凌晨5时,天刚蒙蒙亮,浙江省宁波市象山县墙头镇镇级滩长朱静波已经拿着手电筒出门了。赶在滩涂涨潮前,他要对所辖1500亩滩涂进行巡视,“一般每周至少巡查一遍,一旦发现违规网捕、环境污染等问题就及时报告给相关部门。”
在位于象山100余公里外的舟山定海,盐仓街道新螺头社区的村民应苏联也是一位“海岸管家”。“我每天早中晚三趟巡滩,雷打不动。会着重关注排污、违禁网具的使用等情况。”应苏联说,刚过9时,他已完成了当日早上的巡逻。
浙江是中国海岸线最长、海岛最多的省份,近年,该省面临着海洋治理的重大挑战,海洋污染80%以上为陆源污染,滩涂和海湾成为保护近海生态的第一战场。
借鉴“河长制”治水的成功经验,2016年,浙江象山在该省率先推出护海新机制“滩长制”,迈出“治海”第一步;2017年9月,在国家海洋局的支持下,浙江省成为中国首批“湾长制”试点地区之一;2018年,“探索湾(滩)长制”写入该省政府工作报告;2019年,深化“湾(滩)长制”试点再次被纳入该省生态文明体制改革内容……
如今,在浙江总长6400余公里的海岸线上,活跃着2000余名和朱静波、应苏联一样的湾(滩)长,这支坚守海岸的民间力量正以属地管理、条块结合、分片包干等方式守护碧海银滩。
作为河长制由内陆向沿海的延伸,浙江目前已形成全面覆盖的湾(滩)长组织体系。而在“湾(滩)长制”推行的过程中,该省沿海各地还结合自身实际,探索出各具特色的治理模式。
在温州市洞头区,当地建立了区级湾长、街道(乡镇)、村级滩长及协管员“3+1”的组织架构,制定“一湾(滩)一策”保护与管理目标方案,率先探索了湾滩管理社会化模式。
而在温岭市石塘镇五岙村,当地使用无人机对海域进行用海用滩情况监测,并通过海洋环境和入海排污口在线监测监控系统,采集湾滩三维实景数据,助力湾(滩)长履行湾滩“管、治、保”职责。
“目前,温岭的经验已在全省推开,各地借助大数据、物联网等科技手段,构建湾滩日常管理、限时反馈的快速响应机制,实现了湾滩环境管理精细化、监督常态化、处置流程化。”浙江省治水办(河长办)相关负责人表示。
据悉,下一步浙江还将利用科技手段,抓好职责监督,完善考核评价,不断建立健全相关问责、激励等奖惩制度,促进各级湾(滩)长切实履职尽责,形成分工明确、责任到位、协作有序、运行高效的湾(滩)长长效工作机制,推进滩面环境状况持续改善、近岸海域水质状况稳中趋好。(完)
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