中日韩同意加快三国自贸区谈判

　　第十一次中日韩经贸部长会议10月29日在日本东京举行，三方重申将加快中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判。会后，三国经贸部长发表了《第十一次中日韩经贸部长会议联合新闻声明》。

　　政治互信是关键

　　此次经贸部长会议由中国商务部部长高虎城与日本经济产业大臣世耕弘成、韩国产业通商资源部部长周亨焕共同主持，旨在为第七次中日韩领导人会积聚更多成果。三位部长就落实二十国集团(G20)峰会经贸成果，开拓三国务实经贸合作的新领域、新倡议和区域、多边经贸议题深入交换意见，达成一系列共识。

　　其中最受关注的焦点是，三方重申将加快中日韩自贸区和RCEP谈判，增强三国自贸区的独特价值，并在RCEP谈判有关领域取得高质量、具有商业意义的成果，共同努力达成现代、全面、高水平、互惠互利的自贸协定。

　　国家发改委对外经济研究所国际经济合作室主任张建平表示，从战略高度看，中日韩自由贸易区的建立将顺应国际经济发展、国际产业转移分工和国际经济结构调整的大趋势。“必将有利于区域内各国的优势互补及资源配置，三国都将从中受益。中日韩经济一体化所提供的高平台，也将提升三国在全球的经济地位和竞争力。”

　　经济总量占全球五分之一的中日韩三国于2012年正式启动自贸谈判。这一消息曾被时任国务院总理温家宝称之为“一个重大战略决定”。然而，令人遗憾的是，此后的谈判进展并不顺利，甚至一度搁浅。有业内人士指出，作为其中重要一方，日本一直采取比较浓厚的观望态度，加之历史和政治因素，使得日本和中韩两国一度处于“政冷”状态。

　　相比较而言，中韩自贸协定的进展则令人欣慰，并已于2015年12月20日正式生效，是中国迄今为止对外签署的涉及国别贸易额最大的自贸协定。

　　对于此次中日韩三方同意加快自贸区谈判进程，一位不愿具名的专家直言，目前谈判面临的最大困难仍然是政治关系。此外，关税减让方面也可能存在困难，比如中国希望日本降低农产品关税，而日本则希望中国降低工业品特别是汽车关税。三国谈判需要进一步努力。

　　与上述观点类似，商务部研究院不久前一篇公开发表的文章指出，中日韩三国间的政治互信建立不起来，自贸区谈判就很难取得预期的进展，这也是中日韩自贸协定谈判断断续续持续了多年不能达成任何协议的主要原因。从长远看，推动中日韩自贸协定向前发展，需要克服和跨越两大障碍：一是互信缺失；二是敏感部门的开放。