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淮北市政府工作报告(2020年1月6日 戴启远)

2020年02月23日 00:11   来源:淮北日报   

  (四)高水平建设现代城市

  建设宜居城市。坚持规划先行,完善城市专项规划体系,做好控规动态维护,强化重点片区城市设计。编制《淮北市国土空间总体规划(2020-2035年)》,优化城市空间和功能布局,推进“多规合一”。加强城市更新,统筹做好老旧小区改造、城市修补、节点绿化、污水治理等工作。新改造老旧小区22个,基本建成棚改住房6037套,新增城市停车泊位1280个、新能源公交车500辆。坚持就近、便民、规范原则,开展露天微市场试点。建成市城市展示馆、市一中东校区和市人民医院新院区,规划建设新市民中心。打通古城东路、环山东路等城市“断头路”,确保G237二期、S235二期、创新大道东段及泉山隧道建成通车。开工建设市汽车客运中心站、G3 京台高速双堆集互通立交工程,进一步改善区域交通条件。围绕全域城镇化空间布局,支持濉溪县加快南部次中心建设,支持三区加快人民西路、龙山北路、迎宾大道等重点区域开发,打开新城新区发展空间,提升市域发展整体效能。

  建设智慧城市。加快云计算中心、城市指挥中心、城市展示中心等基础设施规划建设,促进数据资源开发,实现赋值增值。积极推进5G新型基础设施建设和商用。开展政务服务智能化升级改造,打造“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式,实现政务数据资源共享开放和互联互通。推进智慧城管建设,提高城市智能化、精细化管理水平。加快智慧交通、智慧医疗、智慧广电、智慧邮政建设,让每位市民都能享受到数字红利。

  建设绿色城市。巩固国家森林城市建设成果,加强海绵城市建设,加快创建国家节水型城市。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复,开展采石宕口覆绿工作,实施泉山山体整治,完成矿山地质环境治理项目31个。加快朔西湖综合治理一期项目建设,建成花山公园,实现蓝绿交织、山水相映。推深做实河(湖)长制、林长制,创建全国林长制改革示范区。完善流域生态补偿机制,促进源头治理、上下协同。深入推进城市生活垃圾分类试点,提高垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。加大淮水北调水源置换及地下水压采工作推进力度,促进水资源优化配置和高效利用,坚决压缩不合理用水。

  (五)全面深化改革扩大开放

  持续推进精准招商。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域,依托进博会、世界制造业大会等平台,加大招商“走出去”力度。围绕“四基一高一大”战略性新兴产业,招引落地一批关键环节项目,补齐产业短板,健全产业链条。继续办好铝基、碳基新材料产业发展论坛和VR产业峰会等活动,在招才引智上持续发力。修订招商引资政策,大力推进基金招商,探索“标准地”制度,形成招商引资新优势。完善招商引资工作调度考核机制,强化县区责任,发挥开发区主阵地功能,选优配强招商队伍。全面落实《外商投资法》、《优化营商环境条例》,开展创优营商环境提升行动,打造一流政务环境、市场环境、法治环境。

  深化重点领域改革。纵深推进“放管服”改革,持续压减行政审批事项,全面推行政府部门权责清单制度。深入推进政务服务“一网一门一次”改革,提供全天候、全时段“随时办”服务,着力解决群众反映突出的“多头跑、来回跑”问题。深化“双随机、一公开”监管,提升智慧监管水平。建立政务服务“好差评”制度。加大预算公开改革力度,继续深化市以下财政事权和支出责任划分改革,激励各级政府主动作为。深化国有企业改革和国有资产监管体制改革,提高国有资产收益上缴比例。支持市建投集团聚焦主业,提高市场化程度,实现高质量发展。创新省级开发区体制机制,深化人事和薪酬制度改革,优化内设机构设置,激发园区发展新活力。

