12月14日，以“社会共治、安全连接”为主题，由国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室指导，由公安部与腾讯安全主办的，腾讯守护者反电信网络诈骗联合大会在北京召开，包括公安部、工信部、中国人民银行等多部委、多行业在内的代表，分别就行业联合打击电信网络诈骗的趋势、做法及未来面临的挑战展开交流。其中，公安部刑侦局政委曾海燕、公安部刑侦局副巡视员陈士渠、工业和信息化部网络安全管理局副局长陆建文、中国人民银行科技司司长李伟、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾、腾讯公司副总裁丁珂、联通集团信息安全部总经理李红五、金融法律行为研究会会长朱小黄、京东首席信息官Tony Lee等众多行业领导以及专家针对如何参照以“守护者模式”为基础的“腾讯模式”样板，建立反电信网络诈骗的共治体系，密切协作、共同打击电信网络诈骗，进行了深入讨论。
（腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾 致辞）
会上，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示，当前整个网络已经发展到了一片“深水区”，在腾讯看来已经没有什么参照物了。因此，腾讯呼吁运营商、银行、网络服务商等有大量数据的企业，可以通过大数据的方式，与这些黑产分子对抗，并建议由国家牵头搭建具有公信力的第三方平台，大家把各自的数据放心地放在里面进行处理。拿出更多的勇气和创新的精神，为全球网络安全治理贡献一个具有借鉴意义的中国样本。
打击电信网络诈骗需建立共治体系
据不久前发布的《网络空间安全蓝皮书：中国网络空间安全发展报告（2016）》显示，从2015年下半年到2016年上半年，网民因个人信息泄漏、照片信息、垃圾信息等造成的经济损失高达915亿元。在互联网环境下，骗子们分工明确，已形成跨平台、跨行业、集团式的黑色产业链。传统的打击手段已经不能很好的解决网络犯罪，必须联合政府、银行、运营商、互联网企业和社会力量，构建打击电信网络诈骗共治体系。
（公安部刑侦局政委曾海燕 致辞）
公安部刑侦局政委曾海燕在致辞中表示：今年公安部开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，成效显著。但是，电信网络诈骗及网络黑产打击治理工作是一向复杂系统的社会工程，必须全社会各行各业共同参与。
工业和信息化部网络安全管理局副局长陆建文表示：“电信网络诈骗涉及环节多，治理复杂。骗子利用个人信息，有针对性的设计诈骗脚本，并通过通信渠道联系受骗人转移资金，完成诈骗。因此，各部门、企业既要尽职尽责，又要密切协作，合力打击。”对此，今年出台的电信实名制、ATM机转账延迟24小时到账等措施都有显著效果。自12月1日《中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》正式实施以来，多家银行已经成功堵截多起电信诈骗案件，包括撤销电信诈骗ATM转账、拒绝异常开户、堵截冒名开户、劝阻电信诈骗等。
（工业和信息化部网络安全管理局副局长陆建文 致辞）
“腾讯模式”累计挽回损失5亿元，成共治体系样板
在本次大会上，来自重庆市公安局刑事侦查总队、江苏省无锡江阴市公安局、安徽省淮南市公安局刑警支队的警方代表，分别分享了利用大数据打击黑产的典型案例。刚刚荣获“2016年度法治人物”的腾讯守护者计划总负责人朱劲松介绍道，腾讯守护者计划安全团队一年来，共协助警方侦破电信网络诈骗案件110余起，累计为民众挽回损失超过5亿元。
在与网络黑产对抗的过程中，腾讯将充分发挥自身优势，先后推出依托腾讯安全大数据技术支持的“鹰眼智能反电话诈骗系统”和“麒麟伪基站实时检测系统”两款大数据产品，有效打击了电信网络诈骗。本次大会，腾讯还发布了能够有效识别恶意网址的大数据利器——“反钓鱼系统”，据悉，该系统能过滤93%的恶意网址。
在大数据打击电信网络诈骗的实践过程中，腾讯守护者计划平台先后与公安、银行、运营商及其他互联网企业建立了合作关系，摸索出以数据为驱动、通过全行业联合、职能联动形成反诈骗闭环，利用生态力量对抗网络黑产的“腾讯模式”。可以说，“腾讯模式”就是反诈骗共治体系的样板模式。
反电信网络诈骗共治体系建设任重道远
目前，行业协作打击电信网络诈骗虽取得显著成绩，但需看到除北上广深等重点城市外，全国其他城市的反电信网络诈骗形势依旧不容乐观，建立更深层次、更系统、全面的共治体系任重道远。
在本次大会的圆桌论坛中，公安部刑侦局副巡视员陈士渠谈到，在建立反电信网络诈骗共治体系中，技术不是最难的，难的是观念思想的转变。对此，腾讯公司副总裁丁珂表示，如果由建立国家牵头，产业链成员共同合作，把数据、技术汇集到这一第三方公信平台上，腾讯乐于将技术和能力全面贡献出来，用“腾讯模式”的经验和技术来支持“社会共治模式”。在“共治模式”下，我们面对的不只是一两个技术上的挑战，而是上、中、下游成熟的黑色产业链，这就需要安全力量的产业级应对，以产业链对抗产业链。，让更多产业链上的公司参与其中，真正形成一体化的“社会共治体系”。
近期集中整治电信网络诈骗的行动，虽然有效打击了诈骗分子的嚣张气焰，但这种“运动式治理”却不能从根本上铲除电信网络诈骗。网络黑产成熟，骗子诈骗手法不断翻新，反诈还需建立合作常态机制，建立职能规范，使安全标准化，让每个生态角色充分发挥自身优势，保持对打击电信网络诈骗的高压态势，确保用户安全。
此外，腾讯公司副总裁丁珂表示，腾讯愿为“连接器”，做产业联合的推动者，投入亿级资源推动反电信网络诈骗共治体系升级。腾讯云的未来战略将升级为探索云上生态安全，并开放安全技术能力给第三方公信平台，实现云生态全面开放。腾讯愿拿出诚意和技术与所有的行业伙伴进行分享、合作，将自己的能力开放出来，让已验证有效的方式和技术能够在全国更深入地推广和落地，真正为保护网民权益而服务。
（责任编辑：魏敏）
