西部出海出境大通道重庆跑出“新速度”

　　4月3日下午，中欧班列（渝新欧）“中国邮政号”在重庆首发，这是全国开行的首趟邮包专列，为疏运新冠肺炎疫情期间积压的国际邮件开辟出一条新通道。专列共发运集装箱44个，包括来自北京、广东、湖南及重庆本地的国际邮件42箱和应立陶宛政府请求发运的救援物资2箱，并于10天后抵达立陶宛，再分拨至西班牙、丹麦、瑞士、法国、塞浦路斯等36个欧洲国家。

　　目前重庆自贸试验区已通过中欧班列（重庆）实现“国际水陆路邮件进出口新通道、航空禁寄产品新通道、跨境电商铁路专线寄递产品新通道、国际邮件应急疏运新通道”四大功能。据重庆市商务委党组成员、副主任宋刚在日前商务部举行的新闻发布会上介绍，重庆自贸试验区在全国率先开展“铁路运邮”试点，实施中欧班列（重庆）进出口运邮常态化、规模化。累计发运邮包集装箱111箱，出口本地国际邮件166.3万件，货值3131万美元，位居全国前列。

　　“开展多式联运创新、探索陆上国际贸易规则，是党中央、国务院赋予重庆自贸试验区的重点任务之一。”宋刚表示，挂牌3年来，除“铁路运邮”试点外，重庆自贸试验区围绕服务国家战略、推进“一带一路”建设，还开展了多方面探索。

　　开展“铁路运单物权化”试点，开发铁路提单及运行模式，创新铁路提单配套规则，开立“铁路提单国际信用证”并批量化运用，目前已累计签发铁路提单47份，货值达4亿元……重庆自贸试验区陆上贸易规则的探索加速进行，成果彰显。联合国贸发会议“国际贸易中的铁路运单使用及未来法律框架高级别研讨会”在重庆举行；《国际货运代理铁路联运作业规范》等3项标准已通过国家审批并发布，将于2020年10月1日正式实施。

　　同时，重庆自贸试验区统筹“铁空水公”四种方式，建设现代化的物流枢纽体系，强化各枢纽节点的无缝联结，建设内陆国际物流分拨中心和国际多式联运中心。由此，重庆出海出境大通道跑出“新速度”。2019年东向渝沪直达快线实现天天班，总体运行时间控制在下水10天、上水12天左右，比普通班轮提升40%；西向中欧班列（渝新欧）全年开行超过1500班，运输重箱量及货值位居全国第一；南向西部陆海新通道全年开行铁海联运班列923班、跨境公路班车1252车次、国际铁路联运班列71班，同比增长51%、148%、29%，运输货值突破100亿元；北向渝满俄班列实现常态化运行；航空新开国际航线13条，累计开通国际（地区）航线95条，通航33个国家73个城市。

　　果园港片区作为重庆自贸试验区的重点片区，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，在打造国际多式联运枢纽体系方面卓有成效。2019年，果园港获批成为西部唯一的港口型国家物流枢纽，重庆港水运口岸扩大开放至果园港也获得国务院批复，果园保税物流中心（B型）已封关投入运行，陆海新通道、中欧班列（重庆）、长江黄金水道等国际大通道在果园港实现无缝衔接，为外向型货物提供了高效率、多样化、低成本的物流服务，大大增强了重庆对“一带一路”国家及沿线省市货源的辐射能力。宋刚称，3年来，重庆自贸试验区加强与西部陆海新通道、中新（重庆）战略性互联互通示范项目等国家战略的协同联动、一体化推进，完善多式联运通道体系，创新多式联运规则，推行多式联运“一单制”，探索铁路集装箱“一箱到底”全程多式联运创新模式。

　　“重庆自贸试验区依托西部开放门户城市区位优势，‘一带一路’建设和长江经济带互联互通重要枢纽作用更加凸显。”商务部自贸区港司司长唐文弘在专题发布会上如是评价。

　　的确，重庆自贸试验区3年来建设成果有目共睹：总体方案151项改革试点任务落实率达98%，形成制度创新成果240余项。新增注册企业13345家、注册资本总额2155亿元；全域引进项目980个，签订合同（协议）2251.4亿元。

　　开放通道拓展、平台提升、口岸完善、主体培育、环境优化……在自贸试验区的引领下，重庆内陆开放高地建设加快推进，并全面融入“一带一路”、西部大开发、长江经济带发展。2019年，重庆进出口贸易增长11%，高于全国7.6个百分点；服务贸易增长11.3%；国际要素资源加速聚集，对东盟、欧盟及“一带一路”沿线国家进出口分别增长43.2%、8.4%、32.1%。同期，利用外资103亿美元，其中外商直接投资（FDI）23亿美元，居中西部前列；在渝世界500强企业达到293家。

　　宋刚表示，下一步，重庆自贸试验区将围绕服务国家战略，丰富铁路提单的应用场景和融资功能，加大宣传推广力度，优化法治实践，持续深化陆上贸易规则探索。