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泉州市政府工作报告(2019年1月8日 王永礼)

2019年01月17日 11:24   来源:泉州晚报   

  (四)着力提升品位品质,建设现代环湾中心城市

  泉州人对自己的城市爱之深、责之切。我们将开展“城市建设提速年”活动,外塑形象,内炼品质,加快提升综合承载力和宜居度,实现城产人融合发展。

  发挥规划引领作用。启动新一轮城市总体规划修编,加强环湾新城核心区的整体谋划和重点塑造,抓好晋江下游两岸及入海口景观风貌、洛阳江流域整治等专项规划,开展重点片区城市设计。发挥新城建设统筹委员会作用,加强对重大规划、重大平台、重大设施和产业布局的总体把控。全面实施“多规合一”。稳妥推进行政区划调整。

  优化城市功能布局。打造古城保护样板。深化国家生态修复、城市修补试点,抓好64个古城重点项目,全面推开“七个一”示范工程。科学布局文创产业、精品酒店、研学旅游、非遗展示等业态,持续办好古城徒步穿越活动。提高新城集聚效应。聚焦165平方公里新城陆域范围,实施106个新城重点项目,集中力量推进东海后埔、后渚、台商区白沙、晋东新区等片区开发改造,努力把“两江”入海口打造为城市形象高地。大力发展都市型产业,加快建设东海总部区,培育楼宇经济,完善环湾区域的居住、商务、酒店、文教、医疗等功能配套。高标准打造南北翼。加快泉州“芯谷”南安园区开发,推进泉港石化工业园安全控制区建设。立足城乡统筹,建好22个“镇级小城市”、13个特色小镇。

  完善城市基础设施。建成城东至北峰快速通道,做好东海、金屿、百崎、武荣等跨江跨海通道前期,加快打通两重环湾、两重环城路网,完善环湾交通体系。推进兴泉铁路、福厦客专、厦漳泉城市联盟路等项目建设,抓好厦漳泉城际铁路R1线等项目前期,加快石湖、石井等口岸泊位建设,实施泉州晋江机场改扩建工程,完善泉州对外连接通道。加快给排水、供电、供气等老旧管网改造,全线开工海西天然气管网德化支线工程。加强住宅小区幼儿园、居家养老、社区服务等公益性配套用房的规划建设管理。

  提升城市景观风貌。围绕打造山水田园城市,落实“一环一湾十廊道”规划,组织实施百崎湖、九十九溪等19个生态连绵带项目。抓好“市民常走、客人常走”道路景观建设,完成“两高”沿线整治,建成桃花山至观音山绿廊、大坪山步行环线、绿道二期工程,持续提升37条城乡重要通道的景观风貌。以城市摄影师视角,结合“四山两江”自然风光、标志性建筑,建设一批城市观景台。

  加强城市精细管理。认真执行市人大《关于加快全市垃圾分类处理利用的决议》,完善分类收集转运处理链条,加快垃圾“大分流、小分类”,全面推进垃圾分类进校园。紧盯市民最期待的“关键小事”,抓好住宅加装电梯、老旧社区整治、公共交通、过街天桥、停车场、防洪排涝等项目,开展人行道净化和自行车专用道建设。加强城市公共安全及风险防范。出台规范线路敷设和用电行为指导意见,解决建筑表内电气火灾高发问题。深化城市执法体制改革,拓展“数字城管”平台功能,完成国家“智慧汽车基础设施和机制建设试点”。深化“两违”综合治理。

  (五)着力传承历史文脉,打造泉州共同精神家园

  千年海丝文化、闽南文化是泉州人骨子里的骄傲。我们将把握复兴城市文化的历史际遇,以文化人、以文塑城、以文惠民,让城市有根有魂、形神兼备。

  提升城市文明程度。弘扬和践行社会主义核心价值观,深化“传家训、立家规、扬家风”“身边故事、共同铭记”等活动,推动全国文明城市创建常态化机制化。深化全国农村移风易俗工作试点,开展婚丧礼俗整治,持续推进“助力新泉州、建功新时代”志愿服务行动。构建联合惩戒工作机制,提高全社会诚信水平。