  扩大对外开放合作。落实长三角一体化发展重大举措任务分工,深度参与淮河生态经济带、淮海经济区建设,打造产业和技术创新联盟,更好融入区域一体化高质量发展。依托淮北海关,加强部门协同,压缩整体通关时间,提升通关便利化水平。开通运营青龙山海关监管中心。鼓励企业抢抓“一带一路”战略机遇,加快“走出去”步伐。培育发展跨境电子商务等新业态。

  (六)大力实施乡村振兴战略

  积极发展现代农业。开展粮食绿色增产模式攻关行动,建立专用品牌粮食示范基地130万亩。建设高标准农田11.4万亩、农田水利“最后一公里”项目7万亩。实施农业产业化“五个一批”工程,促进一二三产业融合发展。实施休闲农业和乡村旅游提升工程,拓展农业功能。推进“互联网+现代农业”发展,培育农村新产业新业态。新增省级示范家庭农场8个、农民合作社2个。推进基层供销合作社建设,增强服务“三农”能力。全面落实生猪生产扶持政策,加大对规模养殖场(户)、新建或改扩建种猪场等支持力度,加强动物防疫体系建设。培育壮大“淮优”农产品公共品牌,积极打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。

  加强美丽乡村建设。加快推进2019年度19个省级美丽乡村中心村建设,启动实施2020年度30个中心村规划建设。深入开展农村环境“三大革命”、“五清一改”和村容村貌提升行动,农村生活垃圾无害化处理率稳定在98%以上,基本完成农村户用卫生厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,镇政府驻地和美丽乡村中心村污水处理设施全面建成。完成农村公路扩面延伸工程280公里。新增农村通自来水人口16.2万人 ,解决31.6万人饮水氟超标问题。加强乡村治理体系建设,提升公共服务、公共管理、公共安全保障水平。

  深化农村综合改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,深入推进农村土地“三权分置”制度改革。持续推进农村集体产权制度改革、农村“三变”改革,完成农村集体经营性资产股份合作制改革。坚持“百村示范”,大力促进村集体经济发展。积极开展“劝耕贷”业务,建立健全农村金融服务体系,提升农业抗风险能力。健全农业社会化服务体系,显著提升农业生产托管对小农户的覆盖率。有序推进农村宅基地改革,盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,激发农村发展活力。

  (七)切实保障和改善民生

  努力办人民满意教育。落实城市中小学布局规划,加快重点区域学校规划建设,推进教育资源优质均衡发展,重点向新城新区拓展。继续实施义务教育学校标准化建设,全面改造薄弱学校。完成《淮北市第三期学前教育行动计划(2017-2020年)》。新建、改扩建幼儿园9所。制定落实职业教育改革实施方案,深化产教融合、校企合作,实施中职教育质量提升工程。积极推进淮北理工学院(筹)、华东师范大学教育小镇建设,引进更多优质资源,打造区域教育发展高地。全面深化新时代教师队伍建设改革,加强权益保护和待遇保障,提升师德师风水平,更好担当起立德树人重任。

  推进健康淮北建设。持续深化综合医改工作,推进城市医联体和县域医共体建设,建立健全分级诊疗有序就医格局。落实“编制周转池”制度,推进薪酬制度改革,加大全科医生培养使用,加强基层人才队伍建设。深入推进基本公共卫生暨家庭医生签约服务“两卡制”,完善120急救中心和急救体系建设。加大医保领域欺诈骗保行为打击力度,提升医疗服务质量和群众就医感受。突出“一老一小”,积极推进全国居家和社区养老服务改革试点,城市社区居家养老三级中心年内实现全覆盖。深化3岁以下婴幼儿照护服务改革试点,打造淮北品牌。

  统筹其他社会事业。深入推进全域文明创建,贯彻实施《淮北市文明行为促进条例》,广泛开展志愿服务,扎实做好全国文明城市复查迎检工作。坚持就业优先政策,千方百计增加就业岗位,持续推进职业技能提升行动,完善重点群体就业托底保障机制,新增城镇就业4万人。深化社会保障领域改革,建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,稳步提升城乡低保水平,做好关键时点、困难人群的基本生活保障,扎牢民生保障“安全网”。完成国有企业退休人员社会化管理移交工作。完善农民工工资清算机制,维护农民工合法权益。推进公共文化服务体系建设,提高综合服务能力。深化媒体融合发展,培育数字文化、创意文化等新业态。做好大运河遗址保护和文化带建设工作。科学谋划“十四五”规划。开展好第七次全国人口普查。

