“马上就办”的工作精神以及优化窗口服务等便民举措在全国开创先河，企业、群众得到实惠，获得感显著提升；坚持绿色发展理念，林荫路、串珠公园、休闲步道……城市“颜值”越来越高，宜居品质不断升级。10月15日和16日，“风从海上来”泛珠三角片区采访团走进福州，感受这座“幸福之城”的独特魅力。
西湖左海环境整治提升规划图（摄影：黄蓉）
水系综合治理创造新经验 打造生态新家园
深秋时节，凉风拂面。徜徉在环西湖左海木栈道，碧波荡漾，草木葱茏，白鹭嬉戏，一派南国水乡的生态意境。湖清岸绿的大西湖景区，展示了福州全力开展水系综合治理的成果。
缓缓流淌的内河，为城市注入灵气。福州共有107条内河，分属六大水系，总长约244公里，水网平均密度大，由于历史原因与地形条件所限，福州水系曾一直被内涝与黑臭困扰。
治水成为福州在提升城市形象和增强民生福祉方面的一个重要课题。2016年下半年，福州打响城区水系综合治理攻坚战，力争3年内彻底实现城市水环境的长“制”久安。此番，福州不拘泥于“老做法”，创造了许多“新经验”。
以福州西湖为例，一套整治西湖的“组合拳”迅速打出：全面清淤——完成西湖沉淀池清淤量近6000立方米，聘请专业运营维护团队对湖体进行常态化管养；系统截污——发现111家污染源，分门别类，对症下药；生态补水——通过上游闸、站的新建改造、系统调度，结合环湖水闸的改造提升，强化西湖的生态水体置换……
据北湖岛水务公司项目负责人姚建东介绍，清淤技术升级是西湖环境治理的一大亮点。传统的清淤一般采用泵吸法，将淤泥从湖底直接抽到罐车上运走。而升级后的清淤采用环保绞吸、泵管输送、脱水固化、污泥资源化利用的处理方式，既能减少对周边居民的干扰，也不会造成水体二次污染。
截污也是关键环节。在整治西湖前，通过对该片区每条内河进行“把脉”，工作人员发现西湖上游附近老旧小区存在截污不彻底的情况，仍然有生活污水直排河道，最终汇入西湖影响水质。针对上游河道各自特点，施工方通过点、面、内源污染的“对症施治”，从源头消除黑臭，改善西湖水质。从湖（河）内到湖（河）外，从上游到下游，从水体治理到生态再造，全面覆盖，“一治到底”。
福道的一个重要公园节点——梅峰山地公园 （摄影：黄蓉）
钢架悬空福道名气大 提升市民“绿色”幸福感
在福州鼓楼区，有一条全长19公里的城市森林步道，每逢节假日，必定会在朋友圈里刷屏，成为当之无愧的“网红”，她就是荣获2017年“国际建筑大奖”的福道。
“让森林走进城市，让城市拥抱森林。”作为国内首条钢架悬空步道，福道曾数次通过电视镜头在全国观众面前露脸，2017年获得由芝加哥文艺协会建筑与设计博物馆、欧洲建筑艺术与城市研究中心联合颁发的“国际建筑大奖”，2018年获得新加坡设计领域的最高奖项“新加坡总统设计奖”，声名远播海内外。
在福道的一个重要公园节点——梅峰山地公园内，市民李先生告诉记者，他家就住在福道附近，每天都要来这里走上半个小时，在步道上观赏绿树碧波，心里感觉特别舒畅。
福道带来的“绿色”幸福感，是福州加速推进城市生态休闲绿道建设、满足人民群众对生态宜居城市向往的缩影。
今天，福州城区公园绿地布局更加均衡，既有综合大型公园，也有散布在市民身边的珍珠式公园，出行500米即可见园的“小目标”已基本实现，满足了市民群众休闲、健身、游憩等生活需求。
福州发挥山、水、江、海等自然景观资源丰富的独特优势，大力实施绿道建设项目。光明港南岸休闲步道、飞凤山公园二期休闲步道、大腹山步道（一期）等12条休闲步道相继亮相，成为人们休闲的新去处。
在福州市民服务中心内，市民使用自助设备开具证明。（摄影：黄蓉）
推进“放管服”改革 “马上就办”蔚然成风
近年来，福州市行政（市民）服务中心践行“马上就办”的精神，深入推进“放管服”改革，优化窗口服务，不少便民举措在全国开创先河，提供了政务服务的“福州模式”，企业、群众都得到实惠，获得感显著提升。
企业和市民办事最怕什么？材料不全、来回跑腿，是其中之一。为破解这一难题，中心结合“放管服”改革，提出“最多跑一趟”和“一趟不用跑”的理念，目前实现这两个目标的事项达到1432项，占比92.39%。
其中，“最多跑一趟”事项1160项、占比74.84%，申请人最多只需要一次到窗口申请、提交材料或取件；“一趟不用跑”事项271项、占比17.55%，借助“互联网+”技术，申请、受理、审查、批准、办结全部实现全程网上办理，联手邮政速递物流，派专人上门取件送到窗口，审批人员通过网上审批系统在线办结后，将审批证照、批文通过快递送达申请人。
便民服务永无止境。今年4月，市民服务中心正式启用24小时便民自助区。这里设有14种类型的自助服务设备，可自助办理赴港澳通行证自助签注、医社保缴交记录查询、个人公积金缴交信息查询、个人征信查询打印、房屋登记信息查询打印等79项公共服务事项，提供服务的事项种类及数量均居全省第一。
在市民服务中心内的一台自助设备前，为妈妈打印参保缴费证明单的张先生告诉记者，“现在办理社保单子方便了许多，不用再跑窗口了，而且设备可以24小时服务，啥时候来都可以，非常方便”。
据中心的工作人员介绍，除了优化办事流程，办理时限也在不断压缩。目前，除个别复杂事项外，所有入驻事项承诺时限均控制在法定时限的30%以内，即办类事项比例在逐步增加。同时，该中心在全国创新推行办事服务承诺时限以小时、分钟为单位计算。据了解，市民服务中心目前有267项公共服务事项办理时限以小时为单位计算，占入驻事项总数的65.44%，其中262项以分钟为单位计算。
在微信公众号平台上，市民还可以预约办理时间、查询排队情况，便于错峰出行办事。今年3月15日起，福州实行行政审批权流程电子证照应用，企业通过数字证书和电子签章，就能享受无纸化申报的便捷，此举又拿下“全国第一”。福州以百姓获得感为衡量标准，向各式各样的办事难“开刀”，“马上就办”在榕城蔚然成风，积极践行“为人民服务”的宗旨。
（责任编辑：石兰兰）
