（七）提升绿色发展水平，切实把生态优势转化为经济优势。按照习近平总书记“广西生态优势金不换”的要求，坚定不移走绿色发展道路。
坚决打赢污染防治攻坚战。坚持抓平时、抓重点时段、抓重点污染源。狠抓大气污染防治。开展冬春季大气污染防治攻坚，实施城市扬尘综合整治、柴油车污染治理等6个专项行动。搬迁一批水泥、化工等重污染企业，加强大气污染防治基础能力建设，建立大气环境网格化监管体系，确保空气质量优良天数比率达到国家要求。狠抓水污染防治。加快城镇污水处理提质增效，力争建成110个镇级污水处理设施。强化工业集聚区污染集中治理。基本消除设区市建成区黑臭水体。加强南流江、九洲江、茅尾海等综合治理。开展县级城市饮用水水源地环境问题专项整治。狠抓土壤污染防治。加大涉重金属等重点企业监管和专项环境执法力度，实施13个防治示范项目，抓好河池、柳州土壤污染综合防治先行区建设。
实施生态保护和修复。抓好百色、崇左、南宁山水林田湖草生态保护和修复。实施漓江生态保护和修复提升工程，守护好甲天下的桂林山水。加强水土流失综合治理。落实最严格耕地保护制度。完成第二次全国污染源普查和第三次国土调查任务。强化海洋生态环境保护和监管，抓好涠洲岛珊瑚礁保护。建设生态环境监测网络。
积极发展生态经济。加强生态环境保护，不只是简单做减法，更要做好加法，通过发展生态经济，实现“绿水青山就是金山银山”。发展生态工业。推广循环经济发展模式，在节能环保、新能源应用和可再生能源开发等领域组织实施一批重点项目，扶持发展装配式建筑产业。发展生态农业。打好“绿色牌”“长寿牌”“富硒牌”，开发绿色、有机高品质农产品，做大“稻田+生态综合种养”和林下经济，推进西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带建设，发展生态养殖，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。发展环保服务业。推行水污染、大气污染、固体和危险废物第三方治理，规范环评中介服务，加快开放环保治理市场。推行垃圾分类和回收利用。推进运输结构调整。倡导推广绿色消费，在公共机构广泛开展绿色生活行动，持续推进节约型机关建设。
强化生态环境保护监管。从严从实推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改。继续开展自治区级生态环境保护督察。深入落实河长制、湖长制，试行林长制。基本完成自治区生态环境机构垂直管理制度改革。生态环境是易碎品，失之易、护之难，必须持之以恒、毫不松懈，把“山清水秀生态美”的金字招牌擦得更亮！
（八）发挥各地比较优势，促进城乡区域协调发展。坚持“龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”，推动城乡区域发展向更高水平、更高质量迈进。
增强北部湾经济区龙头带动作用。立足独特区位优势，做好向海经济大文章。提高南宁首位度，打造引领全区发展的核心增长极。加强统筹协调和资源整合，推进钦北防一体化发展。建设好北海国家海洋经济发展示范区、国家第四海洋研究所、龙港新区玉港合作区等平台。完善北部湾港现代化交通集疏运体系，加快打通“最后一公里”。统筹推进广西滨海公路建设。崛起临港产业集群正当其时，要全力招大引强，推动龙头项目落地，壮大做强电子信息、现代石化、钢铁和有色金属产业基地，加快形成沿海产业发展新高地。
提升做实珠江-西江经济带。强化与粤港澳大湾区基础设施互联互通，推动建设南宁经玉林至深圳至香港高铁。打造好粤桂合作特别试验区、粤桂黔高铁经济带合作试验区广西园等平台。支持贺州建设东融先行示范区、梧州建设广西东大门、贵港建设战略性新兴产业城、来宾建设数字经济示范城。
加快振兴左右江革命老区。继续加强基础设施建设，推动资源型产业转型升级，申报百色重点开发开放试验区，推进跨省、跨境合作产业园区建设。完成巴马长寿养生国际旅游区基础设施三年行动计划，办好第三届中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛。
以世界一流为目标打造桂林国际旅游胜地。加快建设桂林国家可持续发展议程创新示范区、旅游创新发展示范区、生态文明建设示范区。推进健康旅游示范基地建设，抓好会仙湿地国际旅游度假小镇、乐满地文化旅游康养综合体等重大项目。创建遇龙河国家旅游度假区。
