赣州市政府工作报告（2020年4月27日 曾文明）

　　各位代表！过去一年，我们取得了令人振奋的发展成绩，办成了一批载入史册的大事要事，一些盼望多年的梦想成为现实。我市连续三年获全省高质量发展考评第一名。经济总量跃升至全国百强城市第71位，前进20位。人均GDP全省排名前移2位，摆脱了长期垫底的局面，迎来了加快发展的新起点。脱贫攻坚取得决定性胜利，于都、兴国、宁都、赣县等4个县（区）顺利退出贫困县，全市11个贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，赣南老区实现历史性整体脱贫。昌赣高铁驰骋赣南大地，赣南人民昂首迈入“高铁时代”。黄金机场获批开放航空口岸，赣州成为全国革命老区中唯一拥有铁路、公路、航空三大口岸的城市。中科院稀土研究院落地筹建，一大批“国家队”的科研人员将扎根赣南，对赣州的现在和未来将产生重大而深远的影响。华能瑞金电厂和信丰电厂全面达产后，将有力支撑赣州未来十年以上的发展。延续执行西部大开发企业所得税优惠政策获国务院同意，延续对口支援机制、部际联席会议制度基本落实，国家发改委已启动制定新一轮支持苏区振兴政策工作，赣州将迎来新一轮巨大政策红利。这些历史性成绩、标志性变化，为全面建成小康社会、为“十四五”乃至更长远的发展，打下了牢固基础、积蓄了强大后劲！

　　各位代表，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，全面打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。在市委的坚强领导下，我市坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实中央和省决策部署，迅速成立市委应对疫情工作领导小组、市疫情防控应急指挥部，立即进入一级响应状态。我们果断采取有力措施，第一时间对所有交通出入口进行严格管控，对所有村组、社区、单位实行封闭管理，对境外人员实行集中隔离，有效控制传染源、切断传播途径。我们统筹最好资源，不惜一切代价救治患者，市内患者全部治愈出院，医护人员实现“零感染”。我们想尽一切办法，充分保障物资供应，从正月初三开始，就组织生活必需品企业复工，狠抓粮油、生猪、蔬菜等生产供应，确保了疫情期间“米袋子”“菜篮子”货足价稳；在防控物资极度紧缺的情况下，自力更生、特事特办，支持有条件的企业迅速转产，口罩、防护服产能从“零”跃升到日产890万只、2.5万套，有力保障了疫情防控需求。我们强化宣传引导，及时回应群众关切，全面加强社会面管控，全力维护社会秩序，确保了全市大局和谐稳定。

　　疾风识劲草，烈火见真金。在这场大考面前，广大党员干部挺身而出、冲锋在前，以实际行动践行初心使命，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。广大医务人员临危不惧、舍己救人，日夜奋战在最危险的第一线，在抗疫斗争中发挥了中流砥柱作用。317名援鄂医护人员、防疫人员和公安民警勇敢逆行、不负重托，出色完成任务，全部平安凯旋，你们是当之无愧的战疫勇士，是新时代最可爱的人！广大基层干部、公安民警、驻市官兵、社区工作人员等顶着严寒、冒着风险、昼夜值守，筑起了联防联控、群防群控的铜墙铁壁，为抗击疫情作出了重要贡献。各行各业、各条战线各司其职，人大、政协及各人民团体主动担责，社会各界踊跃捐赠，志愿者们真诚奉献，新闻工作者深入一线，广大人民群众并肩作战，充分展现了新时代赣南人民风雨同舟、共克时艰的精气神和战斗力！我市疫情防控阻击战取得重大战略成果，得到国务院联防联控机制工作指导组高度肯定。

　　战疫强有力，发展赢先机。我们一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。及时撤销公路检疫站点，迅速全面恢复交通运输，有力有序推进复工复产，出台实施应对疫情稳增长“30条”等系列政策，大力开展“千名干部帮千企、防控疫情促生产”活动，有效破解防控物资、企业用工、原材料供应等方面的突出问题，企业同期复工率、产能恢复率、员工返岗率居全省前列。为了不误农时，以超常规的力度推进粮食生产“不抛荒、单改双、扩面积、增产量”，早稻播种面积实现大的突破。学生返校复学牵动着千万家庭的心，市县领导挂点督导，全面压实属地管理责任、部门监管责任、学校主体责任，严格落实人员排查、物资设施等“五到位”要求，全市初高中和中职学校毕业班安全顺利开学。同时，我们毫不放松打好脱贫攻坚战，出台有效应对疫情稳定贫困户收入“20条”、创新推行“农业产业振兴信贷通”等精准帮扶措施，千方百计解决贫困群众返岗就业、农产品滞销等实际困难，并以问题整改为抓手，大力开展“十个清零”【13】行动，确保疫情期间帮扶不中断、就业不中断、收入不中断，脱贫攻坚高质量、可持续。通过不懈努力，我市经济社会运行趋于正常，成为全国生产生活秩序恢复最快的城市之一，得到上级充分肯定和群众广泛好评。中央办公厅、国务院办公厅复工复产调研组指出，赣州复工复产行动快、力度大、调度紧、措施实、效果好，形势喜人，成效明显。

　　各位代表！这些成绩十分来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央领航定向的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民众志成城、顽强拼搏的结果！在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向全体医务工作者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市人民解放军、武警部队官兵和公安民警，向中央和省属驻市单位、中央对口支援单位及全体挂职干部，向社会各界人士，向所有关心支持赣州的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　需说明的是，受生产总值统一核算、减税降费等因素影响，去年全市GDP、财政总收入增幅低于预期目标0.5和1.3个百分点。受疫情影响，今年一季度，全市主要经济指标增幅虽然保持全省“第一方阵”，但和全国全省一样，同比全面回落，GDP出现改革开放以来首次负增长。同时，我们也清醒看到，我市发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，经济总量不大，人均水平偏低；自主创新能力较弱，产业层次还不高；基础设施与省域副中心城市的地位还不完全相称；教育、医疗卫生、文化体育、养老等公共服务领域仍有不少短板；污染防治任务依然艰巨，安全生产、社会治理等领域还存在薄弱环节；一些干部担当意识、专业素养和执行力还不强；另外，这次疫情暴露出我市防控物资、医疗设施、应急储备、冷链加工等方面存在不少短板。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。