“自贸区与经济特区不一样，经济特区主要是通过政策优惠吸引，形成政策的洼地；自贸区则是政策高地，而且是可复制可推广的政策高地”。
在上海自贸区即将迎来三周岁生日之际，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明接受了《国际金融报》记者独家专访，回应了外界对于上海自贸区开放速度过慢的质疑，“国外投资者希望自贸区能够发展得更快些，完全可以理解，但是我们应该要结合国内实际的情况，不能一味地跟着喊”。
白明告诉记者，对于自贸区的发展，应该既有紧迫感，同时又不能操之过急，循序渐进是最好的选择。
在白明看来，上海自贸区这三年取得的成绩，超过了预期。原先在商务部的计划中，一系列的先行先试不会进展得这么快、这么顺利，但是现在90%的计划内容都得到了试验，“上海自贸区这三年最大的成果就是做到了复制推广”。
如何理解这句话呢？
在白明看来，“复制推广”不是一个简单、单一的概念，“上海自贸区在三年间，既实现了经验复制，又实现了两个方面的物理复制”。
首先，上海自贸区本身的区块变大了。从最初的28.78平方公里，到后来超过120平方公里，不仅是国内第一个自贸区，同时也以微弱优势，位居国内最大自贸区的宝座。
其次，第二批、第三批自贸区纷纷获批，充分展现了上海自贸区的价值。正是前期上海自贸区做的很多工作，才使得一批又一批的自贸区可以尽快设立。
白明指出，更重要的是上海自贸区对其他自贸区的经验复制作用。“比如，上海自贸区海关的政策——异地报关正在各个自贸区进行复制”。
按照此前上海海关副关长郑巨刚的介绍，作为全国第一个自贸区，目前上海自贸区推出的31项制度创新中，已有21项在全国复制推广。
“上海自贸区是试验田，从大棚到大田，未来不仅是在自贸区内，在自贸区所在地也可以适当推广复制负面清单的做法。”白明展望上海自贸区未来都发展，认为上海自贸区应当结合上海的城市功能，以及国际金融中心建设，“将上海自贸区打造成一个开放的、有门槛的、高端的，在产业角度具有正面导向的国际一流自由贸易区”。
（严言）
（责任编辑：魏敏）
