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巢湖市政府工作报告(2020年1月8日 张红军)

2020年03月20日 17:14   来源:巢湖市政府网站   

  (五)以“一个尊重、五个统筹”为实践方向,在城市建设上谋求更多突破。遵循城市发展规律,增强规划前瞻性、设施功能性、管理科学性,提升城市形象、集聚发展人气,高水平打造宜居宜业现代化城市,让全国文明城市品牌更加熠熠生辉。

  优化空间布局。结合《国土空间总体规划(2020-2035年)》编制,科学划定“三线”,优化城乡发展空间。高标准规划建设旗山新区和半岛生态科学城,促进城市空间扩容,打造合肥东向协同发展示范区。围绕园区平台和重点基础设施建设等,加大房屋征迁力度,推进黄麓片区、夏阁园区以及明巢高速、G329、城区黑臭水体治理等重大项目征迁,力争完成87.45万平方米房屋征收,收储土地2900亩,为发展腾出空间。开展“两治三改”行动,加强违法建设、违法用地源头防控。

  提升功能品质。完善“三横三纵两环”路网,推进巢湖大桥、亚父路、东外环如期建成通车,让城市交通外联内畅。启动旗山水郡、书香苑二期等14个、130.1万平方米安置房项目,续建旗山枫景三期、映月湾、栖凤山庄等27个项目,加快32个整村推进安置点建设,让被征收户早日住进新居。实施城区雨污混接整治、水环境综合治理、双桥河沿线村庄截污、贾塘圩初期雨水调蓄工程,全面消除城市建成区黑臭水体。有序推进环湖大堤周边区域、城区小街小巷整治和积涝点治理。加快有巢氏公园、亚父祠布展工程进度。实施城乡公交一体化综合项目。有序推进城乡供水一体化建设,力促长江供水工程取得更快进展。

  强化精细管理。完善创城常态机制,开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动,广泛开展典型评树和新时代文明实践志愿服务活动,力争全国文明城市复评取得优异成绩。积极推进智慧城市建设,试点建设智慧小区,让城市管理更智能、更高效。推进“红色物业”、准物业扩面提质,提升物业服务水平。探索实施城区垃圾分类收集,提升生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾无害化处置水平。

  (六)以“坚持农业农村优先发展”为工作指向,在乡村振兴上开创更新局面。按照乡村振兴“20字”总要求,以产业强农为支撑、以环境改善为路径、以改革创新为动力,扭住关键重点,集中攻坚突破,奋力谱写乡村振兴巢湖篇章。

  发展生态高效农业。鼓励培育“一镇一业”“一村一品”,做大做强茶叶、番茄、中药材、稻虾等特色种养业。加强农产品品牌建设,试行食用农产品合格证制度。实施农产品加工业提升工程,力争培育标准化生产示范基地2个、新型经营主体30家、农业产业化企业5家。落实 “菜篮子”市长负责制,加强生猪等畜禽稳产保供。完成1.72万亩高标准农田、5.65万亩农田水利“最后一公里”建设任务。

  打造美丽宜居乡村。科学编制村庄建设规划,完成省级美丽乡村中心村建设任务。推进农村人居环境“三大革命”,巩固农村生活垃圾治理成果,保障中心村污水处理设施正常运维,尊重实际、因地制宜完成农村改厕任务。完成省级森林村庄建设任务。实施农村扶贫道路35.27公里、养护工程50公里、安保工程46公里。完成巢湖环湖防洪治理工程,启动“三达标一美丽”水利项目建设。深化农村精神文明建设,力争50%以上村镇达到县级以上文明村镇标准。继续推进农村社区治理实验区建设。

  拓宽强村富民渠道。深化农村“三变”改革,力争改革村比例75%、年经营性收入50万以上富裕村达9%。推进“三权分置”和农村集体产权制度改革,鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。开展农村“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。规范农村“三资”管理,培育新型职业农民,增加村集体经济收入和农民财产性收入。引导山门李、三户梅、南湖方等特色村落发展休闲农业、民宿经济。

  (七)以“满足人民美好生活需要”为目标取向,在民生幸福上拿出更实举措。坚持把补齐民生短板作为全面建成小康社会的必然之举,从群众最关心、最紧迫的问题着手,一事接着一事办,一年接着一年干,努力让民生保障更有温度、百姓幸福更有质感。

  织牢社会保障网。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,扎实开展脱贫攻坚“十大工程”,巩固提升出列村、脱贫户脱贫成果,确保全市人民同步小康。开展脱贫人口普查,加强边缘户关注监测,防止新增贫困人口。落实稳就业各项政策,加大就业创业服务,新增城镇就业6000人。推进全民参保计划,加大社保基金征缴力度,实现社会保险参保人数稳中有升。稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保、医疗救助保障水平。构建多层次养老服务体系,规范化运营管理居家养老服务站,推进农村敬老院改造提升全覆盖。有序开展政府购买村(社区)社会救助服务工作。