提高新型城镇化水平。加快城市治理现代化，促进农业转移人口市民化，完善“人钱地挂钩”配套政策，确保到2020年实现600万人落户城镇的目标，今年城镇化率提高1个百分点以上。实施城市规划、管理和承载力提升三大行动。抓好9个国家新型城镇化综合试点。建设好南宁五象新区、柳州北部生态新区、桂林临桂新区、钦州滨海新城、玉林玉东新区、百色百东新区、梧州苍海新区等城市新区。增强县域发展活力，强化抓产业抓项目，做优做强特色经济，培育发展特色小镇。推进智慧城市建设，加快县城改造提升。实施新的三年棚改攻坚计划，年内开工15.6万套。有序推动老旧小区改造，加大保障性住房用地供应和建设力度。推进南宁、柳州、百色住房租赁市场培育试点建设。因城施策、分类指导，促进房地产市场平稳健康发展。
（九）坚持以人民为中心，持续保障和改善民生。把稳增长与惠民生有机结合起来，加快补齐公共服务短板，不断增进民生福祉，让广大人民群众共享改革发展成果。
稳步提升居民收入水平。完善和落实促进城乡居民增收的政策措施，增强居民消费能力。按照国家部署深化收入分配制度改革。同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，确保按时足额发放。深化公立医院、高校和科研院所薪酬制度等配套改革，促进科研人员、技能人才、新型职业农民等重点群体增收。健全机关事业单位人员待遇激励保障制度体系，积极落实机关事业单位各项收入分配改革政策。强化对低收入群体、丧失劳动能力贫困人口的低保兜底保障。
加强就业和社会保障。更大力度促进就业创业，打造“双创”升级版。城镇新增就业30万人。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。加大稳岗支持力度，及时帮扶下岗失业人员。大规模开展职业技能培训。持续推进38个自治区级农民工创业园建设，引导农民工返乡创业就业。做好农民工工资治欠保支工作。全面实施全民参保计划，适度提高失业保障、抚恤优待等标准，加快建成社会保险公共服务平台，实现全区社会保险业务一网通办、一事通办、异地通办。制定覆盖全区城乡居民的基本公共服务标准。提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和孤儿基本生活最低养育标准。抓好婴幼儿托育、农村留守儿童、失能和半失能老人关爱服务。加强社会救助，加大城镇困难群众脱困解困力度。
加快推进教育现代化。深入实施教育提升三年行动计划，扩大教育资源，新建幼儿园200所、义务教育学校139所，新建扩建普通高中65所，继续开展中等职业学校达标建设，加快南宁教育园区、桂林高校集中区和广西大学“双一流”等建设，开工建设广西经济管理干部学院新校区、广西幼儿师范高等专科学校武鸣校区。提高教育质量，启动义务教育优质均衡发展试点，持续推进高中阶段教育普及攻坚，完善现代职业教育体系，推进高水平本科教育和“双一流”建设。加强控辍保学工作。培养高素质教师队伍，多途径补充中小学教师2万人，启动中小学校教师“县管校聘”改革试点，提高乡村教师生活补助标准。
提升卫生健康事业发展能力。继续实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划，加强乡镇卫生院、县级综合医院、县级妇幼保健院等建设，加大村卫生室标准化建设力度。推进广西医科大学附属五象新区医院、中国-东盟医疗保健合作中心、自治区人民医院凤岭医院等项目，支持防城港、崇左、来宾、贺州建设三甲医院。强化公共卫生重大疾病防控。深化医药卫生体制改革，坚持“三医联动”，健全医疗联合体、分级诊疗和现代医院管理制度，推进县乡、乡村医疗卫生服务一体化。抓好健康扶贫攻坚。实施严重类型地中海贫血胎儿“零出生计划”。传承发展中医药、壮瑶医药，推进国家中医药传承创新项目和中医临床研究基地建设。促进“互联网+医疗健康”发展。
大力发展健康养老服务。深入开展养老院服务质量建设专项行动。抓好国家级“医养结合”、全国养老服务业综合改革、居家和社区养老服务改革等试点。争创国家级健康养老服务业示范区，创建一批自治区级养生养老小镇。全面放开养老服务市场，充分发挥地域优势，积极发展生物医药等大健康产业，建设中国中药桂林产业基地、贺州健康云港产业园、河池大任产业园药融园等项目。
