（四）大力实施乡村振兴战略

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。制定加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见，设立5年过渡期，保持现有主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫。实施脱贫地区乡村特色产业发展提升行动，完善“四带一自”产业帮扶机制。巩固易地搬迁脱贫成果，完善后续配套设施。推广以工代赈方式，统筹用好公益性岗位，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。

　　保障粮食和耕地安全。落实粮食安全省长责任制，确保全年粮食播种面积10940万亩。规范耕地占补平衡，开展农村乱占耕地建房等耕地“非农化”“非粮化”排查治理。新建高标准农田500万亩。加强种质资源保护和利用，开展良种重大科研联合攻关，有序推进生物育种产业化应用，支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，培育现代种业产业集群。抓好生猪稳产保供，加强动物疫病防控，年末生猪存栏1408万头以上。坚持不懈制止餐饮浪费。

　　提高农业质量效益和竞争力。新增“三品一标”农产品1000个，新建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地100个。扩大农业保险覆盖面，特色农产品保险占比达23%。推进农村一二三产业融合发展示范园、科技示范园区建设。提升农产品加工业“五个一批”工程，新增产值超10亿元龙头企业10家、产值超50亿元加工园区3家，新培育农村产业发展带头人1万名。持续提升农村电商发展水平，农村产品网络销售额达800亿元。

　　实施乡村建设行动。开展空间布局、产业发展、基础设施、公共事业等县域统筹。提质建设农村公路3000公里，“快递进村”覆盖率达85%。深入实施农村人居环境“三大革命”和“三大行动”，完成农村改厕40万户以上，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达91%和81%以上。促进公共教育、医疗卫生、公共文化、养老服务等资源向农村倾斜。实施优秀农村人才培养计划。推进乡村治理试点示范创建，深化文明村镇创建。

　　深化农村改革。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，完善农村承包地“三权分置”制度。有序推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，新增集体经济强村150个以上。提高农村“三变”改革质量，开展改革的村达70%以上。

　　（五）推进长三角一体化发展和区域协调发展

　　深入推进长三角一体化合作共建。继续推进14个重点协同事项落地落实。深度融入G60科创走廊建设，开展重点产业产业链供应链协同，参与制定和实施长三角国家技术创新中心方案，实施一批科技创新联合攻关专项。推进跨省市轨道交通建设，加快共建世界级港口群和机场群。建设长三角特高压电力枢纽。扩大与沪苏浙政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”覆盖面。分类规划建设五个“区块链接”，深入论证谋划“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设，加快建设顶山—汊河、浦口—南谯、江宁—博望等省际毗邻地区新型功能区。

　　推进“一圈五区”发展提标升级。提升合肥都市圈能级，加强合六经济走廊和合淮、合巢、合滁产业走廊产业链布局。构建合芜蚌国家自主创新示范区创新链和产业链融合平台，开展国家级高新区“一区多园”建设。提升发展皖江城市带承接产业转移示范区，增强新兴产业发展引领能力。加强皖北承接产业转移集聚区政策集成，提升产业承接平台功能。推进皖西大别山革命老区振兴，发展适应性产业和特色经济。深化皖南国际文化旅游示范区建设，打造杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道。支持资源型地区转型发展。培育一批县域特色产业集群（基地）。

　　推进以人为核心的新型城镇化。健全农业转移人口市民化机制，推动100万农业转移人口落户城镇。启动城市更新行动，实施城市生态修复和功能完善、防洪体系建设、内涝治理工程，推进城市地下管网地理信息系统和运行安全监测系统建设，改造城镇老旧小区1000个以上，新建城市绿道500公里，新增城市公共停车泊位5.2万个，建成充电桩1.5万个。增加保障性租赁住房供给，新开工棚户区改造14.92万套、基本建成12.63万套。依法稳妥在人口较大县城开展街道设置试点，推进经济发达镇行政管理体制改革。

　　（六）深化重点改革，激发市场主体活力

　　纵深推进“放管服”改革。实施创优营商环境提升行动。开展“证照分离”改革全覆盖试点，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，在全省推开深化企业简易注销登记改革试点。加快智慧监管建设，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，优化提升“互联网+营商环境监测”系统。全面实行市场主体住所（经营场所）“负面清单+自主承诺”登记制度改革。推进政务服务“跨省通办”。深化开发区法定机构改革试点，加快开发区“标准地”改革。拓展和优化“四送一服”平台，推动政策及时精准落地。

