三、加速产业转型升级，加快构建现代产业体系

　　深入实施“两个一号工程”，努力优化三次产业结构，打造特色优势产业集群，提高产业实力和可持续发展能力，加快构建现代产业体系。

　　推动工业提质增效。着力工业强基，加快发展高新技术产业和战略性新兴产业，产值占工业总产值比重分别达46.5%、35%。支持食品、化工等优势产业产品结构调整，加速冶金、建材等传统产业改造升级。逐步化解过剩产能，淘汰5户以上企业落后产能。稳妥处置“僵尸企业”，多兼并重组、少破产清算，同步做好职工安置工作。扎实开展降成本增效益专项行动，降低企业生产经营成本和税费负担。实施大企业大集团培育计划，新增100亿元企业1户、50亿元企业2户，4亿元以上企业总数达100户。支持中小微企业特色发展，新增“专精特新”企业15户、“小巨人”企业10户，力争新增规模以上工业企业100户，构建大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的企业发展格局。加大品牌培育力度，新增国家驰名商标1个，省著名商标2个。实施质量对标提升行动，建设国家电器安全质量监督检验中心，创建国家质量强市示范城市。

　　加快发展现代服务业。实施“互联网+”制造试点示范行动，发展云计算、大数据产业。开展“全企入网、全民触网、电商示范”三大工程，争创国家电子商务示范城市，培育年交易额超100亿元电商企业3家，电商交易额超过2400亿元，网络零售交易额超过100亿元。深化科技金融结合试点，加快全国小微企业信用体系试验区建设，积极打造金家林金融集聚区。深入推进高新区全国首批科技服务业试点。新增科技服务企业10家。加快建设科技城物流产业园，打造川西北重要的物流集聚区和集散地。大力发展现代旅游业，重点推动王朗、虎牙等旅游景区项目开发，加快培育阳光度假、乡村休闲等旅游业态，创建4A级景区2个，实现旅游收入420亿元。着力发展文化创意产业，力争文化产业增加值达到120亿元以上。

　　转变农业发展方式。全力推进农业转方式调结构，大力发展生态循环农业，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，提升农业集约化、专业化、组织化、社会化水平。加快建设农村产权交易中心，积极培育新型职业农民，大力发展农村新型经营主体，新增国家农民合作示范社5家、家庭农场200家。加大农田水利、农机作业配套设施等建设支持力度，新建现代农业产业基地13个、高标准农田26万亩，推进武引灌区二期、草溪河水库和小微水利设施等水利工程建设。做好第三次全国农业普查工作。

　　四、实施三大攻坚行动，着力建设美丽宜居绵阳

　　实施城建、交通、集中发展区建设攻坚行动，整体提升城市承载能力和功能品质，加快建设智慧城市，让市民生活更方便、更舒心，城市更宜居、更美丽。

　　大力推进城建攻坚行动。坚持“五个统筹”，积极推进城市建设工作。启动城市总体规划修编前期工作，推动城市规划与“十三五”国民经济社会发展规划、土地利用总体规划“多规合一”，完善一主四副、多组团城市格局。加快城市轨道交通项目前期工作。启动重构一环、贯通二环道路建设工程，改造磨家高速收费站，完成涪江二桥维修加固等工程。优化城市综合交通体系，加密市域公交线网，新建魏城公交枢纽站等5处公交场站。有序推进城市地下空间开发，新建中心城区停车场2个。推进剑门路西段片区排水改造等供排水设施建设。大力实施城市绿化亮化美化，加快三江六岸主体景观带建设，改造五一广场等城区公园，新增公园绿地70万平方米。优化智慧城市顶层设计方案，有序实施智能交通、智能电网、数字城管等智慧城市建设项目。统筹政府、社会、市民三大主体，推动城市管理重心下移、职能下沉，促进政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。

　　深入实施交通攻坚大会战。开展绵遂铁路前期工作，加快成西客专江油段、成兰铁路安县段、火车货站迁建等项目建设。抓好绵苍高速、绵中高速、平广高速、三大高速等项目招商引资工作，全线开工建设九绵高速，加快推进绵西高速建设。实施国省干线改造升级，加快建设G108线绵阳城区过境改线、G245线三台段、G247线江油至平武段，以及江油至三台芦溪快速通道(原S205线绵阳城区改线)、S416线凤凰立交至中江段、S418线安县至雎水快速通道，全面完成国省干线病危桥梁整治工程。积极推进县乡公路改造，改善县乡道400公里、村道600公里，实施渡改桥5座。完善绵阳机场设施设备，启动扩建停机坪等工作。完成交通建设投资100亿元以上。

