京津冀协同发展两周年 一盘棋建设步入纵深

　　自2014年京津冀协同发展上升为国家战略后，两年来京津冀三地“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，协同发展逐步迈向纵深。

　　《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》近日已印发实施。这是中国第一个跨省市的区域“十三五”规划，明确了京津冀地区未来五年的发展目标。未来，京津冀地区将探索建立行政管理协同机制、生态环保联动机制、产业和科技创新协同机制等。

　　目前，北京正在“瘦身健体”，服装批发市场正向河北等地转移，中关村科技企业正抢滩布局河北、天津。河北作为承接地，积极与北京对接。比如，作为“明星项目”之一的北京现代沧州工厂按计划将于今年10月实现量产。届时，北京现代汽车的年产能将达135万辆。

　　长期以来，“北京吃不下”“天津吃不饱”“河北吃不着”的顺口溜折射出三地要素流动与资源配置的窘境。随着《京津冀协同发展规划纲要》的全面落实，京津冀三地政府部门已逐渐打破“一亩三分地”思维。

　　2014年2月，中国领导人习近平在北京考察工作时发表重要讲话，全面深刻阐述了京津冀协同发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。他强调，京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面。

　　两年多来，“协同发展”已经成为红遍京畿大地的热词，胶着多年的京津冀协同发展步入快车道。

　　生态、交通是协同发展的突破口。国家发展改革委、环境保护部去年底对外发布了《京津冀协同发展生态环境保护规划》，明确了未来几年京津冀生态环境保护方面的一系列目标任务。

　　环境保护部日前发布的通报显示，京津冀城市空气质量去年平均达标天数同比提高9.6个百分点。3月底前，“京津冀核心区”六市率先试行统一的重污染预警分级标准。

　　在交通领域，津保铁路去年底开通，京津冀“四纵四横一环”轨道网完成了“一横”。由此，京津冀进入了1.5小时圈，三地全面实现高铁互联互通。

　　截至目前，河北省11个设区市已全部实现与京津高速贯通，预计2016年底，北京大外环高速公路河北段将全线建成通车，河北将有11条高速公路直达北京，京津冀交通一体化进程将全面提速。京津冀还实现了公交跨区运营。去年12月，三地的部分线路已经开始试行公交一卡通互联互通业务。

　　此外，司法、医疗、教育、文化等多领域一体化进程正在全面推进。

　　目前，京津冀正着力打造世界级城市群。北京已打响一场治理“大城市病”的攻坚战，“十三五”期间严控2300万人口红线，关停退出上千家污染企业，加快城市拥堵治理；河北今年将加大节点城市扩容和中等城市发展力度，打造一批“微中心”和各具特色的小城镇。

　　2022年北京将携手张家口举办冬奥会。京张两地在交通、体育、环卫、医疗、旅游、养老等多领域的合作正在如火如荼进行中。

　　专家认为，京津冀三地要全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，推动京津冀协同发展取得新的更大进展。