（七）坚持改革开放再出发，全面激发转型发展动力活力。对改革开放40周年最好的庆祝，就是将改革开放进行到底。我们要始终保持改革初心、创新勇气，打造新时代全面开放新格局，推动唐山发展动力变革、经济转型升级。
以改革之手删繁就简，激发内生动力。以群众满意为标准，深层次推进“放管服”改革，设立政务服务“午间岗”“AB岗”，完善上门服务、预约服务、代办服务等制度措施，动态打造“四最”唐山品牌。以减放结合提速、简并联动提效，在全省率先实施工程建设项目审批全流程、全覆盖改革，坚持多个投资项目共享同一评估结果，确保工程建设项目审批和验收时间压缩至60个工作日以内，企业开办时间不超过5个工作日，全年新增市场主体10万户以上、中小微企业2万家以上。健全完善市属国有企业业绩与薪酬联动的评价体系，进一步加大脱困创利、动能转换考核权重，实现由管企业向管资本转变。唐重集团和冀东集团完成重组。积极推进财政事权与支出责任划分改革，创新政府购买服务、股权基金等投入方式，放大财政资金引导和倍增效益。深化农村供销社综合改革。加快农垦改革，柏各庄、芦台、汉沽农场组建区域性现代农业企业集团。
以开放之手集聚要素，提速转型嬗变。以跨境电子商务综合试验区为引爆点，全力打造中国北方跨境电商总部基地，综合服务平台上半年投入使用，曹妃甸综合保税区业务规模快速提升，京唐港B型保税物流中心竣工运营，汉沽京东跨境电商产业园力争年内投入运营。设立2个境外产品展示中心，建立5个公共海外仓，培育本土跨境电商重点企业10家，引进国内外跨境电商企业10家，跨境电子商务交易额突破100亿元。国际邮件互换局、国际快件监管中心尽快获批。调整优化唐山机场航线航班，加快航空口岸开放申报，全年旅客吞吐量突破60万人次。实施外贸质量对标提升行动，新增省级以上出口工业产品质量安全示范区2个，陶瓷、机电、农产品出口额分别增长8%以上。发挥国际友城和外侨社团组织纽带作用，稳步推进国际并购和产能合作，加快华通线缆哈萨克斯坦经济园区、德龙钢铁和毕氏集团印尼钢铁厂等项目建设，全年对外投资增长5%以上。
（八）狠抓污染退城、清水润城、城市增绿，加快建设生态唐山实现绿色发展。认真落实习近平生态文明思想，聚焦“退十”总目标，劲头不松、力度不减、标准不降，以精准深度治理实现天更蓝、水更清、环境更优美。
一是以污染退城倒逼产业转型，根治环境顽疾。下决心改变多年来形成的钢铁围城、重化围城、煤电围城污染困局，关小促大、保优压劣，主动超前化解出清过剩产能，推动总量去产能向结构去产能转变。强化排查监管，严控新增违规钢铁产能，严防封停装备复产，严禁“地条钢”死灰复燃。推动主城区周边工业企业沿海布局、临港临铁发展，加快钢铁企业优化重组、退城搬迁，6月底前主城区280家陶瓷企业全部关停搬迁，丰南陶瓷创新示范园区投产运营。切实担当起京津冀生态环境联建联防联治的唐山责任，全面执行严于国标省标的“唐山限值”，深度推进“六个专项行动”和用能单位“百千万”行动，有效治理“四尘”“四烧”“四气”，散乱污企业动态清零，84.7万户气代煤、电代煤完成改造。持续实施错峰生产运输，分类建立差异化管控清单，不搞简单化“一刀切”。年内PM2.5平均浓度下降5%，单位工业增加值能耗下降4%以上。
二是以清水润城修复河流湖库，提升生态质量。统筹推进“治用保管”，实施6大类47个全域治水项目，年内国省考核断面全部达标，全域消除劣五类和黑臭水体。加快河道治理、河湖连通，3月底前完成陡河等18条河道清淤，9月底前实现“邱水入城”，年底前完成青龙河、李各庄河绿化景观工程，主城区所有河道贯穿连通。强化水源涵养及供水保障，加大地下水超采治理力度，启动市中心区污水处理厂迁建提标，22个县级污水处理厂出水水质全部达到类四类标准。严格落实河湖长制，强力推进河道矿山尾矿综合治理。以生态环境部确定唐山为渤海地区入海排污口排查整治试点为契机，深度开展监测分析、溯源倒查、统筹施治等各项工作，重塑岸绿滩美自然景观。
三是以城市增绿筑牢生态屏障，拓展环境容量。以“高大厚密彩”为标准，大力推进“一街一景”“见缝插绿”“增绿添彩”，完成重点道路沿线76个单位庭院和46个居民小区增绿建设，提升城市整体景观效果，让市民共享绿树满园、鸟语花香。高标准提升环城高速两侧各500米绿化带。狠抓农用地、建设用地污染风险管控，推动城乡垃圾分类和固体废物资源化利用，依法严厉打击非法处置危险废物、排放有毒有害物质等行为。深入开展国土绿化和矿山迹地整治，推广古冶区“山区复耕+企业复绿+矿山公园”的生态修复模式，年内完成292家矿山修复治理，新增造林面积33万亩，森林覆盖率达到38.6%，成功创建国家森林城市。
