（三）关于“十三五”时期我市经济社会发展主要目标。

　　市委《规划建议》明确了“十三五”时期全市经济社会发展的总体目标。核心内容是：与2010年相比，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入提前实现翻番，全面建成小康社会，综合经济实力达到全省中等以上水平。围绕总体目标，《纲要》分解了四方面、34个定量指标。主要基于三方面考虑：一是与实现全面小康目标相衔接。我市经济总量小，“提前翻番”易，“同步小康”难。为尽量缩小与全国、全省和其他设区市的差距，设定GDP年均增长9.5%，高出全省平均水平1个百分点，确保“全面同步小康”目标实现。二是充分体现抚州特色优势。围绕把抚州建成“南昌大都市区副中心城市、江西对接‘二十一世纪海上丝绸之路’桥头堡、全省生态文明先行示范市、全国历史文化名城”的战略定位，《纲要》提出绿色崛起、转型升级、创新驱动、全面开放合作、城乡协调发展、基础设施提升、脱贫攻坚、共享发展、文化兴市九大发展战略。三是兼顾需要和可能。设定目标做到既鼓舞人心，又切实可行。

　　各位代表，“十三五”规划《纲要》（草案）经大会讨论通过后，将成为我市“十三五”发展的宏伟蓝图，标志着“绿色崛起、跨越发展”新征程全面开启。只要我们咬定目标，团结拼搏，加压奋进，抚州和全国同步实现全面小康的目标就一定能够实现！

　　三、开好头、起好步，奋力实现“十三五”良好开局

　　2016年是我市“十三五”实现“绿色崛起、跨越发展”的首战之年，也是全面建成小康社会决战决胜阶段的开局之年。做好今年各项工作，对于全面实现“十三五”目标任务，具有极其重要的意义。

　　今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、全省经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，认真落实省委“十六字”方针、市委三届十二次全会战略部署，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以改革、创新、开放为动力，扎实推进经济结构性改革特别是供给侧改革，紧紧围绕我市“一核两带四区”战略布局，打好“三大攻坚战”，更加注重稳定经济增长，更加注重产业转型升级，更加注重区域合作发展，更加注重建设生态文明，更加注重保障改善民生，确保“十三五”发展开好头、起好步，为实现抚州“绿色崛起、跨越发展”蓄积强大势能。

　　2016年，全市经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值1238亿元，增长9.5%左右；财政总收入181.7亿元，增长10%，其中公共财政预算收入达到139.5亿元，增长10%；规模以上工业增加值386亿元，增长9.5%；固定资产投资1310亿元，增长16%；社会消费品零售总额462亿元，增长11%；出口总额17亿美元，增长2%以上；实际利用外资4.25亿美元，增长12%；城镇居民人均可支配收入27700元，增长9.5%；农村居民人均可支配收入12700元，增长10.5%。城镇化率提高1.42个百分点，达到46.35%。

　　各位代表，市委统揽全局、审时度势，作出打好产业升级攻坚战、基础设施提升攻坚战、脱贫攻坚战“三大攻坚战”的重大决策部署，吹响了“绿色崛起、跨越发展”的前进号角，彰显了与全国同步全面建成小康的坚强决心，这是今年和今后一个时期全市经济社会发展的主抓手、着力点。我们将紧紧围绕这一部署，凝心聚力、开拓创新、攻坚破难、真抓实干，全力做好新常态下经济社会发展各项工作，把市委的决策落到实处，把抚州发展的美好蓝图变成现实。重点从以下七个方面着力：

　　（一）综合施策精准发力，促进经济平稳较快增长。

　　着力扩大有效投资。紧紧围绕打好“基础设施提升攻坚战”，谋划实施一批打基础、管长远、增后劲、补短板、惠民生的重大项目。加快一批在建项目进度。重点抓好大唐抚州电厂一期工程2号机组、500千伏抚州至红都输电线路工程，以及资光、船广、东昌高速等重大项目建设，力争年内建成完工。新开工一批重大项目。重点抓好抚河全域生态保护和综合治理项目实施，开工建设东外环、广吉高速、王安石大桥和文昌里大桥；启动廖坊水利枢纽灌区二期、昌抚合作示范区一期、赣闽台产业合作示范区核心区基础设施建设。加快一批项目前期工作。重点抓好大唐抚州电厂二期工程、吉抚武铁路和鹰梅铁路项目前期工作，尽快开展昌抚城际铁路前期工作和规划设计，力争年底或明年开工；积极开展昌宁高速与济广高速连接线、东昌高速—温泉景区—抚吉高速连接线前期规划研究工作；着力推进一批特高压项目前期工作；加快推进抚州机场前期工作。

　　着力促进消费扩大和升级。合理引导住房消费。推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，大力发展住房租赁市场，探索将农民工和个体工商户纳入住房公积金制度，释放住房刚性和改善性需求，化解房地产库存。适度促进汽车消费。落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策，抢抓国家推动皮卡等新型货车下乡政策的机遇，加大江铃轻汽产能建设，实现规模效益。大力推动旅游休闲消费。适应旅游近郊化、休闲化趋势，大力发展农家乐、乡村游，打造一批特色旅游品牌。积极促进信息消费。加大“宽带抚州”建设力度，加快建成“全光网城市”。推广电子商务，大力发展养老、家政、文化、健康消费。

