初夏时节，万物勃发。陕西自贸试验区处处涌动着只争朝夕的强劲脉动：前4月，陕西自贸试验区新设立企业3482家，新增企业注册资本761.78亿元，同比增长54.5%；截至5月17日，中欧班列长安号今年已开行1161列，是去年同期的2.3倍……突如其来的疫情，虽然给自贸试验区建设带来严峻挑战，但陕西自贸试验区充分发挥先行先试的创新优势，主动作为，多方施策，全力稳外贸稳外资，下气力优化营商环境，为打造内陆改革开放高地注入强劲动能。
云招商推动重大投资项目落地实施
疫情挡不住陕西自贸试验区吸引外资的步伐。5月17日，在2020年陕西省重点招商引资项目云签约仪式上，自贸试验区西安高新功能区与新加坡佳士集团签订了总投资额2.25亿元的佳士航空发动机零部件产业园项目。根据协议，佳士集团将在西安高新区投资兴建佳士航空发动机零部件产业园，计划两年建成。
西安高新区投资合作委员会主任王峰介绍，该项目从2019年12月开始接触，佳士集团在西安高新区进行考察，了解区域发展状况和产业布局，并确立了建设佳士航空发动机零部件产业园项目的投资计划。但受疫情影响，佳士集团代表无法面对面参与高新区的入区评审等一系列招商引资工作。对此，西安高新区针对性地开展了云谈判、云选址、容缺评审入区等工作，最终促成项目云签约。
为加快推进自贸试验区建设，实现招商引资追赶超越，疫情期间，杨凌自贸片区开启云招商模式，与国际生鲜食品巨头丹麦皇冠集团、全球最大的肉食加工企业巴西JBS、韩国振兴公社等企业和组织建立了“网络+”沟通渠道；与青岛日韩产业园区约100家日韩企业建立了综保区项目招商沟通机制；与马来西亚凯儿库集团确定了在杨凌自贸片区建设干细胞科技产业园的合作意向。
云洽谈、云招商、云签约将“面对面”变为“屏对屏”，从线下到线上，陕西自贸试验区各功能区创新使用视频会议、视频踏勘等形式代替专家评审会和现场踏勘，保障疫情时期审批不停步。同时，推行“网上办”“容缺办”“邮寄办”等业务办理方式，打造与疫情防控相适应的“不见面”“少见面”“见面不接触”审批模式。
在疫情防控取得阶段性成果的条件下，陕西自贸试验区积极打造稳定的供应链、安全可靠的防控机制和灵活多样的服务模式，强大的产业韧性给外商投资注入了“强心剂”。一季度，西安高新区44家外资企业完成工业总产值259.46亿元，逆势强劲增长54.74%。
惠企暖企政策提振企业发展信心
“我们正在进一步将产能提升到120%，争取全年实现10%的业务增长，化危机为先机。”尽管经历疫情影响，但施耐德电气中国区公司事务总监刘芮希对公司在西安高新区的发展依然保有坚定信心。
新冠肺炎疫情发生后，西安高新区坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，研究出台了《支持中小企业发展十条》等11项政策举措，派出33个专家服务小组、10个服务专班、352名驻企专员、16个招工小组，帮助企业解决开工难、招工难、配套难、物资运输难、资金周转难等问题，确保了企业安全快速复工；西安国际港务功能区针对生产型出口外资企业，提高对订单被取消等风险的保障，对已投保未及时缴纳保费的受困企业，在定损核赔时结合实际情况适当放宽处理，支持企业复工稳产；西安浐灞功能区出台措施为企业提供针对性扶持，包括减免企业房租、援企稳岗、缓缴社保、减免小微企业普惠性税收等；西安经开功能区对外资企业开通优先复工快速通道，在收集资料、办理审批等方面予以容缺受理，先办后补，支持企业稳定生产。
与此同时，陕西自贸试验区还提供一系列“有温度”的金融服务方案，并创新开展多样化法律服务模式，帮助外资企业顺利渡过难关。西安经开功能区与建设银行协商开通“云疫贷”融资绿色通道，为企业提供额度最高3000万元、期限3年、年利率4.1%的产品，帮助企业解决融资问题；西咸新区能源金贸区功能区围绕应对疫情国内支持政策对外资外贸企业适用性问题，为外资企业提供疫情期间与金融、财政、劳动方面的政策汇编梳理，并通过微信公众号向企业推广普及。
一系列“高含金量”政策举措不断产生叠加效应，坚定了外资企业的信心，为企业恢复正常生产秩序按下“快进键”。目前，陕西自贸试验区限额以上外贸外资企业复工率均达到100%。
提升营商环境助力外向型产业集聚
稳住外资基本盘，不仅要管当下，更要谋长远。应对疫情冲击，也是提升服务、优化营商环境的契机。今年以来，陕西自贸试验区全面落实《外商投资法》及其配套规定，落实落细今年稳外资各项政策，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。同时，持续推进“放管服”改革，深入开展优化营商环境提升年活动，实行审批服务“颗粒化”管理、“三级四同”“一网通办”，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
日前，西安高新区发布了《西安高新区优化营商环境推进重大项目建设三年行动方案（2020-2022年）》，分别从提升项目建设审批效能等11个方面列明40余条实施细则，并以月度推进、督促实施、及时总结经验等保障措施，全力打造“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优”的“四最”营商环境。西咸新区提供的“不见面、无接触”线上服务，让企业拿起手机在家就能享受到便捷服务。“我们将竭尽所能协助企业加快资源链、产业链、人才链、融资链构建，真正使广大企业在新区投资放心、创业安心、发展顺心。”西咸新区一位“店小二”如此表示。
“下一步，陕西自贸试验区将持续优化营商环境，增强陕西的全球资源配置能力和服务水平，提升对资金、技术、人才、信息等要素的吸引力，培育外向型产业体系，以建链、强链、延链为重点，加大国际招商力度，创新引资方式，吸引更多外商投资在自贸试验区聚集，助推我省外向型产业集聚发展。”省自贸办副主任翟北秦说。
（责任编辑：石兰兰）
