上海两会即将召开 “长三角”成民主党派建言“热词”

　　制定半径50公里的长三角都市圈发展规划，并以快速轨交连接；探索长三角区域医疗联合体，取消异地医保结算时限；建立长三角跨区域的世界顶尖高校联合实验室，推进区域内更多高校建设成为全球知识创新的策源地……

　　随着长三角一体化上升为国家战略，即将召开的上海两会上，“长三角”成为多个民主党派提案建言的热词。

　　加快都市圈建设 构筑轨道交通网络

　　民建上海市委在提案中指出，世界上的一线全球城市大都形成以自己为核心的都市圈，范围超过了核心城市的行政管辖边界，并用网络状的轨道交通线路“无缝”连接在一起。相比之下，上海都市圈的规划和建设都落后于纽约、东京、伦敦等一线全球城市为核心的都市圈，长三角一体化进程仍受到行政管辖边界的阻碍。

　　建议加快上海都市圈的规划和建设。比如：围绕上海中心城区，制定建成半径在50公里左右的都市圈发展规划，覆盖到周边江浙两省的县市，并以大体量、快速度和网络化的轨道交通相连接；加强虹桥机场的国际机场功能，更好地服务于长三角城市的国际交流；在都市圈范围内与上海相邻的周边中小城市建设新机场等。

　　加速医疗一体化 解决人才后顾之忧

　　长三角一体化的一个重要内容，是人才可以在长三角区域内有序流动。农工党上海市委认为，医疗卫生一体化作为重要的民生工程，不仅能够直接提升长三角地区老百姓的获得感，也是长三角地区吸引人才的重要服务支撑。

　　目前，长三角地区在医疗卫生一体化发展方面，仍存在缺乏一体化规划、缺少“互联网+”医疗平台及居民健康电子档案共享系统等问题，医保异地就诊结算流程也不通畅。

　　为此农工党上海市委提出多项建议：建立长三角医疗卫生一体化发展协调平台，制订长三角地区医疗卫生发展规划，统筹区域医疗资源、重点发展领域和重大医疗仪器设备的配制等，形成优势互补的国内乃至亚洲地区医学中心城市群；探索长三角区域医疗联合体、专科联盟多模式发展；加快发展“互联网+医疗健康”模式，推动电子健康档案互通共享；提高医保异地结算流畅便捷度，打通政策“关卡”，取消异地医保结算时限或者设置合理时限，优化医保异地结算平台软硬件设施。

　　打造高等教育联盟 提升学术资源配置力

　　高等教育是创新和成果转化的基础。民盟上海市委认为，目前长三角城市群高等教育整体供给水平较低，列入全球顶尖高校阵营的高校数量偏少，全球学术资源配置能力不强，对国际优质学生与学者的集聚力不足，创新力和对经济的推动力同样不足。

　　为此民盟上海市委建议：由长三角城市群共同发起成立“国际城市群高等教育联盟”，搭建国际性智库和人才交流平台，带动区域高校的国际化进程；探索长三角中外合作办学的新体制、新机制，支持国际一流创新型、创业型高校来沪开展合作办学；创设“长三角奖学金”项目，扩大和优化长三角高校的来华留学、从教项目的规模、结构、层次和服务体系；建立长三角跨区域的世界顶尖高校联合实验室，推进区域内更多高校建设成为全球知识创新的策源地；打造一批具有全球影响力的国际学术期刊和学术交流平台，提升在国际学术领域的话语权和学术引领作用。

　　新民晚报首席记者 潘高峰