　　着力稳定外贸出口。研究制定生产型出口企业扶持奖励政策，进一步做实外贸出口。全面落实国家出口退税相关政策，积极主动为企业提供服务。围绕汽车零配件、电子信息、精细化工、生物医药、农产品等出口产业集群配套，新培育引进一批有规模的生产型出口企业。积极引进和培育代理本地产品出口的流通企业，探索设立孵化小微外贸企业自营出口的促进机构。

　　着力帮扶实体经济。开展降低实体经济企业成本行动。采取积极有效措施，帮助企业降低制度性交易成本、税费负担、财务成本、要素成本和物流成本。加大金融服务实体经济力度。进一步扩大“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”、“转贷基金”规模，引导信贷资金更多投向实体经济。进一步加强和完善领导挂点帮扶机制。因企施策，精准施策，切实帮助企业解决实际困难。

　　（二）加快转型升级步伐，构建现代产业体系。

　　加快推进工业转型升级。实施企业上规模、上台阶工程。市、县（区）分别确定一批带动作用大、经济效益好、发展后劲足的工业企业，纳入龙头企业目录，实行动态管理、定向扶持、一企一策。重点支持迪比科股份、博雅股份、海利科技、森鸿科技、金品铜科、德义半导体、自立环保、广银银一百铝业、荣成机械、春喜集团等一批优势企业上规模、上台阶。力争到2018年，主营业务收入过100亿元的工业企业达5户以上，过50亿元的10户以上，过10亿元的50户以上。实施企业创新发展工程。以抚州国家高新区和国家、省特色产业基地为载体，以优势企业为主体，切实加强与中科院、国科控股、复旦大学、苏州大学、南昌大学、省科学院等高等院校、科研院所、产业联盟深度合作，用人才激发活力，用创新促进升级，使我市生物医药、新能源新材料、绿色食品等主导产业走上创新发展之路。实施产业壮链、补链、延链发展工程。围绕六大主导产业和十大产业集群，绘制研究产业发展“鱼骨图”，推进产业链招商。力争全年新引进5000万元以上产业项目320个、实际进资437亿元。强化产业导向。抚州国家高新区主攻生物医药、汽车及零部件、电子信息、新能源新材料等主导产业，各县（区）咬住1—2个主导产业，持之以恒做大规模、做优质量、做强集群。打造公共服务平台。加快完善园区创新、融资、物流、电商、社会服务等平台，提升产业竞争力。力争到2018年，六大主导产业主营业务收入、全市工业增加值同步实现“三年翻番”，形成一批主营业务收入过500亿元、过300亿元、过200亿元的产业集群。实施企业上市融资工程。研究制定奖励扶持政策，积极推动企业直接融资。支持江铃底盘在新加坡联交所上市，推动一批企业到“新三板”挂牌上市，鼓励一批企业到江西省联合股权交易中心挂牌融资；引导支持中小企业开展发行企业债券、中期票据、短期融资券、集合信托等业务，带动更多社会资本服务实体经济。

　　加快推进农业发展升级。积极培育龙头骨干企业。筛选一批国家级、省级、市级农业龙头企业，帮助解决资金、技术、土地流转、政策咨询服务等方面问题，提高规模化、集约化、标准化水平。发挥龙头骨干企业示范带动作用，支持农民以专业合作社、订单农业、企农共建等方式参与发展，促进农民增收、农业增效。大力发展特色优势产业。围绕十大农业产业集群，培养一批种养大户、家庭农场、专业合作社与大型龙头企业，促进特色产业向优势产区集中；提升农业设施装备水平，不断提高农业综合生产力。力争今年十大农业产业集群销售收入和利税分别增长10%以上。加快建设现代农业示范园区。按照“一县一园”的要求，积极引导新型农业经营主体加速向园区集中、先进农业生产要素加速向园区集聚，力争全市域国家级现代农业示范园区建设全面起步，各县（区）国家级、省级现代农业示范区建设年内取得明显成效。支持提升优质农产品品牌。注重加强优质农产品商标注册和管理，建立农产品质量全程追溯体系；推行农产品标准化生产，注重农产品品质提纯优选，严格农产品生产全过程管理；利用电商销售模式，切实提高我市南丰蜜橘、崇仁麻鸡、广昌白莲等一批优质农产品的综合效益。

　　加快推进服务业发展升级。着力提升旅游业发展水平。加快推动资溪大觉山成功创建5A级旅游景区、各县（区）创建4A级景区，抓好文昌里历史文化街区、临川温泉等一批重大旅游项目建设，力争实现县县都有重点景区目标。稳步增强金融综合实力。力争年内新引进2家银行业金融机构、设立4家以上村镇银行、开办1家网络小额贷款公司、设立1家政策性融资担保机构，加快推进金融创新，积极推动保险业发展。积极支持电子商务发展。加快培育电子商务示范基地和企业，支持乐美电商等本地电商平台企业做大做强，推动建立市电商协会，力争今年电子商务交易额突破300亿元。切实推动建筑产业现代化。加快国家级建筑产业现代化示范基地建设，大力引进新型建材企业，支持发展拼装式建筑，引导传统建筑企业向新型建筑工业化方向转型，提升“建筑之乡”品牌影响力。积极培育发展健康养老产业。以全国养老服务业综合改革试点为契机，探索公建民营、民办公助、政府购买服务等养老服务模式，加快供养性养老机构升级改造，引进社会资本发展中高端养老机构，打造健康养生养老基地，与此同时，加快推动其他各项服务业发展。