原标题：自贸区“红利”惠泽淄博企业
淄博检验检疫局签证人员在山东金晶科技股份有限公司进行原产地调查
随着国家自贸区战略的深入实施,淄博检验检疫局全方位、多角度地宣传贯彻自贸区优惠政策,大力提升企业关注度、利用率,帮助企业应享尽享政策红利。上半年,在多项有力措施的带动下,全市进出口企业对自贸区优惠政策重视程度空前提高,淄博检验检疫局共签发各类自贸区优惠原产地证11276份、货值40010万美元,同比分别增长93.98%、70.60%,企业出口产品享受关税减免额达到1.3亿元人民币。
随着我国融入世界经济程度的不断加深,越来越多的中国企业正投入到经济全球化大潮中。如何让企业放心“远航”?淄博检验检疫局依托当前20多个国家与我国签订自贸协定的大平台,积极推动相关政策落实,帮助企业用足用好优惠政策,推动外贸企业应享尽享关税优惠,提升产品国际竞争力,优化进出口结构和实施出口市场多元化战略,取得明显成效。
把脉需求 推动政策落地
“您好!我是淄博的一家服装生产企业,我们的棉制梭织女式长裤主要出口韩国,韩方税号为6204621000,之前一直申办的是亚太贸易协定原产地证,听说中韩自贸协定原产地证对服装产品也有减税优惠,请问一下,我们应办理哪种优惠原产地证?”
“您好!经分别查询亚太贸易协定及中韩自贸协定韩方减税表,您所提及的韩方HS编码6204621000项下产品的基准税率为13%,目前按照亚太贸易协定削减基准税率的40%,即实行7.8%的优惠税率；而中韩自贸协定韩方减税表中的降税类别为PR-10,从2015年12月20日协定生效之日起分五次等比降税,共削减基准税率的10%,目前优惠税率为12.48%,从2019年1月1日起实行基准税率的90%,即11.7%的协定税率,最终优惠税率仍比亚太协定税率高3.9个百分点。所以,针对贵公司HS编码6204621000项下棉制梭织女式长裤,建议出口韩国时仍然申办亚太贸易协定优惠原产地证。”
这是淄博一家服装企业就如何享受自贸协定相关优惠政策,与淄博检验检疫局签证人员之间的一次沟通。
目前,我国已签署并实施14个自贸协定,涉及22个国家和地区。随着外贸企业对自贸协定相关政策认知度越来越高,这样的答疑解惑,在这个纺织服装与化工产品出口基地发生得越来越多,甚至成为许多外贸企业开展业务前的“必选项目”。
如何让政策“指挥棒”发挥作用?淄博检验检疫局在问诊企业需求、推动政策落实方面着实下了一番功夫。据检务科科长马效冰介绍,去年6月中韩自贸协定签订以来,该局就启动了自贸区优惠政策宣贯相关准备工作,利用信息化便捷沟通渠道,通过“检务之家”QQ群邮件及共享文件,将前期中韩自贸协定研究成果、媒体报道及中韩自贸区产地证攻略发送给各有关企业,重点指导清单内产品企业尽早了解中韩自贸区优惠原产地证,并将中韩自贸协定韩方减税清单及亚太自贸协定韩方减税清单作比对分析,为后续工作打好基础。
自贸协定生效后,淄博检验检疫局着手指导外贸企业利用查询软件,正确选择优惠原产地证种类,帮助企业最大化利用优惠政策,享受关税减免,扩大对韩出口；同时,指导企业增加韩国产原材料进口,利用优惠产地证降低成本,促进外贸平衡发展。
通过一系列推动措施,在自贸区优惠政策的惠泽下,全市外贸企业产品国际竞争力明显提升,进出口产品结构趋于优化,多元化市场开拓取得明显进展,自贸协定政策红利得到全面释放,“走出去”步伐大幅加快。
一企一策 实现精准对接
“自贸区优惠原产地证好比出口产品进入自贸协定国家市场的‘金钥匙’和‘通行证’,也被业内誉为‘纸黄金’。”马效冰对记者说,“但如何用足用好政策?单纯‘一刀切’的办法必然会让政策效果打折扣,所以我们提出了‘一企一策’举措,带领企业从自身经营实际出发,帮助外贸企业开拓自贸区市场、扩大出口规模、优化进出口结构,从而推动外贸发展方式转变。”
