福建省出台实施意见 深入推进新型城镇化建设

    日前，省政府印发《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》，对我省加快推进新型城镇化工作作了全面部署。意见共十部分——

　　把握总体要求。坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路，加快推进户籍制度改革，制定完善土地、财政、投融资等配套政策，确保实现“十三五”规划确定的“到2020年常住人口城镇化率达到67%左右，户籍人口城镇化率达到48%左右”目标任务。

　　积极推进农业转移人口市民化。全面实行居住证制度，缩小居住证持有人与户籍人口基本公共服务的差距；允许进城落户农民在一定时期内保留土地承包经营权、宅基地使用权、集体用地收益权等“三权”。

　　全面提升城市功能。加强市政交通、公共服务等基础设施建设，提高城市人口集聚和服务的支撑力。

　　优化城镇布局和形态。积极推动海峡西岸城市群和福州、厦漳泉两大都市区同城化建设，增强中心城市的辐射带动能力。

　　辐射带动新农村建设。推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，让农民更多分享农村一二三产业融合发展的增值收益，实现城镇化和新农村建设“双轮”协调推进。

　　完善土地利用机制。拓宽旧村复垦和增减挂钩实施范围，推进城镇低效用地再开发，合理开发利用低丘缓坡地，完善土地经营权和宅基地使用权流转机制，保障城镇化建设用地需求。

　　创新投融资机制。完善公用事业产品和服务价格的形成、调整和补偿机制，推进市政基础设施投资运营市场化，支持各地政府依法依规将举借的债务向新型城镇化领域建设倾斜。

　　完善城镇住房制度。加快推广租赁补贴制度，多渠道发展住房租赁市场，满足农业转移人口市民化的住房需求。

　　加快推进新型城镇化建设试点。推进国家和省级新型城镇化试点、小城市培育试点等，创造可复制、可推广的经验和模式。

　　健全新型城镇化工作推进机制。强化统筹协调，推动相关政策尽快出台实施；加强监督检查，对相关配套政策实施效果进行跟踪分析和总结评估。