  弘扬传承历史文化。坚持不懈推进“古泉州(刺桐)史迹”申遗,做好第八批国保申报工作。依法保护利用物质文化和非物质文化遗产,落实文物保护和安全“五纳入”,实现国保单位监测预警平台全覆盖。实施闽南文化保护示范工程,办好第四届海上丝绸之路国际艺术节,筹建海上丝绸之路博物馆,开工建设闽南教育基地,建成非物质文化遗产馆。编制实施历史文化名镇名村和传统村落保护规划,促进原有形态、生活方式延续传承,留住美丽乡愁。

  完善公共文化服务。加快创建国家公共文化服务体系示范区,持续提升基层公共文化设施,建成投用歌舞剧院、“文化泉州云”项目,加快美术馆、“百姓书房”建设步伐,深化文艺精品创作工程。大力开展全民健身活动,认真筹备世界中学生运动会,办好国际大体联世界杯、2019环泉州湾国际公路自行车赛、第十一届市运会等赛事。推进国家体育产业联系点城市建设,培育发展竞赛表演、场馆运营、健身休闲等体育服务。

  (六)着力守护绿水青山,加大生态文明建设力度

  喝上干净的水,呼吸新鲜空气,头顶一片蓝天,是泉州老百姓的基本权利,更是政府的不懈追求。必须以最坚决的态度、最有力的举措,打赢污染防治攻坚战。

  推进生态环境治理。实施大气减排治理项目40个,强化臭氧污染防控,抓好工业烟粉尘、道路和建筑施工扬尘、餐饮油烟等污染源整治,建成机动车尾气遥感监测系统。认真执行市人大《关于进一步加强全市流域水环境保护的决议》,严格落实河湖长制,强化以流域为单元的系统治理,实现小流域Ⅲ类以上水质比例达86%以上。加大土壤污染管控和修复力度,实行危废信息化全过程监管。深化环保设施与能力建设攻坚,加快推进垃圾焚烧设施和餐厨垃圾、建筑垃圾处理设施建设。加强应急物资储备,提升环境应急能力,守住环境安全底线。

  推进生态文明试验。完善制造业转型升级与生态文明建设正向互动机制,实施绿色制造工程,推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链发展。落实生态环境保护工作职责,坚决抓好环保督察、海洋督察反馈问题整改。完成综合性生态保护补偿试点、自然资源产权制度等7项改革任务。

  推进节约循环发展。落实环保倒逼机制,加快淘汰落后工艺和过剩产能;增强服务意识,帮助企业制定环境治理解决方案。开展重点企业能耗、水耗、物耗、污染物排放对标改造行动,建好德化陶瓷、泉港石化等国家级循环经济园区。实施森林质量提升工程。有效盘活闲置厂房,依法清理闲置土地。发展钢结构等装配式建筑,推动建筑业转型升级。

  (七)着力增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往

  市委“四心”工程、民生“XIN”行动和为民办实事项目深得人心,我们必须高标准扎实抓好,逐步把泉州人民的烦心事一件一件解决好,让人民的生活随着经济发展一年比一年好。

  办好人民满意的教育。新增公办幼儿园学位1.3万个,确保普惠性幼儿园覆盖率达80%。持续推动义务教育优质均衡发展,创建一批义务教育管理标准化学校。支持乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。深入实施消除义务教育阶段大班额专项规划。开展小学课后服务试点。推进“双一流”、应用型本科高校和省示范性现代职业院校建设,抓好首批23个产教融合实训基地,争创国家产教融合型试点城市。

  统筹实施教育“领航团队”培养工程、乡村教师素质提升工程,落实提高乡村教师生活补助政策,探索推进编外合同教师择优入编。抓好老年教育,办好继续教育、特殊教育。加强未成年人思想道德建设和心理健康服务,精准关爱下一代。

