长江经济带“龙抬头” 宁波如何更有作为？

　　（原标题：长江经济带“龙抬头” 宁波如何更有作为？）

　　“甬新欧”班列从宁波铁路货运北站出发(记者刘波摄)

　　图表来源《武汉晚报》

记者 冯 瑄

　　通讯员 史克清甘金明

　　“生态优先、流域互动、集约发展”，近日发布的《长江经济带发展规划纲要》，描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，成为推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。

　　长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%，生态地位重要，发展潜力巨大。

　　如果把长江比作一条巨龙，那么这条“巨龙”的腾飞需要“龙头抬起来、龙身动起来、龙尾摇起来。”毫无疑问，长三角就是这条“巨龙”的“龙头”，而宁波，则是“巨龙”的两只“龙眼”之一。长江经济带“龙抬头”，宁波当如何作为？

　　未来宁波要加快接轨并融入“龙头”上海，以产业合作与模式复制为重中之重，实现与上海的全方位对接，赢得更多更优的国内外先进要素同时，还要加强与长江沿岸中心城市间的“互动”，而这些“互动”可以涉及港口、科技创新、对口帮扶、商贸、旅游文化等重点领域。

　　接轨上海相当于真正融入了长江经济带，沪甬合作可以将产业合作和模式复制等作为重中之重。

　　城市间的“互动”可以涉及港口、科技创新、对口帮扶、商贸、旅游等重点领域。

　　港口互动，可以依托长江综合立体交通走廊，共建区域物流体系。科技创新的互动，主要是依托区域科研优势，共育自主创新合作平台。

　　对口帮扶和商贸的互动，主要指宁波与帮扶城市之间，要突出人才智力培训、经济交流合作，增强帮扶地区群众的自我发展能力。

　　“牵手”沿江城市30载

　　说起长江经济带，市经合局副局长叶文涛首先提到了两个“协调会”：长三角城市经济协调会、长江沿岸中心城市经济协调会。前者包括沪苏浙皖的30个城市，上海为主任城市，南京、杭州、合肥、宁波为副主任城市；后者由上海、南京、武汉、重庆、合肥为轮值主席方，由攀枝花、宜宾、南通、宁波、舟山等27个成员城市组成。

　　30年来，宁波以这两个“协调会”为平台，主动接轨上海，积极推进与南京、武汉、合肥、重庆等长江流域中心城市的合作，实现了“跳出宁波发展宁波”。

　　宁波与上海隔杭州湾相望，一衣带水，渊源深厚。近年来，宁波积极对接服务上海“全球科技创新中心”和中国(上海)自贸区建设，通过高层互访、专题对口合作，两市交流愈发频繁。仅2012年以来，宁波就在上海举办了3次“宁波周”活动。今年5月下旬，宁波党政代表团赴上海，参加上海“宁波周”系列经贸文化活动，宁波与上海及周边地区共达成合作项目54个，总投资603.9亿元。

　　与此同时，我市与上海在科技、人才、教育、旅游等方面的合作也全面步入“蜜月期”。仅科技合作方面，两市近年来达成的合作项目就有数千个，开展产学研合作项目数百个。

　　加强与长江沿岸中心城市的合作，也是宁波城市自身发展的需要。以南京为例，在3年前宁波举办的南京“宁波周”活动上，宁波与南京及周边地区达成合作项目30个，协议投资总金额137.41亿元。这些合作不但为宁波企业提供了技术、人才等大量要素资源，也进一步拓展了宁波企业的发展空间。

　　作为口岸城市，宁波还积极参与长三角“大通关”合作。前年，海关总署发布相关公告，进一步明确了上海、南京、杭州、宁波和合肥海关率先启动海关区域通关一体化，这是推进长江流域一体化和贸易便利化的又一个重大举措。

　　抓牢上海这个“龙头”

　　未来，宁波如何在长江经济带建设中发挥更加重要的作用，并借此实现城市新一轮的发展？

　　“当务之急是抓住上海这个‘龙头’，接轨上海就能真正融入了长江经济带，就能真正融入了世界。”叶文涛坦言，今后宁波与上海的合作要再紧密一些，合作步伐要再快一些。

　　叶文涛认为，沪甬合作可以将产业合作和模式复制等作为重中之重。产业合作方面，宁波要抢抓上海对外疏散产业的契机，实现区域内城市资源的再分配和协同发展。模式复制方面，宁波要充分借鉴上海自贸区的多项创新经验，实现“为我所用”。去年奉化一开发区就专门设立了特定区块，推广复制上海自贸区经验。

　　今年7月，宁波杭州湾新区宣布全面启动沪甬合作示范区建设，并提出全方位接轨上海三年行动计划，力争“十三五”期间，每年引进上海投资项目200亿元以上。

　　“加快建设沪甬合作示范区，与上海进行全方位对接，就是要依托上海这个平台来加大对内对外开放力度，主动参与国家战略和长三角城市群分工合作，赢得更多更优的国内外先进要素。”叶文涛说，“只有这样，宁波才能实现跨越式发展，并以城市经济转型为契机，早日跻身全国大城市第一方队。”