唐山市政府工作报告（2019年1月27日丁绣峰）_中国经济网—

唐山市政府工作报告（2019年1月27日丁绣峰）

2019年03月06日 10:34 来源：唐山劳动日报

　　（三）深入实施创新驱动发展战略，打造唐山创业创新升级版。健全完善以需求为导向、以企业为主体的产学研一体化创新机制，把科技招商变成新增科技型中小企业、培育新兴产业的增长源，打造京津冀地区重要的科技成果转化基地、高新技术产业化基地。

　　一是提高产业创新能力。深入实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划，促进优势科技资源和创新服务向企业集聚，培育更多细分市场的单项冠军，全年新增新兴产业领军企业10家、“专精特新”中小企业20家、高新技术企业400家、科技型中小企业2300家以上。支持各县（市、区）开展科技招商，借力京津布局一批特色鲜明的“微中心”和创新产业园，构建“研发在北京、转化在唐山”“京津孵化、唐山产业化”的协同创新格局。全年新建科技创新园区3个，国际科技合作基地达到15个，引进科技成果70项以上，技术合同交易总额增长10%以上。

　　二是集聚创业创新人才。深入实施“凤凰英才”计划和科技英才“双百双千”工程，引进海外高层次人才20名、外国专家200人次，柔性引进京津专家100人次以上，新培育市级以上科技创新团队16个。精准开展分行业、小团组企业家培训，特别是建立常态化国外培训机制，引导传统企业走出资源依赖舒适区，全面激发民营经济发展内生动力。年内，组织100名企业董事长、总经理赴国外学习考察，培训企业高管2000人次以上。组织“唐山工匠”职业技能大赛，新增高技能人才2万名。

　　三是优化创业创新生态。鼓励企业加强与科研院所、产业联盟、创投基金合作，创办市场化专业化创新平台，实现产学研资融合、创业创新创富一体。年内，新增科技研发平台20个、市级以上工业设计中心15家，省级以上科技企业孵化器、众创空间、星创天地8家。年内，每万人发明专利拥有量达到6.32件，全社会研发投入占GDP比重达到1.8%。加大政府产业引导基金、科技风险投资基金对合伙人的让利力度，支持科研人员技术入股、兼职取酬。对外引内生的高端人才、高新企业，实行领导对接包联、部门订制服务，营造舒心放心的创业创新环境，打造企业成长沃土、创业圆梦福地。

　　（四）全力打造沿海经济增长极，做强高质量发展“蓝色引擎”。强化陆海统筹、经略海洋理念，依港聚产、以海强市，打造具有国际竞争力的现代海洋经济聚集区和面向东北亚开放的桥头堡。

　　一是唐山港转型增效。加强岸线资源、码头泊位、航线口岸的统筹管理，实现规划、建设、运营、品牌“四统一”。加快21项港口和集疏运体系工程建设，唐山港货物吞吐量6.5亿吨以上、集装箱突破330万标箱。新设新疆库尔勒、内蒙古策克等内陆港10个以上，开行唐山港至哈萨克斯坦、俄罗斯国际班列，开通韩国、东南亚等2条集装箱班轮航线。构建“口岸+市场+贸易”增值链条，争列平行车进口试点，提速曹妃甸矿石混配等大宗商品交易中心建设，积极培育“唐山港价格指数”，全年港口贸易额突破2000亿元。

　　二是临港产业提质升级。滨海地区实施亿元以上项目287个，年内完成投资670亿元以上。市区两级合力推动曹妃甸石化产业基地提速突破，中化旭阳1500万吨炼化一体化项目、翔鹭腾龙45万吨涤纶短纤项目落地开工、加快建设。河钢宣钢乐亭项目加快推进，丰南纵横钢铁、首钢京唐二期竣工投产。大力发展港口后服务业，补齐配强船舶经纪、检测检验、航运金融、融资租赁等业态，引入临港服务业企业150家以上。发挥滨海优势，培育引进休闲度假、健康养生、文化创意等产业项目。

　　三是海洋经济提速扩量。深挖“海上富矿”，加快发展海工装备、海洋化工、海洋生物等产业，年内引进亿元以上海洋装备制造项目35个，曹妃甸中铁十六局高端装备制造等项目建成投产。建设海洋科技开发示范和中试基地，鼓励发展海洋生物质提取、浓盐水综合利用等循环经济项目，开掘蓝色空间潜能。深耕“海上粮仓”，依托滦南嘴东、丰南黑沿子等中心渔港，建设唐山渔港经济区，支持创建国家级海洋牧场示范区，年内建成2个国家级海洋牧场，海洋渔业产值达到75亿元。