(九)深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。推进工业反哺农业、城市带动乡村，让农业更强、农村更美、农民更富。
一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持现有目标标准不动摇，一鼓作气、尽锐出战，确保全市剩余的2100户、3800名建档立卡贫困人口年内脱贫，在全省率先实现高质量整体脱贫。深入推进产业、就业、教育、健康、社会保障等扶贫，组织开展“百企帮千户”活动，产业扶贫资金提标到每户2.4万元。建立完善精准防贫长效机制，强化脱贫户后续扶持，扎实做好非建档立卡低收入户和边缘户的近贫预警、骤贫处置等工作，巩固和扩大脱贫成果，确保全面小康路上不让一人掉队。
二是壮大特色农业新优势。深化农业供给侧结构性改革，重点抓好玉田王致和食品基地等200个农业产业化项目，年内完成投资85亿元以上，建设现代农业精品园区7个，农产品加工业产值增长10%以上。力争创建省级国际标准农产品生产示范区15个，擦亮“安全食品唐山造”名片。支持引导社会资本投资休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，打造滨水渔业风情游等3条农旅精品线路，建设遵化富力新村等12个乡村民宿，创建省级以上休闲农业星级企业5家。
三是改善农村人居环境。强力实施农村人居环境整治三年行动，突出抓好污水垃圾处理、“厕所革命”“四好农村路”建设，年内新改造农村厕所21万座，改造农村公路410公里以上，完成450个乡村“空心化”治理，垃圾治理市场化保洁模式实现全覆盖。特别是深入开展农村环境“百村示范、千村提升”行动，每个县（市、区）集中打造1个示范片区，带动乡村环境整体提升，实现乡村各美其美、全域美美与共。推动农村移风易俗，营造充满活力、崇德向善的淳美乡风。
(十)用心用情增进民生福祉，让群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。过上更好的日子，是790万唐山人民发自心底最质朴、最热切的期盼。我们要以打造教育高地和医疗康养高地为重点，让全市人民共享新时代改革发展成果。
一是办好人民满意教育。聚焦解决学前教育“入公难、入民贵”问题，全年新建、改扩建公办园40所，扶持普惠性民办园30所，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。聚焦解决义务教育“乡村弱、城镇挤”问题，新建、改扩建中小学45所，培树中小学名校30所，市中心区新建小区配建幼儿园、学校实现应建尽建、移交公办，年内全部消除“超大班额”。聚焦高中教育提质量、创品牌，持续开展“三名”工程，加快唐山十中等13所高中迁建扩建，组建4个以上高中教育集团。聚焦产教城深度融合，支持华北理工大学对标“双一流”建设，唐山工业职业技术学院、唐山职业技术学院创建国家优质高职院校。提升唐山师范学院、唐山学院办学水平，力争达到硕士学位授予权申办条件，唐山学院与法国瓦岱勒学院联合办学开班招生。
二是满足人民群众多层次健康需求。优化医疗资源布局和服务能力，启动市中医院异地新建和市人民医院、市第二医院改扩建，市眼科医院新建项目竣工，市中心医院全面开诊运营。鼓励引导社会资本依托医疗资源，加快发展养老、康复、保健、育婴等产业，年内3家三级医院医养结合项目开工建设，南湖片区引进1所高端养老机构。提高城乡居民医疗保险惠民待遇，降低群众就医成本，基本医疗保险三级医院支付比例由55%提高至60%，转外住院和异地急诊住院支付比例提高5个百分点、起付标准由2500元降低至1200元。深入推进分级诊疗，设有县级公立医院的县（市、区）年内至少组建1个医共体，县域内就诊率达到90%。
三是全面提升保障水平。强化创业带动就业，重点培育30家创业企业，确保全市新增城镇就业12万人以上。坚持“房住不炒”定位，新开工保障性安居工程2.5万套。城乡居民最低生活保障标准分别提高至每人每月666元、每人每年4824元。巩固国家食品安全示范城市成果，市级“放心肉菜示范超市”达到50家以上，打造百姓放心的“菜篮子”。大力实施文体惠民工程，创建国家公共文化服务体系示范区，启动建设唐山公共美术馆，市工人文化宫年内竣工投用，举办“唐图讲堂”“唐山大舞台”各30场以上，组织文艺演出1000场、群众性体育赛事活动1500场次，以多彩文体活动点亮美好生活。