　　推进要素市场化配置改革。落实土地征收成片开发政策。探索建立知识产权质押风险补偿机制，推广专利权质押贷款保证保险，建设中国（合肥）知识产权保护中心。建立健全政务数据共享协调机制，推进政务数据归集汇聚和有序共享开放。

　　深化国资国企、财税金融等领域改革。深入开展国企改革三年行动，深化混合所有制改革和专业化整合，加强国有资本投资、运营公司功能建设。深入实施预算绩效管理，推进省以下重点领域财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系。加强金融改革创新，深化农商行管理体制改革，推动更多企业首发上市，提高上市公司质量，扩大省区域性股权市场挂牌企业融资覆盖率。

　　大力发展民营经济。健全企业服务平台体系，完善“皖企服务云”平台功能，培育省中小企业公共服务示范平台40家以上。深入开展专精特新中小企业培育行动，培育300个专精特新及“冠军”企业。持续实施民营经济上台阶行动计划，破除制约民营企业发展的各种壁垒，开展民营经济“双百”表彰，弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益。

　　（七）加快自贸试验区建设，推进更高水平开放

　　全面展开自贸试验区建设。实施自贸试验区专项推进行动计划，推动制定自贸试验区条例，建立赋权特别清单。深化投资领域改革，建立外商投资全流程服务新模式。优化贸易监管服务体系，推进第三方检验结果采信，支持内销选择性征收关税政策实施。深化金融领域开放创新，实施资本项目收入支付便利化改革试点，探索开展离岸金融业务。发挥制度创新优势，加快发展处于供应链前端的现代服务业。启动建设一批联动创新区。

　　扩能升级对外开放平台。支持合肥空港综合保税区申建，推动安庆综合保税区封关运行。推进合肥、芜湖、安庆跨境电商综合试验区建设，全省跨境电商交易额增长40%以上。推动阜阳、九华山、芜宣等机场口岸开放。高水平举办世界制造业大会及“六百”项目对接活动，办好世界显示产业大会，筹办中国（合肥）国际园林博览会。加强对台、港澳和侨务工作，拓展与国际友城等深度交流合作。

　　推动外贸外资稳定发展。深化与“一带一路”沿线国家和地区国际产能合作。把握RCEP市场开放机遇，加大对协定成员国市场开拓力度。开展中小外贸企业成长行动计划。扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。推进合肥全面深化服务贸易创新发展试点、国家进口贸易促进创新示范区和蚌埠市场采购贸易方式试点建设。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资促进和服务体系。

　　（八）持续抓好污染防治和生态建设

　　深入推进污染防治。深化柴油货车污染治理、工业炉窑综合整治、挥发性有机物专项治理行动，加强细颗粒物和臭氧协同控制。推进城镇污水处理提质增效三年行动。开展农村黑臭水体治理试点。强化土壤污染治理修复和风险管控，加强危险废物、医疗及农业废弃物收集处理。推进生活垃圾分类，新增城市生活垃圾日处理能力1500吨。推进化肥农药减量增效。减少塑料污染，推广替代产品。推行排污许可证制度。实施污染防治精细化差异化监管。持续抓好突出生态环境问题排查整治。

　　加强生态保护修复。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，深化“三大一强”专项攻坚行动，持续推进长江生态廊道提升工作和生态环境污染治理“4+1”工程。长效落实长江“十年禁渔”管理机制，健全禁渔执法监管网络。推进全国林长制改革示范区建设，健全“五绿”协同推进体制机制，加强天然林保护。实施一批重点河湖、湿地生态保护治理项目，推进环巢湖生态示范区建设。扩大新安江—千岛湖生态补偿试验区建设成果，完善沱湖、滁河流域生态补偿机制，探索开展生态产品价值实现机制试点。

　　统筹推进节能减排减碳。制定实施碳排放达峰行动方案。严控高耗能产业规模和项目数量。推进“外电入皖”，全年受进区外电260亿千瓦时以上。推广应用节能新技术、新设备，完成电能替代60亿千瓦时。推进绿色储能基地建设。建设天然气主干管道160公里，天然气消费量扩大到65亿立方米。扩大光伏、风能、生物质能等可再生能源应用，新增可再生能源发电装机100万千瓦以上。提升生态系统碳汇能力，完成造林140万亩。