　　实施科技城集中发展区基础设施建设攻坚行动。推进科技城大道河边段、启动区1、2、4号道路等11条道路建设。加快地下综合管廊规划设计，确保一期工程年内开工建设。加快海绵城市规划编制，努力争创海绵城市试点。积极推进安昌河、草溪河流域综合治理，启动河堤水下项目建设。加大河边镇安置房及场镇二期改造力度，做好拆迁群众安置工作。

　　五、深化对内对外开放，切实增强经济发展活力

　　统筹推进高水平双向开放，构建开放型经济新体制，形成全方位开放新格局。

　　提升投资促进实效。强化政府部门联动招商，选聘海外招商专员，充实驻外招商力量。突出环渤海、长三角、珠三角和欧美、日韩等重点区域，持续开展精准专业招商。继续办好科博会，积极参加全球川商返乡发展大会、中外知名企业四川行、中国西部投资说明会、中国西部海外高新科技人才洽谈会等活动。围绕产业链、创新链招大引强、招新引优、招才引智，力争引进5亿元以上重大产业项目超过40个，到位国内省外资金410亿元以上、到位资金额进入全省前三，到位外资1.2亿美元。

　　加快走出去步伐。创新外贸发展模式，实施“自主品牌出口增长”计划和“优进优出”战略。鼓励企业参与“一带一路”建设，借助“蓉欧快铁”“中亚班列”开拓国外市场，扩大电子信息、节能环保等高新技术产品出口，力争实现外贸进出口21.5亿美元以上。积极参与国际产能合作“111”工程，推动富余产能向境外转移。参加“万企出国门”“千企行丝路”活动，鼓励长虹、九洲等企业通过并购重组、合资合作等方式开展跨国经营，实现对外投资总额1.2亿美元。

　　全面加强区域合作。加快出口加工区升级改造，启动建设综合保税区基础设施，加快跨境电商产业园建设，建好中德产业创新合作平台，全力打造对外开放、区域合作载体。加强与成都、德阳在区域协同、交通建设、科技金融服务等方面合作，努力实现平台共建、资源共享、政策共用，助推成德绵一体化发展，打造成德绵协同创新共同体。密切与成渝经济圈、长江经济带联系，深化与港澳台、国内外友好城市合作交流。

　　六、努力壮大县域经济，促进区域均衡协调发展

　　按照因地制宜、分类指导，统筹兼顾、重点突破的基本思路，推动县市区协调联动、错位发展，形成区域协调、城乡统筹发展格局，夯实绵阳经济底部基础。

　　提高县域经济实力。认真落实省委省政府支持县域经济发展相关政策，制定加快县域经济发展指导文件。积极推动纳入市辖区和重点开发区的涪城区、游仙区、江油市、安县优化要素配置，加快建设先进制造业和现代服务业强县，率先实现城乡一体化发展。大力支持纳入农产品主产区的三台县、梓潼县、盐亭县稳定粮食生产，加快建设现代农业强县，因地制宜发展工业和服务业，不断优化产业结构，推动转型升级。着力引导纳入重点生态功能区的平武县、北川羌族自治县，切实加强生态保护，优先推动旅游产业发展，建设旅游强县，推动形成特色鲜明的区域经济板块，构建差异化、特色化、可持续发展格局。

　　加快建设新型城镇。坚持以人的城镇化为核心，实施居住证制度，推进基本公共服务由户籍人口向常住人口覆盖，促进农业转移人口市民化，城镇化率提高1.5个百分点。稳步推进行政区划调整。加强污水、垃圾处理等基础设施和公共服务设施建设，努力完善城镇功能，建设宜业宜居城镇。落实“百镇建设试点行动”，加快建设涪城区龙门镇、三台县西平镇等21个国家和省级试点示范镇。

　　打造幸福美丽新村。积极开展农村电网升级，实现边远山区、民族地区农村电网全覆盖。大力实施国家电信普遍服务试点，实现全市行政村100%通宽带。保护和传承历史、地域文化，大力发展乡村文化、民俗文化，促进农旅、文旅融合，建设旅游精品村寨20个。抓好北川羌族自治县、梓潼县、平武县第三轮省级幸福美丽新村示范县建设，打造“小规模、组团式、微田园、生态化”新农村综合体，建设550个业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。