四是深化平安唐山建设。牢牢把握风险防控主动权，排查整治经济、金融、政府和国有企业债务、房地产等领域风险隐患，化解存量、遏制增量，守住不出问题底线。深入开展危化品、道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所等行业领域专项整治，特别是强化专业队伍和应急处置能力建设，坚决遏制重特大安全事故。开展药品保健品非法营销专项整治。深入落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾重要指示精神，加快中国·唐山防震减灾示范中心建设，做大做强集技术研发、产品应用、科普交流于一体的防震减灾产业，打造国内一流、国际知名的防震减灾示范市。扎实有序推进信访工作，压实领导干部接访包联责任，集中化解信访积案，妥善解决群众合理诉求。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善共建共治共享社会治理格局，升级“智慧公安”建设工程，争创全国社会治安综合治理优秀市。加强国防动员和后备力量建设，维护军人军属合法权益。围绕创建全国双拥模范城市，做好退役军人移交安置、抚恤优待、教育培训等工作，落实各项政策，提高管理服务水平，在全社会营造尊崇尊重军人的浓厚氛围。积极发展老龄、残疾人、妇女儿童、关心下一代事业，统筹做好民族宗教、广播电视、新闻出版、外事侨务、人民防空、老区建设、邮政快递、气象、档案等各项工作。
各位代表！枝叶总关情，点滴见初心。今年，市委、市政府确定了医保低保“双提标”、老旧小区改造、住宅小区燃热管网改造、清水润城、城市增绿、“智慧安防”建设、平安畅通工程、基础教育扩容提质、优化医疗康养服务、文体服务升级等10方面32件惠民实事，我们一定兑现承诺、办成办好，让我们共同的家园一天更比一天好，让唐山老百姓感受到实实在在的变化！
三、全面提升政府履职能力和服务水平
时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。新的一年，全市政府系统干部职工要不忘初心、牢记使命，与英雄的唐山人民一起奋力拼搏，共同创造新时代唐山高质量发展的美好未来。
一是忠诚为政，不折不扣推动上级决策部署落地见效。充分汲取习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和奋斗力量，坚定理想信念，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，把总书记重要指示落实到思想上行动中，以实政实绩推动唐山高质量发展。
二是依法行政，促进政府活动全面纳入法治轨道。弘扬宪法精神,自觉尊法学法守法用法，认真执行政府法律顾问制度。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。深化政务公开，及时回应社会关切，让权力始终在阳光下公开运行。
三是实干勤政，以谋实抓深、精准发力推动各项工作走在前列。聚焦“保三争二冲一”高标准，将“高质量发展突破年”各项任务量化、项目化，以钉钉子精神一盯到底、抓实干成。大力弘扬创新、一流、务实、高效、担当的工作作风，满腔热情爱唐山，立足岗位做贡献，形成比学赶超、事争一流的生动局面，确保唐山发展每周每月都有新成效新突破。
四是廉洁从政，塑树清正清廉清朗良好形象。坚持挺纪在前，严格执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息反“四风”、树新风，厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费。压紧压实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，打造务实廉洁高效的政务环境。
各位代表！新时代是奋进者的时代。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，心怀梦想，奋力奔跑，加快建设开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市，为实现“三个努力建成”和“两个率先”目标努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
（责任编辑：石兰兰）
