（八）全面推进乡村振兴。坚持以城带乡、以乡促城，推动城乡融合加快发展。

　　大力发展富民兴村产业。加大农业基础设施投入，以312平方公里的斗门生态农业园为重点，打造粤港澳大湾区美丽乡村和现代农业产业园。以珠海台创园为平台力争创建国家级农业公园。加快建设田园综合体、乡村民宿，大力发展乡村旅游、海岛旅游、都市农业等多业态美丽经济。推进“美丽鱼塘”“美丽渔场”建设。打造全国海鲈交易平台。加快发展现代海洋渔业，建设洪湾渔港经济区。落实“菜篮子”市长负责制，抓好粮食生产和重要农产品供给。

　　实施乡村建设提质行动。以农村“厕所革命”、生活污水处理、村容村貌提升为重点，推动农村基础设施提档升级，持续开展农房管控、乡村风貌连片提升工作。加强乡村传统建筑和传统村落保护。完善海岛、渔港、码头等基础设施，建设美丽海岛。

　　持续深化农村综合改革。提升乡村治理能力，扎实推进农村宅基地制度、城乡融合发展等改革试点。大力发展集体经济，启动“村村有物业”试点，探索采用区镇统筹、联建联购方式，支持村级集体在城镇商业区、城市社区等条件好、产业集聚度高的区域，购建商铺、店面、农贸市场、仓库、标准厂房等，发展“飞地物业”，提升集体经济效益。

　　扎实做好协作帮扶工作。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进对口贵州遵义市东西部协作，做好对口支援西藏米林县、米林农场和重庆巫山县等工作，推进对口阳江产业帮扶和阳江茂名驻镇帮镇扶村工作。继续做好对口黑河合作工作。

　　（九）营造安全稳定的发展环境。牢牢把握“稳中求进”工作总基调，坚决维护社会大局平安稳定。

　　切实抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，筑牢常态化疫情防控防线，科学精准做好疫情防控工作。落实分级分类管控，优化完善应急响应、流调溯源、核酸检测等机制，加强应急演练。严密做好口岸区域、医院、集中隔离点等重点场所疫情防控。加强对冷链进口物资、国际邮件快递等全链条监管。加快推进新冠疫苗“加强针”接种。全面推进村居公共卫生委员会建设和社区防控工作。优化提升珠澳联防联控机制。深入开展新时代爱国卫生运动。

　　防范化解经济领域风险。市场经济中收益和风险是相伴相生的，落实为资本设置“红绿灯”的要求，趋利避害规范资本行为，在全社会树立“做生意是要有本钱的，借钱是要还的，投资是要承担风险的，做坏事是要付出代价的”鲜明导向。启动探索与粤港澳大湾区审计研究院共建风险监测中心，建立重点领域风险监测的“温度计”机制，“正常”时有关注、“低烧”时有预警、“高烧”时有预案，为各级政府提供决策参考。按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，压实属地、行业主管等各方责任，压实企业自查自纠的主体责任，抓好房地产等领域风险防范处置工作。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，促进房地产业良性循环和健康发展。

　　维护社会大局平安稳定。传承发展新时代“枫桥经验”珠海版。“枫桥经验”的精髓是“发动群众、说理调处”，加快构建“法、理、情、利”相结合的政策导向和矛盾纠纷排查机制，解决好各类矛盾纠纷问题。继续推进全国市域社会治理现代化试点工作，深化拓展“平安+”市域社会治理指数应用。全面开展城市风险“体检”工作，加快建设珠海市安全监测预警中心。落实安全生产“一岗双责”，深入开展安全生产和消防监管专项整治行动。强化应急救援能力建设。加强食品、药品安全监管，推动创建国家食品安全示范城市。加强社会治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪。

　　（十）切实加强政府自身建设。高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，对政府工作提出了新的更高要求。

　　坚持把政治建设摆在首位。持续学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把讲政治贯穿到政府工作的各方面全过程。

