(五)致力提升生态优势,加快生态文明建设步伐。守住生态环境安全底线,划定生态保护红线总面积5755.8平方公里,占全市区划面积的30.6%。强化以工业废气、机动车尾气和城市扬尘污染为重点的“净空”治理行动。启动了PM2.5监测并与国家联网,空气质量保持全省前列。强化以抚河、宜黄河、崇仁河水系区域工业、生活污水排放治理为重点的“净水”行动。建立了“河长制”,基本完成了临川、南丰、南城、金溪、宜黄5个县(区)工业园区污水处理厂及配套管网建设,12个全省百强中心镇污水处理设施和配套管网工程建设全面开工;12个地表水监测断面和集中式饮用水源地水质达标率均为100%。强化以城乡生活垃圾专项治理、农村面源污染、重金属污染治理为重点的“净土”行动。推进了以清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要内容的“清洁工程”建设;在全省率先实施全市域封山育林;洪门水库列入全国生态湖泊治理项目;新创建2个国家级生态文化村、1个省级生态乡镇和5个省级生态村。
(六)着力增进民生福祉,提高人民群众获得感。将新增财力向民生倾斜,民生支出增长14.7%。全面完成了省政府下达的50件民生实事。扎实推进精准扶贫。全面完成了253个贫困村的扶贫对象建档立卡工作,通过产业扶贫、移民搬迁、保障兜底,实现了5万人精准脱贫目标。就业形势保持稳定。城镇新增就业4.39万人,零就业家庭就业继续保持动态清零。切实加强民生保障。城乡低保、农村五保、残疾人、城乡居民养老保险待遇、企业退休人员基本养老金等保障水平稳步提高;完成城镇保障性安居工程12153套,新建、改造农村危房20144户。不断发展社会事业。市直学校实现“零择校”,教育质量公平明显提升;医药卫生体制改革深入推进,公共卫生服务水平持续提高;全面启动汤显祖逝世400周年纪念活动筹备工作,临川文化品牌影响力进一步扩大。军民融合深度发展。成功组织“红土地2015”国防动员演习,国防动员、民兵预备役、人民防空等各项建设扎实推进。信访形势明显好转,安全生产和治安形势持续向好,社会大局保持稳定。体育、卫生和人口计划生育、食品药品监督、国资监管、市场与质量监管、行政司法、民族宗教、外事侨务、涉台事务、审计、粮食、统计调查、防震减灾、气象、水文、档案、地方志、妇女儿童、老龄、残联、红十字会、驻外办事处等工作有了新的进步。
一年来,我们注重加强政府自身建设,促进工作作风转变。开展“三严三实”专题教育,狠抓问题整改和机制健全完善。建立了法治政府建设指标体系。认真执行市政府常务会议学法制度,严格落实重大行政决策制度,认真办理市人大代表建议和市政协提案,主动接受依法监督和民主监督。加大抓落实工作力度,健全完善了重大工程、重点项目定期调度、跟踪督查机制。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作,强化行政监察、财政监管、审计监督,查处了一批违法违纪典型案件。
需要如实向各位代表报告的是,在经济发展进入新常态、增长速度由高速向中高速转变的大背景下,全市经济运行面临前所未有的下行压力,2015年部分经济指标低于年初计划目标。对照“十二五”规划要求,有部分经济指标略低于预期。但总体上看,我市“十二五”规划主要目标任务基本完成,抚州发展站到了新的历史起点上。经过五年的发展,全市综合实力持续增强,发展质量不断提升。生产总值、固定资产投资突破千亿元大关。财政总收入、公共财政预算收入实现四年翻番。生产总值和财政总收入在全省排名双双前移1位。工业税收成为第一大税源。财政收入超10亿元县(区)由1个增至8个,东乡、临川突破20亿元。重大基础设施建设加快推进,发展基础进一步夯实。争取到我市纳入原中央苏区振兴发展国家战略,支持抚州深化区域合作加快发展上升为省级战略。抚州人民的高速梦、高铁梦、电厂梦和汽车梦圆满实现。城镇化进程不断加快,城乡面貌深刻变化。市中心城区建成区面积从50.3平方公里扩大到63平方公里;成功创建“国家园林城市”、“国家森林城市”、“省级卫生城市”和“省级文明城市”。城镇化率提高7.8个百分点,达到45%。投入26.4亿元,完成了3794个新农村建设村点整治建设。改革开放深入推进,发展活力明显增强。启动各类改革试点、改革示范及试验区建设56个,一批改革试点走在全省前列。引进5000万元以上市外境内项目1877个、资金1608亿元,直接利用外资、出口总额年均增长13.7%和26.95%。生态文明建设扎实推进,生态优势日益凸显。全市森林覆盖率达65.6%,绿地率达37.45%,绿化覆盖率达41.34%,万元GDP能耗下降13%。被中国标准化研究院评为“2015年中国大陆城市‘氧吧’50强”第一名。社会事业全面发展,人民生活得到较大改善。“四条保障线”全面建立。新增就业24.9万人,贫困人口由31.6万人下降到13.9万人。2015年城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为2010年的1.73倍和1.9倍。建设城镇保障性住房45083套、250.23万m2,改造农村危房57239户,发展成果更多惠及广大群众。