繁荣发展文化体育事业。培育和践行社会主义核心价值观，提升公民文明素质和社会文明程度，建设民族文化强区。开展百色起义暨龙州起义90周年纪念活动，做好湘江战役红军烈士纪念设施建设保护工作，实施桂北长征地区、左右江革命老区等红色革命文物集中连片保护利用工程。推进广西妇女儿童活动中心、广西群众艺术馆改扩建、广西博物馆改扩建、广西民族剧院、广西方志馆二期、广西广播电视台技术业务综合楼等项目。实施乡村文化振兴工程。申报国家级左江花山文化生态保护区，推进灵渠保护和申遗基础工作。举办中国-东盟文化旅游周、电视周。启动“壮美广西·智慧广电”工程，建设“广西云”融媒体生态系统。推进海丝文化申遗工作。建设体育强区，实施健康广西体育惠民工程，推进一批全民健身和全民健康深度融合试点，加快自治区竞技体育训练基地改扩建，筹办好广西第十四届运动会，办好环广西公路自行车世界巡回赛、苏迪曼杯世界羽毛球锦标赛、中国杯国际足球锦标赛等重大赛事。
实施为民办实事工程。筹措资金625亿元，抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等为民办实事项目。我们要以为民之心解民生之忧，以务实之举谋民生之福，让人民生活一年更比一年好！
各位代表！居安不忘思危。我们要坚持底线思维，强化风险意识，提高风险化解能力，着力防范化解政治、经济、意识形态、社会、外事外经、边境安全等领域和自然灾害等重大风险。解决好政府隐性债务、涉企金融和地方金融机构风险问题，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。加强安全风险管控和隐患排查治理，坚决遏制重特大生产安全事故发生。强化食品药品安全等市场监管。完善灾害事故预防预警和应急处置体系，提高应急管理能力。建设平安广西、法治广西，深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒严打整治，严厉打击严重暴力、涉爆涉枪、电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪。强化边境管控，扎实推进反走私工作。加强社会治安综合治理，做好信访、人民调解和行政调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，不断增强人民群众安全感。
各位代表！我们要全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结进步。依法加强宗教事务管理。扎实做好稳边守边固边工作，深入推进兴边富民行动。加强双拥创建，大力支持军队改革，抓好军民融合发展。做好退役军人服务管理工作，切实维护军人军属合法权益。实施改革强警战略和公安大数据战略。落实第四次全国经济普查任务。抓好救灾减灾、优抚安置、社会福利、社会组织、慈善等工作。
各位代表！新形势新任务对政府工作提出了更高要求，各级政府必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步加强政府自身建设，推进政府职能转变，提高新时代推动发展的能力和水平。确保机构改革任务落实到位，促进工作高效顺畅运转。推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受社会监督，推进行政决策科学化民主化法治化。牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，强化对标对表，提高履职能力。开展重大项目建设、产业大招商、优化营商环境三大攻坚突破年活动。完善容错纠错机制，推动绩效管理升级发展，激励干部敢担当、善作为，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为。切实规范和改进督查检查考核，以“钉钉子”精神推动工作落实。加强审计监督，规范权力运行。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步转变机关作风，大力整治形式主义、官僚主义。扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的发展环境。
各位代表！我们已经站在推动改革开放再出发、促进高质量发展的新起点上。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，克难攻坚，奋力开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！
（责任编辑：石兰兰）