　　四是沿海板块进位突破。举全市之力支持曹妃甸高质量发展，确保年内地区生产总值增长9%，固定资产投资增长10%以上。全面深化园区管理体制机制改革，京冀（曹妃甸）协同发展示范区引进超亿元京津合作项目100个以上。芦台开发区、汉沽管理区全力推进津冀协同发展示范区建设，力促华舜汽车零部件、伦登风机制冷装备制造等重点项目投产达效。支持海港开发区、乐亭县、滦南县、丰南区培育壮大特色海洋经济和临港产业，打造沿海经济带重要支撑。

　　（五）优化“一港双城”战略布局，加快建设现代化国际滨海城市。坚持重规划强管理、兴产业增活力，促进城市承载能力和品质内涵“双提升”，提速首都经济圈重要支点建设进程。

　　一是以高水平规划提品位。对标雄安新区和天津滨海新区，加快推进城市总规、控规等7方面35项规划修编，构建“城市规划+城市设计+建设导则”的全链条规划体系。以工匠精神做优东湖森林公园、陡河东片区等12项城市设计，守住望山见水的天际轮廓、空间意向，塑造独具特色的城市色彩、建筑形态和空间布局。全面推行“带城市设计出让土地”的精准管控模式，解决以往规划设计和功能业态在实际建设运营中变形走样的问题，确保单体建筑出精品、特色片区上品位、历史街区有韵味。

　　二是以重点片区建设提升主城区首位度。南湖片区实施智能微轨观光、国际异域风情街等重点项目，南湖CBD一期局部封顶，核心区改造提升工程基本完成，打造独具魅力的“城市会客厅”。站西片区中轴线景观大道上半年开工，惠民道、铁西路等11条道路年内建成通车，文化教育、医疗康养等产业加快聚集，打造彰显唐山新形象的“城市门户”。东湖片区“七一”前“路树湖山”工程主体完工， 10月底前唐山记忆风情小镇、田园风光综合体开工，东湖—大城山—凤凰山段城市生态廊道全线连通，打造生态修复、变废为宝的“城市后花园”。抓好丰南国丰北区、路南城南经济开发区、高新京唐智慧港和路北秦黄下片区建设，推进基础设施互联互通，加速开平、丰南融入主城区。

　　三是以破堵点强弱项撬动城市有机更新。强力推进“三改一通”工程，实施38个棚户区、248个老旧小区和189条背街小巷改造提升，打通断头路、翻修破损路42条，渠化治理32个拥堵路口，二环线与唐丰快速路互连互通，打造外快内畅的交通体系。尽快补齐举办大型会展容量不足、承办文体活动载体不多的短板，加快南湖国际会展中心南区建设，新体育中心“两馆一场”年内主体完工。完成新华道、建设路等7条主干道“一街一景”建设，市中心区新建24个街头游园、15个以上“口袋公园”。加快西郊、东北郊污水处理厂迁建，实施既有建筑节能改造367万平方米，各县（市、区）建筑垃圾消纳处理设施投入运营。唐山西综合客运枢纽竣工投运，实现铁路、长途汽车及公交客运一站式换乘。推行城市管理“721”工作法，变被动管理为主动服务、末端执法为源头治理，提升智慧化精细化水平。

　　四是以融合联动思维加快建设曹妃甸滨海新城。释放港产城教融合发展潜能，优化临港现代工业、高新技术、港口商务等功能区设置，谋划建设游艇小镇、康养小镇、邮轮母港，启动景山学校二期建设，北京工美技校实训学校秋季招生。加快恒大御海天下、珠江控股等项目进度，嘴东大桥连接线开工建设，迁曹高速连接线竣工通车。沿海各县（区）与曹妃甸新城统筹规划、错位发展，共建靓丽城市、生态港湾。支持县（市、区）因地制宜发展县域经济，做优做强玉田印机、滦南钢锹、芦台汉沽自行车、迁西板栗加工等特色产业集群，加快产城融合、新型城镇化步伐，全市常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上。

　　（六）提速文化旅游产业融合发展，厚植城市转型新支撑。开掘唐山丰富的旅游资源和文化底蕴，以文旅融合“小切口”做活城市转型“大文章”，加快打造京津冀重要旅游休闲目的地和国内外知名文化旅游城市。

