福州"国检十条""一地备案全国共享"等措施全国首创

　　福州出入境检验检疫局2日正式发布《服务马尾区外经贸发展十条措施》(下称“国检十条”)，“一地备案全国共享”、“过程监管+结果评估”等措施，均属全国首创。

　　“备案”，对于追求高效通关的电商企业来说是一个令人“头疼”的词。以往，马尾新进入的电商企业无论是否在其他地区备案过，都必须重新在马尾备案。如今，这样的“麻烦事”企业再也无需重复。“一地备案、全国共享”是此次“国检十条”含金量最高的政策之一，也是全国首创的国检政策。

　　“只要企业在其他地方备案过，我们就视同已在马尾备案，这大大提高了企业运行效率。”福州出入境检验检疫局马尾办主任黄见超接受记者采访时表示，近年来，自贸区、福州新区等“五区叠加”优势使马尾不少新兴业态蓬勃发展。而此次“国检十条”的重要内容之一就是分别对自贸、循环经济、跨境电商三大马尾主要新兴业态制定了专项政策，旨在扶持马尾新兴业态的快速发展。

　　针对自贸区发展需求，福州出入境检验检疫局创新采取“一线放开、二线安全高效管住”的检验检疫监管模式和“一事一议”、“一企一议”和“一策一议”机制；跨境电商方面，对相关企业和商品实施“一地备案、全国共享”、“正面清单”管理等措施，对网购保税进口商品根据风险等级分类实施不同的检验合格评定模式，加快跨境电商信息化平台建设等；对区内高技术含量、高附加值项目境内外维修、再制造产业，全国首创“过程监管+结果评估”入境维修再制造产品检验检疫监管模式，降低准入门槛，扩大免于装运前检验范围。

　　东北理光(福州)印刷设备有限公司就是此次“过程监管+结果评估”模式的受惠企业，得益于新政策，该公司进口的每批货物可节省装运前第三方检测费用2000美金。

　　不只是新兴产业，“国检十条”还针对马尾特有的港口优势制定了一系列举措，力促老港口焕发新活力。

　　作为已运行数十年的老港——马尾青洲港设计容量为30万标箱，随着贸易业务的拓展，如今正以近70万标箱的超负荷在持续运转。为解决这一问题，“国检十条”将支持综合类集装箱港外堆场的设立。黄见超表示：“港外堆场的增设可以进一步发挥马尾各老港口的作用，缓解马尾老港的承载压力，同时还能充分发挥马尾进口肉类、水果和种苗指定进口口岸的辐射和带动作用。”

　　不单如此，“国检十条”还将支持马尾对台邮路的港外集中查验，完善两岸海运快件检验检疫监管流程；对来自动植物疫区的进境集装箱实施“提前集中预处理”模式，对进境空集装箱实施“就地查验”模式，降低了以往查验移动集装箱给企业带来的搬运成本；对装载食品用出境集装箱实施“集中预检”模式，推进“一站式查验”，加快外贸集装箱货物放行速度。

　　“新措施实施后，除高风险产品和质检总局、福建检验检疫局有规定抽检比例的产品外，进口抽检比例将降33%，出口抽检比例降50%，进出口检验检疫周期律短20%。”

　　此外，福州出入境检验检疫局还在马尾首先推出了“移动查验、即查即放”系统。一线工作人员只需通过手机终端就可以完成货物查验的大部分工作，并采取“先放行、后录单”的模式，增加了企业流转效率。

　　区域产业的大发展需要龙头项目、龙头企业的有力带动，其中，特色产业的培育、重点项目建设的加速就显得尤为重要。基于此，福州出入境检验检疫局在“国检十条”中加入了相关的针对性措施，助力优质产业增值增效。

　　与此同时，作为全国唯一的海产品交易所——中国一东盟海产品交易所，“国检十条”将对其实施“统一申报、集中查验、分批核放”模式，并探索对自捕水产品快速放行模式，助推马尾打造中国最大远洋渔获集散地。

　　两岸产业方面，“国检十条”大胆先行先试，除国家禁止、限制进口的商品等重点敏感商品外，对区内进口原产于台湾的一般工业品免于实施检验，对进口台湾农产品、食品、化妆品实施“源头管理、口岸验放”；优先支持马尾企业对台出口、对外注册，对两岸产业对接的重点项目、企业落实立项管理和个性化优质服务措施；进一步推进两岸检验检疫证书数据交换与核查、两岸认证认可和检测结果的互认与互信，并先行试点对台单方采信。