石嘴山市政府工作报告 （2018年1月9日 李郁华）

　　三、努力建设人民满意政府

　　各位代表，做好经济社会发展各项工作，对政府工作提出了新要求。我们要以更高标准、更严要求、更实作风，加强政府自身建设，全面提升政府的执行力、战斗力和公信力。

　　(一）依法行政，建设法治政府。我们一定要创新法治思维，依法作为。把法治理念贯穿政府工作全过程，做到授予有据、行使有规、施政有信、监督有效。健全重大行政决策程序，科学决策、民主决策、依法决策。主动接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，加强行政复议和行政应诉工作，促进依法行政。高度重视并认真办理人大代表建议意见和政协提案。加强诚信政府建设，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

　　（二）高效施政，建设服务政府。我们一定要创新工作方法，主动作为。资源枯竭但作风不能枯竭，要减少“二传手”、争当“主攻手”，减少“裁判员”、争当“运动员”，切实改变“履责”变“推责”的现象，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，推动事业和产业共发展。牢记宗旨观念，做好“五送”，当好“五员”，争当“店小二”，把群众的小事当作政府的大事，马上就办、马上办好，多干让群众有获得感的实事，多干雪中送炭的好事，多干百姓急需解决的难事，用政府的“不自在”换取群众的“更自在”，用我们的辛苦指数提升群众的幸福指数。

　　（三）实干勤政，建设责任政府。我们一定要创新履职方式，担当作为。幸福都是奋斗出来的，一分耕耘，一分收获。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把精力和心思集中到研究问题、分析问题、解决问题上来，把工作当作事业干、把事业当作使命干，抓紧每一天、干好每件事，对标先进，抓特色、争一流、树亮点。建立重点工作清单制度，明确推进时间表、路线图、施工图，做到有督查、有考核、有问责，确保“政策不睡觉、落地见实效”。健全完善议大事、报难事、查要事工作机制，推行扁平化管理，践行“一线工作法”，承诺的事情坚决兑现，既定的事情坚决办成。

　　（四）从严治政，建设清廉政府。我们一定要创新监督机制，廉洁作为。牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”。完善廉政风险防控机制，严肃查处违法违纪案件，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。建立常态长效的追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。严格财经纪律，严控“三公”经费，把每一分钱都花在刀刃上。作风建设永远在路上，各级领导干部要带头转变作风，身体力行、以上率下，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。

　　各位代表，新时代开启新征程，新时代赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，焕发新状态、展现新作为、创造新业绩、交出新答卷，为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

　　2018年十件民生实事

　　1.培训致富带头人、新型职业农民、农村劳动力4000人。

　　2.改造棚户区816套、老旧住宅小区24万平方米。

　　3.开展全国居家和社区养老服务改革试点工作，建成智慧健康养老信息服务平台。

　　4.实施10所学校信息化改造提升项目。

　　5.全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆和中医药技术服务实现“双百目标”（中医馆建设100%覆盖，中医药技术服务100%覆盖）。

　　6.建成14处电子政务便民服务点。

　　7.新建改建20座旅游公厕。

　　8.新建改建16条农村公路，在重点隐患点安装防护栏、警示灯（牌）、警示标识等安全防护设施。

　　9.实施4个重点区域3000户散煤清洁治理。

　　10.打造10个智慧社区。

　　解释说明

　　1.“三个一”工程：招商引资是“一号工程”、实体经济是“一号引擎”、新经济新业态培育是“一号任务”。

　　2.“双百”大会战：项目“百日推进、百日攻坚”大会战。

　　3.“僵尸企业”：已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

　　4.“个转企、小升规、规改股”：个体工商户转型升级为企业，小微企业升级为规模以上企业，规模企业实行股份制改造。

　　5.“三争”：争项目、争资源、争资金。

　　6.“空间规划（多规合一）”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图。

　　7.“三包三带”：包产业、包区域、包项目，带规划、带土地、带项目。

　　8.“三治”工程：治水、治气、治土工程。

　　9.“城市双修”：生态修复、城市修补。

　　10.教育“三名”工程：名校、名师、名班主任。

　　11.卫生“三名”工程：名院、名医、名科。

　　12.餐饮行业“4D”管理：通过整理到位、责任到位、执行到位、培训到位“四个到位”，提高餐饮企业内部管理效力。

　　13.“三减”专项行动：降低安全生产事故发生率、环保问题投诉率、信访事件总量和群体性突发事件发生率专项行动。

　　14.“破”“立”“降”：“破”即大力破除无效供给，“立”即大力培育新动能，“降”即大力降低实体经济成本。

　　15.“三资三流”：投资、融资、引资，人流、物流、资金流。

　　16.“五有”：投资有回报，企业有利润，员工有收入，政府有税收，环境有改善。

　　17.“四联系”制度：每个市级领导干部联系一家转型企业、联系一个重大项目、联系引进一个招商项目、联系一个开工项目。

　　18.“六个转变”：招商引资由散点引进向组团引进转变，转移引进向全新引进转变，单一直接引进向模式引进转变，政策引进向环境引进转变，资源型企业引进向创新型企业引进转变，招商引资向造商引资转变。

　　19.“四换三名”：腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，名企、名牌、名家。

　　20.“五化四链”：布局合理化、发展集约化、产业特色化、企业高新化、园区绿色化，延长产业链、补强创新链、提升价值链、营造生态链。

　　21.“四退四进”：退散进园、退污进绿、退劣进优、退低进高。

　　22.“三新”：新经济、新业态、新产业。

　　23.“服务外包”：企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来承接其业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。

　　24.“四千”精神：千方百计提升品牌，千方百计拓展市场，千方百计自主创新，千方百计改善管理。

　　25.“三生三宜”：生产、生活、生态，宜居、宜业、宜游。

　　26.“三条廊道”：加强高新区、经开区、生态经济区的产业配套，形成以高新区为核心的大武口—惠农—平罗产业集聚区，打造产业廊道；建设贺兰山东麓生态屏障，实施110国道、滨河大道沿线等景观绿化，开展沙湖、星海湖、三排、五排等湖泊湿地修复治理，打造生态廊道；以大沙湖旅游区为龙头，打造集生态、文化、休闲、度假、体验为一体的旅游廊道。

　　27.“四高一低”：高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理、低容积率布局。

　　28.“四尘”：煤尘、烟尘、汽尘、扬尘。

　　29.“双下沉、两提升”：人才下沉、资源下沉，服务能力提升、服务效率提升。

　　30.“五送”“五员”：送政策、当好宣传员，送金融、当好服务员，送科技、当好指导员，送信息、当好联络员，送服务、当好协调员。