□本报记者樊霞
中国（河南）自由贸易试验区（以下简称河南自贸区）的获批，是我省获批的第五个国家战略。9月3日，经济学家、省政协学习与文史委副主任喻新安在接受记者专访时认为，自贸区的获批，是引领河南创新发展的重大利好。
相比河南以往的国家战略，自贸区在引领河南创新发展方面的功能和作用更为显著。喻新安举例说，郑洛新国家自主创新示范区是以“创新”冠名，但其侧重点是科技体制改革和机制创新。而河南自贸区涉及的“创新”范围宽泛很多，包括了管理体制、投资开放、贸易便利、金融开放、税收管理、综合监管、人才服务、法制环境等方面，体现了全方位、多层次、多维度创新的特征。从上海、广东、天津、福建4个自贸试验区已有的探索实践看，自贸区在有效激发市场主体活力，推动大众创业、万众创新方面的作用令人期待。
河南自贸区的功能定位，是建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系。从表面看，是“交通”和“物流”问题，但蕴含的创新创业内容却极为丰富。
对此，喻新安认为可从三个方面解读：其一，现代立体交通体系和现代物流体系的建立，表明这个区域将接纳更多、更新、更优的全球企业与资源要素，也意味着全球商品贸易将更多取道中原进入国内市场，它带给河南的不仅是丰富的商品资源和价格低廉的优势，还包括了巨大的外贸商机、就业岗位和创新创业空间。其二，能有效弥补河南创新能力不足的短板。自贸区以负面清单模式为核心，因减少了大量审批、税赋，突破了部分现行法律法规的局限性，不仅能减少区内企业在贸易链条的中间环节和国别壁垒，还能倒逼改革，释放创新创业的动力和活力。其三，自贸区的建立，标志着河南与全球经济的高度接轨，实现真正意义上的“买全球卖全球”。依托自贸区，能催化、培育更多的新兴产业，有力促进河南产业结构调整、商业模式重构。自贸区“投资自由化、贸易便利化、监管规范化”的特质，将给河南的创新创业带来无限可能。
自贸区未来如何深入助推河南创新创业？喻新安建议，一方面，要着眼战略定位引领创新创业。以制度创新及模式创新为核心任务，提高河南国有经济国际化水平；发挥河南的流通枢纽和综合立体交通网络优势，促进商业模式创新。另一方面，要着眼功能定位引领创新创业。建立大流通工作机制；扩大制造业与服务业开放领域；推动高端人才自由便利流动，吸引人才落户河南等。③4（河南日报）
（责任编辑：魏敏）