山东阿莫泰克电子有限公司是韩资企业,截至今年6月底,企业出口韩国的信号接收器和电感器两种产品中韩自贸协定利用率达100%,共申办中韩自贸协定优惠原产地证书202份,签证金额526万美元,使出口产品享受韩方关税减免8.42万美元。
其实,早在中韩自贸协定实施前,淄博检验检疫局就启动了“一对一”相关服务工作。在了解到企业生产的信号接收器及电感器均在韩国减税清单这一情况时,该局为企业量身定制了《中韩自贸区优惠政策利用分析一览表》。其中,一方面建议企业提早进行原产地申请人备案,另一方面建议企业加大列入中韩自贸协定中方减税清单内韩国产原料的采购力度,并要求进口方提供优惠原产地证,享受进口关税减免,降低企业成本。
对山东阿莫泰克电子有限公司的针对性指导,仅仅是淄博检验检疫局服务众多外贸企业的一个缩影。从根据企业出口产品情况,为每家重点企业提供申办优惠原产地证书种类、自贸区政策利用策略等个性化服务,到及时向企业中高层管理人员发放《中韩自贸区优惠政策利用分析一览表》,提高企业对中韩自贸区优惠政策的认识……一项项精准服务举措,让“自贸”理念深入到外贸经营全过程,为企业建起了全程服务链。
据淄博检验检疫局相关负责人介绍,为切实加强自贸协定政策宣传贯彻,该局专门成立工作组,深入到辖区重点企业生产一线进行“一对一”优惠政策恳谈,向企业详细介绍我国各自贸区尤其是中韩、中澳自贸区的基本情况及降税安排,原产地申请人备案及申领原产地证书的流程及所需材料等内容,并现场解答企业疑问。与此同时,该局为重点企业安排一名原产地签证人员作为自贸区优惠政策“辅导员”,为企业提供更加高效的政策咨询、签证指导等服务。
据统计,上半年该局共签发中韩自贸协定优惠原产地证3426份,货值12793万美元,签证份数超过中国-东盟自贸区优惠原产地证,跃居各自贸协定签证量之首；签发中澳自贸协定优惠原产地证1130份,货值1468万美元,企业优惠政策利用取得明显成效。
宣贯结合 夯实服务基础
在服务外贸企业过程中,淄博检验检疫局坚持把研究政策、宣传政策、落实政策结合起来,在为各级政府、相关部门提供外贸决策参考的同时,积极帮助企业熟悉政策,既做政策学习上的“辅导员”,又做业务方向上的“领航员”,提高了自贸区优惠政策宣传覆盖面,提升了检验检疫原产地签证的企业认知度和社会影响力。
去年底,中韩、中澳自贸协定正式签署后,该局立即组织原产地证签证人员学习研究原产地规则、降税分类及降税清单等知识,并结合淄博对韩、澳出口产品实际,讨论制定有针对性的优惠政策利用和宣传方案,为今后推进自贸区优惠政策利用工作奠定了坚实的基础。与此同时,该局加强与海关、商务部门的沟通协作,及时从海关调取辖区相关贸易数据,了解辖区对韩、澳出口企业及产品情况,在商务局主办的外贸优惠政策宣讲会上,为企业解读中韩、中澳自贸区优惠政策和利用方案,有效推进了自贸区优惠政策利用工作。
今年初,淄博检验检疫局组织专门力量,撰写《关于2015年淄博外贸企业自贸区优惠政策利用情况的报告》,得到市领导、业内专家及企业界广泛好评。《报告》着眼于推动淄博外贸发展方式转变,介绍了自贸区优惠政策及其对外贸发展的作用；用翔实数据与典型事例阐述了淄博外贸企业自贸区优惠政策利用的主要成效,分析了优惠政策利用中存在的主要问题及其产生原因；在此基础上,分别从政府管理层面和外贸企业层面提出了对策建议。
为扩大自贸区战略社会认知度,今年以来,该局共在报纸、网站和微信公众号等媒体发表与自贸区优惠政策利用有关各类稿件20多篇。其中,《中韩中澳自贸协定“梅开二度”,企业百姓如何减免“幸福账单”》《深挖自贸“金矿”,尽享政策红利》等被人民网、中国自由贸易区服务网登载,《中韩自贸区对我国外经贸发展的影响及对策》被《中国对外贸易》杂志采用,发挥了良好的舆论引导作用。（记者 周扬 通讯员 刘晶晶）