  (八)加快推进社会治理现代化

  加大重点对象普法和全民普法力度,高标准完成“七五”普法任务。加强诚信文化宣传教育,全面提升社会信用体系建设水平。强化安全生产责任落实,完善风险防范化解机制,从源头防范化解重大安全风险。健全防灾减灾救灾机制,提高应急管理能力。严格食品药品安全监管,切实维护群众身体健康和饮食用药安全。积极推进党建引领信用村建设,完善法治、德治、自治结合的基层社会治理机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,努力将矛盾化解在基层。深入开展信访突出问题专项整治,就地解决群众合理诉求。加强平安淮北建设,严厉打击电信网络诈骗新型违法犯罪,全面完成立体化、信息化社会治安防控体系建设任务。纵深推进扫黑除恶专项斗争,健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制,确保社会治安形势持续好转和社会大局和谐稳定。大力支持国防和军队建设。加强退役军人服务管理,落实优抚安置政策,强化待遇保障。扎实做好全民国防教育、防空防震等工作,促进军民深度融合,巩固全国双拥模范城创建成果。

  三、建设人民满意服务型政府

  跨越重要历史关口,全面建成小康社会,对政府工作提出新的更高要求。必须切实加强自身建设,练就过硬本领,全面提升现代化治理能力和水平,建设人民满意服务型政府。

  绝对忠诚讲政治,确保品格过硬。强化创新理论武装,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。全面贯彻中央和省市委各项决策部署,认真接受国务院和省政府督查,确保执行有力、落实到位。始终不忘初心、牢记使命,站稳群众立场,以实干实绩诠释初心使命,锤炼忠诚干净担当政治品格。

  依法行政重规范,确保品行过硬。创新行政方式,优化行政流程,健全部门协调配合机制,全面正确履行政府职能。全面落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,不断提升依法行政水平。认真执行市人大及其常委会决议决定,高质量办理人大代表议案建议、政协委员提案,自觉接受人大监督和政协民主监督,高度重视社会监督和舆论监督。全面推进基层政务公开标准化规范化工作,扩大行政决策公众参与度,及时回应群众关切。

  廉政勤政守底线,确保品德过硬。始终把纪律和规矩挺在前面,认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深化公共资源交易管理体制改革,提升科技化规范化水平。持续抓好省委巡视反馈问题整改,强化巡视巡察成果运用,推进审计全覆盖和审计结果运用。支持纪检监察机关依法依纪履行职责,坚决惩治各类腐败行为。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市委实施细则,深化“三个以案”警示教育,坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。继续压减“三公”经费和一般性支出,以政府“紧日子”换企业“松日子”、群众“好日子”。

  勇于担当抓落实,确保品质过硬。始终保持奋进姿态,发扬“汗摔八瓣、皮掉几层”奋斗精神,强化“奔着问题去、迎着困难上”工作作风,推进工作实打实、硬碰硬,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和钉钉子精神抓落实。进一步改进和规范考核监督机制,巩固和深化“基层减负年”成果,为基层腾出更多时间和精力抓落实。优化政府目标管理绩效考核体系,完善正向激励机制,树立小干小支持、大干大支持的鲜明导向,激励政府系统全体人员敢干事、干成事,创造人民满意新业绩。

  各位代表!

  奋斗奋进只争朝夕,实干苦干不负韶华。让我们在中共淮北市委的坚强领导下,坚定信心,奋发进取,迎难而上,加快建设中国碳谷·绿金淮北,确保我市与全国、全省同步全面建成小康社会,以高质量转型崛起的新成绩庆祝建市60周年!

(责任编辑:石兰兰)

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