　　一是推动全域旅游增内涵提效益。围绕创建省级全域旅游示范市，实施文旅竞争力提升计划，拓展畅游海岛湿地、观览皇陵长城胜迹等15条精品线路，抓好恒大童乐园、遵化恋乡小镇等27个重点项目，推动优质文旅产品串珠成链，全年文化产业增加值增长15%，接待游客、旅游收入分别增长18%和23%。放大“唐山周末”品牌知名度影响力，办好以滦河文化为主题的第三届全市旅游产业发展大会，加快唐山国际旅游岛创建国家级旅游度假区，启动长城旅游公路升级改造、南部滨海风景大道规划建设，打造一批国家级研学游基地、旅游特色小镇，争创更多3A级以上景区。

　　二是打造工业旅游城市经典和消费热点。坚持以重塑文化价值传承工业文脉，启动老交大文化园、老火车站周边改造等重点项目，建设培仁女中记忆馆，培仁里历史文化街区“五一”前主体运营，打造传承唐山历史、富有时代气息的精品工程。以产业思维、市场方式规划建设半钢文化创意产业园，抓好中国（唐山）工业博物馆、中国唐山陶瓷博物馆、中国铁路源头博物馆、启新1889中国水泥博物馆、开滦国家矿山公园等文旅项目运营管理，加强休闲娱乐、互动体验、研学教育等产品开发，为打造知名旅游目的地奠定坚实支撑。支持南湖与开滦国家矿山公园联合创建5A级景区，办好第三届中国工业旅游产业发展联合大会，工业旅游接待人数突破450万人次。

　　三是以“旅游+”“文化+”激活新业态新动能。全力办好国际钢铁冶金博览会、国际体博会等100项赛事展会活动，全年会展业收入突破75亿元。精心承办6月份第二届中荷友好省市大会，筹办2020年第七届中法地方政府合作高层论坛，进一步提升城市开放度和国际化水平。高质量举办中国国际应急管理大会，务实推进唐山应急装备制造产业园建设。以唐山演艺集团搬迁南湖影视基地为契机，打造既叫好又叫座的唐山戏曲文化园。办好第四届中拉沙足锦标赛、中国国际友好城市青少年足球邀请赛，发挥京唐乌拉圭国际足球学校的牵引作用，激活释放南湖足球公园、足球广场和南湖足球主题酒店的独特优势，全年举办各类足球赛事1000场次以上，以打造“足球城市”彰显城市个性魅力。支持各县（市、区）依托资源禀赋和产业基础，培育壮大特色展会，促进产业发展。

（责任编辑：石兰兰）

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·天津市政府工作报告（2019年1月14日张国清） 2019年01月29日

