各位代表!在做好以上工作的同时,我们还将办好以下民生实事:
1.城镇新增就业41000人,组织就业创业培训16000人。
2.新改建10所公益普惠幼儿园。完成天鹅学校和京山市中等职业技术学校新校区建设。完成名泉小学、望兵石学校、掇刀石中学改扩建工程。
3.继续实施“一村一名大学生村医”培养计划,免费培养200名临床专业全日制大专学历乡村医生。免费为6000对育龄夫妇进行优生健康体检。
4.举办文化惠民活动1800场次。放映农村公益电影16000场次。新增全民健身路径100套。
5.抓好全国居家和社区养老服务改革试点工作,建成社区(村)养老服务驿站30个。
6.改造农村公路300公里以上。新建和改造农村电网配电台区908个。
7.改造15个老旧小区。8个石膏矿区安全避让安置小区建成入住。为86条城市背街小巷安装路灯,中心城区背街小巷实现全覆盖。
8.全市新建一批惠民农贸超市,其中中心城区建设10家。
9.新建和改造城市公厕26座、乡镇公厕54座。
10.建成100个智慧互联、惠民利民、共建共享的“智慧平安小区”。
各位代表!“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想,把每一件民生实事当大事做、往实处做、尽全力做,让民生工程更有力度、发展实绩更有温度、惠民答卷更有厚度!
三、推进政府治理体系和治理能力现代化
认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,切实把制度优势转化为治理效能,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,建设人民满意的服务型政府。
(一)切实做到决策科学有方。在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处。坚持把加强党的领导贯穿履行职责全过程,不折不扣贯彻党中央、省委和市委决策部署。坚持把科学民主依法决策贯穿行政决策全过程,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估、合法性审查。坚持把加强能力建设贯穿政府治理全过程,真学真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,切实解决“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的问题,以过硬的本领抢抓历史机遇、赢得战略主动!
(二)切实做到执行坚决有力。任务越艰巨,担当越可贵。全市政府系统务必身至心至,始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督,把解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事时刻挂在心上、抓在手上、扛在肩上。务必扎实务实,力戒文山会海,力兴调研之风,力推干在一线,推动“规划图”变“施工图”、“时间表”变“计程表”、“任务单”变“成绩单”。务必立说立行,倡导“今天干再慢也是快、明天干再快也是慢”的工作作风,对认准的事决不优柔寡断,对决定的事决不拖沓观望,对实施的事决不半途而废。务必迎难克难,争做“主攻手”、不当“二传手”,在解决改革发展难点、痛点、堵点上动真格、出真招、见真章。务必问责问效,坚持以事实论功过、以实绩论英雄,既对踩“红线”、破“底线”的,不留“暗门”、不开“天窗”;又不搞“泛化问责”,切实为敢干的人“鼓足劲”,为敢闯的人“卸包袱”,决不让担当者流汗又流泪!
(三)切实做到组织运转有序。突出责任政府建设,优化政府职能设置,完善政府权责清单制度,认真履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,进一步厘清政府和市场、政府和社会关系。突出效能政府建设,推动机构改革成果由“物理重组”向“化学反应”转变,探索扁平化管理模式,使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。突出数字政府建设,运用互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术手段进行行政管理,加快线上线下融合,努力让数据“上云端”、管理“接地气”、服务“到末梢”、群众更便捷!
(四)切实做到监督深入有效。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严格执行党章党规党纪,严格落实中央八项规定实施细则精神以及省、市实施办法。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督、司法监督、群众监督、舆论监督,发挥财政监督、审计监督、统计监督职能作用。深化廉政风险防控,加强对审批监管、行政执法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域、重点岗位的制约监督,构建立体式、全方位、无缝隙的监督网络,不断提升政务公开透明度,消除权力设租寻租空间。全力支持纪检监察机关监督执纪执法,做到零容忍的态度决不变、刮骨疗毒的勇气决不减、严厉惩处的尺度决不松!
各位代表,2020年是具有里程碑意义的一年,冲锋号已经吹响,全面建成小康社会时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和市委的坚强领导下,只争朝夕,不负韶华,撸起袖子加油干,挥洒汗水奋力干,众志成城齐心干,切实扛起“争当排头兵、建设增长极”的使命担当,以全面建成小康社会的优异成绩,向党和人民交出一份高质量发展的新时代答卷!
附:名词解释(以在报告中出现的先后排序)
1. 非法集资案件“双下降”:陈案下降50%、新发案件下降30%。
2. 招商引资亿元以上项目“一月一移交”落地机制:每月25日为移交期,市招商局将签订正式合同并登记注册的项目移交市行政审批局,市行政审批局将完成前期手续的项目移交市发改委,市发改委每两月举行一次重大项目集中开工活动,落实“三级包联”,加快项目建设。
3.十大工业产业:石化、磷化、精细化工、通用航空器研发与制造、新能源汽车、再生资源利用与环保、新型电子材料和元器件、生物医药、智能制造装备、玻璃深加工等产业。
4.一圈三带:中心城区现代都市农业示范圈和荆钟、荆京、荆沙三条乡村振兴示范带。
5.“四个三”重大生态工程:厕所革命、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理四个三年行动计划。
6. 习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上提出的“三问”:中部地区发展势头能不能持续下去?能不能在先进技术、重点领域、关键环节有更大突破?能不能在新旧动能转换的道路上越走越好?