　　建设法治政府。坚持依法行政，把政府的决策、执行、服务等工作全方位纳入法治轨道。依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督、纪委监委监督、社会各界监督，办好人大代表议案、建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。深化政务公开。

　　建设效能政府。提高政府决策和执行效率，实施政府流程再造，特别是加强对“产业第一”、项目落地流程的再造，招商要联动、为项目多跑动。加快数字政府建设，推动政务服务创新。强化绩效意识，加强对预算、土地、国资的管理，着重从以关注合法合规性为主到合法合规与绩效并重，既要管住，更要管好。坚持政府过“紧日子”，建立政府性资金由财政、发改、审计等部门事前绩效评估的工作机制，开展事前、事中、事后全过程绩效管理，努力做到“办同样的事花更少的钱、花同样的钱办更多的事”。建立区、镇街重点工作的“月通报”制度，及时掌握各区工作进展情况。推行“一线工作法”，帮助基层解决实际困难。

　　建设廉洁政府。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。强化在线审计系统建设，常态化开展审计体检。压实党风廉政建设“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，突出重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。

　　各位代表！珠海是一座承担着特殊使命、肩负着重大责任的城市！珠海每个时代都有新事物、新发展、新成就！机遇催人，时不我待，工作节奏快，未来更精彩！我们要对慢节奏说“不”，学会“快”节奏，工作不满足于“干了”，更要“干出加速度”“干出高质量”，共同创造更加辉煌的珠海！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，抢抓机遇、奋发有为，勇担使命、加快发展、当好尖兵，高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　附件

　　名词解释和有关情况说明

　　1.“1+1+9”：是指省委十二届四次全会提出的工作部署，其中第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证，第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力，“9”是指9个方面重点工作：一是举全省之力推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，在新征程中持续释放“双区驱动效应”；二是扎实推进高质量发展、打造新发展格局的战略支点；三是加快建设科技创新强省，打好关键核心技术攻坚战；四是加快建设现代化经济体系，推动经济体系优化升级；五是全面实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化；六是高质量构建“一核一带一区”区域发展格局，推动“核”“带”“区”在新发展格局中一体协同、各扬所长；七是深入推进文化强省建设，坚持“两手抓、两手都要硬”；八是营造共建共治共享社会治理格局，加快形成活力和秩序有机统一的社会发展新局面；九是统筹发展和安全建设更高水平的平安广东，全力维护人民群众生命安全和社会稳定。

　　2.“特、大、高、多”：是指全面深化特区改革开放、壮大提升城市能级量级、推动高质量发展、服务澳门经济适度多元发展“四大战略任务”。

　　3.“湾区通”：是针对粤港澳企业群众网上办事习惯特点推出的平台，整合提供一站式湾区资讯、主题服务和商机速递功能。

　　4.“一地两检”：指在两个国家（或地区）的边境口岸，在同一处地点完成两地的出境与入境检查、检疫手续。

　　5.“澳门新街坊”：2020年12月31日，横琴“澳门新街坊”项目建设正式启动，预计2023年建成。项目将为澳门居民提供约4000套住房，同步开放澳门标准的医疗、教育、社区服务等公共服务配套。

　　6.“双百企业”：百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业。

　　7.“天琴计划”：“天琴计划”是2015年7月在中山大学发起的一个科研计划，中山大学和华中科技大学正在组建研究小组开展我国空间引力波探测计划任务的预先研究，制定我国空间引力波探测计划的实施方案和路线图。

　　8.“三去一降一补”：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

　　9.“数字政府”：是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的行政管理形式。

　　10.“白改黑”：是指把水泥混凝土路面（灰白色）改建为沥青混凝土路面（黑色），达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。

　　11.“菜篮子”：是指肉、蛋、奶、水产和蔬菜等的生产、服务、流通与供应。

　　12.“三清三拆三整治”：“三清”指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆”指拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等；“三整治”指整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”（电力、电视、通信线）乱搭乱接。