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2闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣椤愯姤鎱ㄥ鍡楀幊缂傚倹姘ㄩ幉绋款吋閸澀缃曢梻鍌欑閹碱偊宕锔藉亱濠电姴娲ょ壕褰掓煕瑜庨〃鍡涙偂閵夆晜鐓涢柛銉厛濞堟柨霉濠婂牏鐣烘慨濠冩そ楠炴劖鎯旈姀顫喘闂備焦鎮堕崝瀣垝濞嗘挻鍋樻い鏃傗拡閸氬顭块懜鐬垿寮查埡鍛拺闁告稑锕ョ€垫瑧鈧箍鍎卞ú銈夊垂闁秵鈷掗柛灞捐壘閳ь剛鍏橀幊妤呭醇閺囩偟鐤囬梺鍦亾濡炲潡寮€ｎ偁浜滈柟鎯у船閻忊晝鐥崜褏甯涚紒缁樼洴楠炲寮径绋款棜闂備線鈧偛鑻晶顕€鏌涙繝鍌滀虎妞ゆ洩绲剧换婵嗩潩椤戔斂鍔戦弻銊╁籍閳ь剟宕曢幎鐣屽祦闁规壆澧楅埛鎺懨归敐鍤藉綊藟韫囨稒鐓曢悗锝庝簼閸ｄ粙鏌熼獮鍨仼妞ゆ挸銈稿畷銊╁磼閿斿墽袦闂佽鍠楃划宀冪亽闂佸吋绁撮弲鈺呭疮鎼淬劍鈷掑ù锝嚽归ˉ蹇涙煕鐎ｎ亝顥㈢€规洜澧楅幆鏃堝Ω閿曗偓閳ь剙鐖奸幃妤呮偨閻㈢偣鈧﹪鏌涚€ｎ偅灏甸柟鍙夋尦瀹曠喖顢楅崒銈喰氶梻鍌欒兌缁垶鎮у⿰鍫濆偍鐟滄棃骞冮幆褏鏆嬮柟闈涘暱閻楁岸姊虹化鏇燁€嗛柡鍛矆缁ㄧ儤绻濈喊澶岀？闁稿鍨垮畷鎰槾缂佽京鍋ら崺鈧い鎺嶉檷娴滄粓鏌￠崶褎顥滄繛璇у缁骞掑Δ浣叉嫽婵炶揪绲块幊鎾活敋濠婂懐纾奸悹鍥ㄥ絻閳ь剚鐡曢悘瀣攽閻愭潙鐏熼柛銊︽そ瀹曟洖螖閳ь剟鍩為幋锔藉亹闁告瑥顦ˇ鈺呮⒑缂佹ɑ灏伴柣鐔村劦濠€渚€姊洪幐搴ｇ畵闁瑰啿閰ｅ鎶芥焼瀹ュ棗鈧灚鎱ㄥΟ鐓庡付婵炲懎绉归弻娑㈠煘閸喚浼堥悗娈垮櫘閸ｏ綁宕洪埀顒併亜閹烘垵顏╁鍛存⒑閸涘﹥澶勯柛銊﹀缁粯绻濆顓犲幈濠德板€曢崯顐ｇ濠婂嫨浜滄い鎺嗗亾妞ゆ垵娲ㄥΣ鎰板箻鐎涙ê顎撻梺鍦帛鐢﹥绔熼弴鐐╂斀闁绘﹩鍠栭悘閬嶆煕閳哄倻澧电€规洘绻堝浠嬵敇閻旇渹绨甸梻浣告惈濞层劑宕板鍥ㄥ床闁糕剝绋掗悡蹇涙煕椤愶絿绠撻柍褜鍓欓幉锛勭矉瀹ュ棎鍋呴柛鎰ㄦ杹閹锋椽姊洪崨濠勨槈妞ゎ厸鍋撻梺纭呮彧闂勫嫰宕戠€ｎ偂绻嗛柕鍫濇噹閺嗙偟鈧娲栧鍓佹崲濞戙垹绠ｆ繛鍡楃箳娴犲ジ姊虹紒妯哄闁挎洩绠撻獮澶愬川婵犲倻绐為梺褰掑亰閸撴瑩宕甸幋锔解拺闁告繂瀚埢澶愭煕濡湱鐭欓柟顔欍倗鐤€闁圭虎鍨遍弬鈧梻浣虹帛鏋悘蹇旂懅缁崵绱掑Ο鍦畾缂傚倷闄嶉崹褰掑几閻斿吋鐓忛柛銉戝喚浼冨銈冨灪濞茬喖寮幇鏉跨倞鐟滃骞忔导瀛樷拻濞达絽鎲￠幆鍫ユ煠濞茶鐏ｇ紒顔芥⒒閹叉挳宕熼鍡欑暰闂備胶绮崹鍏兼叏閵堝鐤炬繝濠傜墛閻撴洟鏌熼悙顒夋當闁瑰啿娴烽弫顕€骞掗幋鏃€鏂€闂佺粯锚閻忔岸寮抽埡鍛厱閻庯綆鍋嗗ú鏉戔攽閳ュ啿顣崇紒顔界懇閺屽﹥顦版惔锝囩崶闂佽崵鍠愮划宥呂涢崘銊ф殾婵炲樊浜濋崐鐑芥煕濠靛棗顏い锔哄妼椤啴濡堕崱姗嗘⒖闂佺ǹ顑嗛崝娆撳箖閸ф鐒垫い鎺戝閳锋帒霉閿濆懏鍟為柛鐔哄仱閺岀喖宕妷銉ュ箣闂佺娅曢〃濠傜暦婵傜ǹ鍗抽柣鏃囨腹缁囨⒒娓氣偓濞佳嚶ㄩ埀顒€鈹戦垾铏窛缂侇喚绮妶锝夊礃閳哄啫骞嶉梺璇叉捣閺佸憡鐏欐繛瀵稿缁犳捇寮婚悢纰辨晬婵﹩鍓︽导鍐⒑閸濆嫭婀扮紒瀣灱閻忔帡姊虹紒妯诲碍濡ょ姴鎲＄粋鎺戭潨閳ь剙顫忔繝姘倞鐟滄粌危閻熸墥搴ㄥ炊瑜濋煬顒€鈹戦垾宕囧煟鐎规洏鍔戦、姗€鎮㈤崜鎻掓櫃缂傚倸鍊烽懗鍫曞磻閹捐纾块柟鎯版鍥撮梺褰掓？