从量变到质变的过程中，成长较快的新兴产业还不能对冲传统产业过剩产能出清的下行压力，城乡区域发展还不够平衡，资源约束趋紧，环境承载力下降，劳动人口规模持续减少，人口老龄化压力加大，加强基本公共服务供给、补齐民生领域短板任务还比较重，金融、安全生产等领域潜在风险隐患增大。
“十三五”时期是充满挑战和机遇的转型时代，是浙江现代化建设的关键时期。推动经济发展进入“增长中高速、质量中高端”健康轨道，实现“四翻番”，高水平全面建成小康社会，协同推进“两富”“两美”建设、增强人民群众获得感，是“十三五”时期浙江经济社会发展的新任务。我们相信在党中央和省委、省政府的坚强领导下，经过全省人民的共同努力， 浙江高水平全面建成小康社会的目标一定会如期实现。（浙江统计信息网）