7. 全省“一芯两带三区”区域和产业布局:省委十一届四次全会提出的高质量发展区域和产业布局。“一芯驱动”,即大力发展以集成电路为代表的高新技术产业、战略性新兴产业和高端成长型产业,培育国之重器的“芯”产业集群,将武汉、襄阳、宜昌等地打造成为综合性国家产业创新中心、“芯”产业智能创造中心、制造业高质量发展国家级示范区,加快形成中心带动、多极支撑的“心”引擎,加快形成高质量发展的“新”动能体系;“两带支撑”,即以长江经济带、汉江生态经济带为依托,以沿线重要城镇为节点,打造长江绿色经济和创新驱动发展带、汉孝随襄十制造业高质量发展带;“三区协同”,即按照区域统筹、产业集聚的思路,推动鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区竞相发展,形成全省东、中、西三大片区高质量发展的战略纵深。
8.六稳:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
9.稳促调惠防保:稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。
10.四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
11.新时代“枫桥经验”:在社会治理中实行“五个坚持”,即坚持党建引领、坚持人民主体、坚持“三治融合”(自治、法治、德治)、坚持“四防并举”(人防、物防、技防、心防)、坚持共建共享。
12.大气污染防治12个专项行动:建筑工地扬尘监管、餐饮油烟及露天烧烤监管、煤炭散烧监管、“散乱污”企业监管、商品混凝土企业监管、公路扬尘治理监管、道路扬尘治理监管、机动车尾气监管、非道路移动机械监管、工业企业监管、全市石料开采及中心城区周边裸露矿山修复监管、秸秆禁烧监管等专项行动。
13.“双随机、一公开”监管:在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
14.两个毫不动摇:毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
15.七不准、四公开、两禁两限:不准以贷转存、不准存贷挂钩、不准以贷收费、不准浮利分费、不准借贷搭售、不准一浮到顶、不准转嫁成本;收费项目公开、服务质价公开、优惠政策公开、效用功能公开;除银团贷款外,商业银行不得对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费,严格限制对小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。
16.区块链:分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。区块链技术应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域,目前,全球主要国家都在加快布局区块链技术发展。
17. 一主三副六组团、一环三廊通全域:“一主”,即立足荆门中心城区,建设漳河旅游度假区,实施“两山一河”城市休闲强化工程、环城游憩带建设等重大工程;“三副”,即打造钟祥、京山、沙洋三个全域旅游副中心;“六组团”,即打造荆西北山乡户外旅游区、纪山楚文化风情旅游区、大洪山山水生态旅游区、中国农谷农耕文化旅游区、“虎太大”(虎爪山、太子山、大洪山)森林康养旅游区、江汉运河生态文化旅游区;“一环”,即市域旅游大环线;“三廊”,即以荆门为中心,打造宜荆武、襄荆荆、十荆潜等三条放射状的旅游发展廊道。
18.“四大补短板”工程:高标准农田、水利基础设施、农村公路及公路安防设施、乡镇生活污水治理工程建设。
19.三权分置:在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权分置,经营权流转的格局。
20.“双十”工程:长江大保护十大标志性战役和长江经济带绿色发展十大战略性举措。十大标志性战役包括:沿江化工企业污染专项整治,城市黑臭水体整治,农业面源污染整治,非法码头、非法采砂、船舶污染及尾矿库污染整治,岸线资源管控和生态复绿,饮用水水源地保护和专项治理,企业非法排污和入河排污口整治,固体废物污染治理,城乡生活污水治理,城乡生活垃圾无害化处理。十大战略性举措包括:加快发展绿色产业,构建综合立体绿色交通走廊,推进绿色宜居城镇建设,实施园区循环发展引领行动,开展绿色发展示范,探索“两山”理念实现路径,建设长江国际黄金旅游带核心区,大力发展绿色金融,支持绿色交易平台发展,倡导绿色生活方式和消费模式。
21.三磷:磷矿、磷化工企业、磷石膏库。
22.农作物秸秆“五化”利用:肥料化、饲料化、燃料化、原料化和基料化。
23.“3+2”中高职一体化分段培养模式:以初中毕业生为起点,学生完成3年中职教育后,经合作高职院校考核,再接受2年高职教育,是中高职学校与行业企业联合培养高技能人才的一种办学形式。
24.四个最严:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
25.一场两馆:公共体育场和体育馆、游泳馆。