閻掞箓宕戦崒娑栦簻闁规澘澧庨悾閬嶆煟閹邦剨韬柡灞炬礃缁绘繆绠涘顒佸€曢梻浣烘嚀閸㈡煡鈥﹀畡閭︽綎婵炲樊浜濋ˉ鍫熺箾閹寸偠澹樻い锝呮惈閳规垿鎮╅顫闂佸搫顦悧鍐疾濠婂牞缍栭柡鍥ュ灪閻撴瑩鏌熺憴鍕Е闁搞倖鐟х槐鎺楀焵椤掑嫬绀冩い鏃傛櫕閸樻捇鏌℃径灞戒沪濠殿垯绮欏畷妤冧沪閻偆鎳撻オ浼村礃椤忓嫮鍘芥繝娈垮枛閿曘儱顪冩禒瀣摕闁告稑鐡ㄩ崐鐑芥煠閼圭増纭炬い蹇ｅ幗缁绘繈鍩涢埀顒備沪閻ｅ奔鍖栫紓鍌欐祰妞村摜鏁悙鍝勭闁绘ǹ顕х粻鐢告煙閸濆嫭顥滃ù婊堢畺閺岀喖姊荤€垫瓕绐楅梺杞扮椤戝寮婚妸銉㈡斀闁糕檧鏅滄晥闂備礁鎼幊蹇涘箖閸岀偛钃熼柕濞炬櫆閸嬪棝鏌涚仦鍓р槈妞ゅ骏鎷�/闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴ｅГ閸ゅ嫰鏌涢锝嗙缂佺姷濞€閺岀喖宕滆鐢盯鏌涚€ｃ劌鈧繈寮婚弴鐔虹闁绘劦鍓氶悵鏇㈡⒑缁嬫鍎忔い鎴濇缁岃鲸绻濋崶顬囨煕濞戝崬鏋涙繛鍛€濆铏圭矙濞嗘儳鍓板銈忓閺佽顕ｆ繝姘╅柕澶堝灪閺傗偓闂備胶纭跺褔寮插⿰鍛噮闂傚倷娴囬褏鈧稈鏅犻幊婵囥偅閸忣垰娲、娑㈡倷閳规儳浜鹃柨鏃傚亾瀹曞鏌曟繝蹇曠暠缁剧虎鍨跺铏圭磼濡櫣浠搁梺鎸庢磵閺呮稖鐏嬮棅顐㈡处缁嬫帡鍩涢幋鐘电＜閻庯綆鍋掗崕銉╂煕鎼淬垹濮嶉柡宀€鍠栧畷銊︾節閸愩劉鍋撻幇鐗堢厪闁割偒鍋傜花濂告倵闂堟稏鍋㈢€殿喖鐖奸獮瀣偐閹绘崼鏇炩攽閿涘嫬浜奸柛濠冪墱閺侇噣骞掗弬鍝勪壕婵ḿ鍘у顔锯偓瑙勬礈閺佽鐣锋總绋课ㄩ柨鏃€鍎抽獮宥夋⒑閸濆嫷妲搁柣妤€妫欓弲鑸电鐎ｎ偄浠奸梻渚囧墮缁夌敻鎮￠悢鍏肩厵闂侇叏绠戞晶楣冩椤掑澧撮柡灞糕偓宕囨殕閻庯綆鍓涜ⅵ闂備浇妗ㄩ悞锕傚礉濞嗗繒鏆﹂柕濞炬櫓閺佸秵绻濇繛鎯т壕缂備浇椴搁敃銏狀潖缂佹ɑ濯撮柛锔诲幗閼垮洭姊虹粙鍧楀弰濞存粌鐖奸悰顔界節閸涱垳鏉搁梺鍝勬川閸犲孩鎯旀繝鍌楁斀闁绘劖娼欓悘鐔兼煕閵娿儲璐￠柣銉海椤﹀綊鏌″畝鈧崰鎾诲焵椤掑倹鏆╅弸顏劽归悪鍛洭闁逞屽墲椤煤閺嶎偄顥氭い鎾跺У椤洟鏌熼幑鎰靛殭缁炬儳鍚嬮幈銊ノ熺拠宸殺闂佸搫顑呴惌鍌氼潖濞差亝鍋￠柡澶嬪椤斺偓闂備胶鎳撻崵鏍箯閿燂拷(www.ce.cn)闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴ｅГ閸ゅ嫰鏌涢锝嗙缁炬儳顭烽弻鏇熺箾閻愵剚鐝旂紒鐐劤閻忔繈鍩為幋锔藉亹閻庡湱濮撮ˉ婵堢磽娴ｅ搫顎岄柛銊ョ埣瀵濡搁埡鍌氫簽闂佺ǹ鏈粙鎴︻敂閿燂拷
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唐山市政府工作报告（2019年1月27日 丁绣峰）

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