  建设公平普惠的健康泉州。加快发展、合理布局优质医疗卫生资源,抓好市一院二期、医高专附属人民医院、妇产医院二期、颐和医院等14个重点医疗项目,支持华侨大学建设附属医院,鼓励支持社会办医,全市新增床位3500张。深化医改工作,县级以上二级公立医院实行院长年薪制和目标考核制,三级医院全面建立现代医院管理制度,深入推进市第一医院医疗集团和石狮、永春、德化县域紧密型医共体建设。实施高端人才和实用型人才培养工程,重点培养引进儿科、产科、重症医学、精神卫生等紧缺薄弱学科的人才,加强全科医生队伍建设。提高家庭医生签约服务质量。推进乡村卫生服务一体化管理。深入开展“暖心服务”行动,进一步加强医风医德建设。抓好公共卫生服务管理,提升疾病防控能力,创建一批老年人健身康乐家园。完善基层妇幼健康体系,服务好全面两孩政策。发挥好计生协会作用。健全食品药品安全风险隐患排查制度,巩固深化食品药品网格化监管,毫不松懈抓好非洲猪瘟防控,争创国家食品安全示范城市。

  完善多层次的社会保障体系。实施就业优先政策,支持企业稳定岗位,促进高校毕业生、退役军人、就业困难人员、农民工更高质量更充分就业创业。继续实施全民参保计划,完善大病医保制度,优化医疗救助政策。优先发展居家社区养老服务,支持12个街道和重点乡镇建设照料中心、139个村建设养老服务站,推广智慧养老服务。加快推进医养结合,力争护理型养老床位达40%,养老机构医养结合率100%。培育孵化专业化服务组织,支持社会力量兴办养老机构。持续开展“救急难”工作。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,完善住房市场体系和住房保障体系,持续推进棚户区、农村危房、石结构房屋改造,建立稳定房价长效机制。认真实施妇女儿童发展纲要,关爱留守老人、留守儿童,发展好残疾人事业、社会福利和慈善事业。

  构建现代化治理体系。夯实公安基层基础,推进“城安系统”建设,纵深开展扫黑除恶专项斗争,加强电信网络犯罪综合整治,抓好信访法治化建设,打造更高水平“平安泉州”。落实地方党政领导干部安全生产责任制及省、市实施细则,坚持安全生产“四个一定”,突出隐患零容忍、预案实战化、处置专业化,营造安全发展环境。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。深入开展民族团结进步创建活动,落实宗教工作三级网络、两级责任制。深化双拥共建,服务驻泉部队深化国防和军队改革,抓好民兵综合训练基地项目,维护军人军属和退役军人合法权益,落实军人荣誉体系建设,巩固发展军政军民团结良好局面。

  三、加强政府自身建设

  各位代表!新的一年,我们承载着更大期盼,肩负着更大责任。政府全体工作人员将全面增强“八种本领”,不断提升履职能力,努力建设让人民满意的新时代服务型政府。

  提高政治站位,更自觉更坚定。把政治建设放在政府自身建设的首位,把党的领导贯穿政府工作全过程各方面,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。贯彻执行中央方针政策,认真落实省委、省政府和市委决策部署。以最坚决的态度、最严格的要求,抓好中央、省委巡视反馈问题的整改。落实意识形态工作责任制。

  强化责任担当,马上干务实干。围绕高质量发展落实赶超,敢于担当,善于作为,细化、量化、实化政府工作,层层传导压力、层层压实责任。大力倡导“马上就办、真抓实干”,建立主要任务工作台账,实行清单化、项目化管理,做到一个专项、一套方案、一抓到底,全面提升行政效能。坚持激励和严管并举,注重在一线繁重岗位锤炼政府干部队伍,营造干事创业浓厚氛围。

  严格依法行政,讲规矩讲法治。开展“法治政府建设年”活动,实施“七五”普法规划,提升宪法意识,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。落实政府机构改革,优化职能配置。加快政府规章制定,推行行政执法三项制度,推进政务公开,完善政府法律顾问制度。严格执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受市人大法律监督和工作监督,主动接受市政协民主监督,高质量办理建议提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。深化府院委联动互动。

  加强廉洁自律,筑防线守底线。坚定不移推进政府系统党风廉政建设,加大正风肃纪、反腐惩恶力度。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省、市实施办法,持之以恒纠正形式主义、官僚主义新表现。凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正,以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。

  各位代表!在高质量赶超征程中,每一位泉州人都是主角,每一个政府工作人员都有责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,提振爱拼敢赢的精气神,与全市人民一起拼搏、一起奋斗,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

(责任编辑:宋雅静)

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