  扩大公共服务面。实施学前教育第三期行动计划,规划建设4所公办幼儿园。创建国家义务教育优质均衡发展县。实施高中阶段教育普及攻坚计划,办强品牌高中,再创高考辉煌。持续提升职业教育产教融合、校企合作水平。落实第二期特殊教育提升计划,实现残疾少儿义务教育入学率95%以上。加快推进公安职业学院、黄麓师范改扩建二期、柘皋小学二期等项目建设。建立师德考核负面清单,清理整治违规校外培训机构。打造“健康巢湖”,稳步推进医共体建设,加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务,做好重大疾病防控。启动骨科医院综合楼项目建设。推进医保付费一站式结算。认真做好第七次全国人口普查。实施文化惠民工程,推进博物馆、图书馆新馆建成开放。加强文物保护利用与非遗传承。广泛开展全民健身运动,扩大环巢湖自行车赛等品牌赛事影响力,推进省体育强县示范县创建。

  共建社会和谐体。深化拓展新时代文明实践中心建设全国试点工作。健全矛盾纠纷多元化解机制,及时解决群众合理诉求,依法规范信访行为,努力保持信访工作先进位次。巩固落实安全生产责任制,强化消防、危化品、道路交通等重点领域风险隐患防控,有效防范一般事故,坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制,妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平,落实合肥市创建国家食品安全示范城市任务。启动省质量强县创建。强化退役军人服务管理,做好双拥优抚安置工作,争创新一轮省级双拥模范城。深入开展扫黑除恶专项斗争,梯次推进“天网工程”建设,强化社会治安多维管控,持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联、红十字会等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好国防动员、民族宗教、外事侨务、地方志、档案、保密、气象等工作。

  三、加强政府自身建设

  越是急难险重,越要自身过硬。我们将不忘初心、牢记使命,继续奋斗,切实加强政府自身建设,着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平,努力打造人民满意政府。

  比站位拼格局,打造忠诚型政府。坚定不移把政治建设摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习党的路线方针政策、党章党规和国家法律法规,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保方向不偏移。坚决贯彻落实上级和市委的各项决策部署,不折不扣将市委主张转化为具体工作,做到市委有号召、政府有行动,市委有要求、政府有落实。坚持重大事项向市人大及其常委会报告、向市政协通报,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,提高人大代表议案建议和政协委员提案办理满意率。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,增强专业素养、永葆斗争精神,提升适应新时代发展要求的能力和水平。

  比公信拼责任,打造法治型政府。推进法治政府建设,牢记有权必有责、用权受监督,切实提升遵法守法意识和学法用法能力,把各项行政行为纳入法治轨道。健全行政决策机制,做到科学决策、民主决策、依法决策,提高决策质量和效率。落实政府法律顾问制度,加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作。推进“谁执法谁普法”,完成“七五”普法验收。有效防范、积极化解政府债务风险。严格落实意识形态工作责任制。推行政务公开标准化、规范化建设,广泛接受社会监督,让权力在阳光下运行。

  比服务拼成效,打造实干型政府。坚持尽力而为、量力而行、突出保基本、兜底线,全力以赴把群众关切的民生项目办实办好。将“最多跑一次”理念贯穿政府运行各环节,推进政务服务流程数字化改造,打造便捷高效的政务服务体系。深化“放管服”改革,压减审批环节、缩短审批时限、提高审批效率,促进营商环境再优化再提升。凝心聚力完成“十三五”规划各项目标任务。深度分析市情特征,认真谋划发展路径,科学编制“十四五”规划。巩固政府机构改革成果,稳妥推进事业单位和乡镇政府机构改革,构建现代化政府治理体系。

  比落实拼担当,打造效能型政府。大兴学习和调查研究之风,践行“一线工作法”,俯下身子干实事、沉到一线抓落实,使政府工作更接地气、更顺民意。强化时间观念和效率意识,大力弘扬“马上就办”作风,增强狠抓落实本领,紧扣工作目标,紧盯矛盾挑战,紧抓问题短板,把任务分解到月、落实到周、量化到人,以钉钉子精神一件一件抓落实,一件一件抓出实效。认真落实基层减负各项措施,切实规范督查评比、整治文山会海、减少材料报表。优化目标考核体系,坚决打破“平均主义”,突出“干与不干不一样、干多干少不一样”鲜明导向,激励踏实干事、担当作为。

  比作风拼形象,打造廉洁型政府。全面抓好政府系统党的建设,以上率下层层压实“两个责任”,继续做好巡视反馈问题整改工作。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,密切关注、及时整治“四风”问题,坚决查纠不作为、“浅落实”等懒政怠政行为。树牢政府过“紧日子”思想,强化预算刚性约束,严控“三公”经费支出,坚守“三保”底线,把有限的财力用在推动发展和改善民生上。强化工程建设、项目审批、公共资源交易、扶贫惠农等重点领域审计监督和全程管控,严查违规行为,严防权力腐败,促进干部清正、政府清廉、政治清明。

  各位代表!积力之所举,则无不胜;众智之所为,则无不成。过去的发展积淀、未来的清晰目标,赋予我们知难而进的发展信念和迎难而上的前行力量。让我们在合肥市委、市政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,以只争朝夕的精神状态和一往无前的奋斗姿态,锐意进取、逐梦前行,为决胜全面建成小康社会、奋力实现“安徽争五强、全国进百强”目标、加快建设生态绿色的山水名城和创新开放的产业新城而努力奋斗!

(责任编辑:石兰兰)

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