　　13.“1+5”综合性政策措施：即《落实市委财经委会议精神 推动珠海市经济社会发展争先进位实施方案》与《珠海市固定资产投资工作方案》《珠海市促进惠企政策落地工作方案》《珠海市工业园区提质升级工作方案》《珠海市招商引资助力实体经济发展工作方案》《珠海市加大保障性住房供给优化住房市场结构工作方案》5个配套方案，形成了经济社会发展“1+5”方案体系。

　　14.“5+1”产业集群：集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备五大战略性产业集群和智能家电优势传统产业集群。

　　15.“单项冠军”企业：指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。其包含两方面内涵：一是“单项”，即企业必须专注于目标市场，长期在相关领域精耕细作；二是“冠军”，即要求企业在细分领域中拥有冠军级的市场地位和技术实力。

　　16.专精特新“小巨人”企业：专精特新“小巨人”企业是专精特新中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业，具有小市值、高估值、高成长、高盈利、创新能力强的特点。

　　17.“三旧”：指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”。

　　18.“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

　　19.“珠澳通”：是广东省政务服务数据管理局创新打造，珠海和澳门协同推出的一站式、移动式跨境数字服务新平台。

　　20.“QDLP”：即“合格境内有限合伙人”。指在通过资格审批并获取额度后的试点基金管理企业可向境内合格投资者募集资金，设立试点基金投资于境外一级、二级市场。

　　21.“民生微实事”：是指采取“共建共享、政府奖补”服务模式，由群众作为项目申报主体，镇（街道）或村（社区）作为项目实施主体，聚焦解决群众身边急难愁盼问题的惠民小项目。

　　22.“双减”政策：是指中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作。

　　23.“两个专项整治”：指机关干部作风专项整治和营商环境突出问题专项整治。

　　24.“无废城市”：是指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

　　25.“一网统管”：依托一体化政务大数据中心整合各类数据资源，搭建通用平台，实现一网统观全省、一网统连指挥、一网统筹决策。

　　26.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　27.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　28.“分线管理”：是指将横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理，横琴与内地之间设定为“二线”管理。

　　29.“洪保十”片区：指洪湾、保税、十字门区域。

　　30.“双容双承诺”制度：“双容”就是对企业容缺、对政府容错，改“先批后建”为“先建后验”，允许企业在缺少非关键性材料的情况下开工建设；对审批责任单位和个人，只要其依法依规履行监管职责，且没有与其他单位和个人串通恶意侵害公共利益和牟取私利的，免于追究相关行政和法律责任。“双承诺”就是企业向政府承诺、政府向企业承诺，企业按照承诺清单在项目主体工程完工前补齐材料；政府按照承诺清单依法实施事中、事后监管，做到既不监管缺位，也不越权监管、加码监管。

　　31.“工改商”“工改居”：指调整工业用地性质成为“商业用地”“居住用地”。

　　32.“大院大所”：指国际著名科研机构和高等院校、国家重点科研院所和高等院校、知名跨国公司实验室和国内行业龙头企业科研院所、知名科学家及其科研团队。

　　33.“粤菜师傅”：是指为助力实施乡村振兴战略，采取职业培训与学制教育相结合模式，大规模开展粤菜师傅职业技能教育培训，提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量。

　　34.“广东技工”：是指广东省依托技能人才培养优势、产业基础雄厚优势，全面推进实施技能人才培养系列工程，加快建设一支知识型、技能型、创新型广东技工大军。

　　35.“南粤家政”：是指围绕“一老一小”对家政服务迫切需求，以母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理服务等领域为重点，推动家政服务业提质扩容而提出的一项民生工程。

　　36.“做生意是要有本钱的，借钱是要还的，投资是要承担风险的，做坏事是要付出代价的”：2018年5月15日中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在参加全国政协“健全系统性金融风险防范体系”专题协商会上表示，“要建立良好的行为制约、心理引导和全覆盖的监管机制，使全社会都懂得，做生意是要有本钱的，借钱是要还的，投资是要承担风险的，做坏事是要付出代价的。”

　　37.“枫桥经验”：指60年代初，浙江省绍兴市诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。

　　38.“四风”：一般指“四风”问题，分别是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。