（五）聚力乡村林场“双振兴”，加快实现农业农村现代化。全面落实乡村振兴责任制，发展特色产业，改善人居环境，努力建设宜居宜业和美乡村林场。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。建立防止返贫动态监测和帮扶机制，做好返贫致贫风险预警，牢牢守住不发生规模性返贫底线。将中央财政乡村振兴补助资金60%以上用于推动扶贫产业发展，巩固提升已建成的105个产业帮扶项目，推进新建的30个项目达产达效，增强脱贫群众内生发展动力。抓好林场困难职工识别和帮扶工作。

　　突出产业振兴牵动。立足农林特色资源优势，推动从种养环节向加工、流通等二三产业延伸，拓展增值增效空间。抓好粮食生产，农作物播种面积稳定在400万亩以上，粮食产量达到80万吨以上，建设高标准农田18万亩，推进全国主要粮食作物全程机械化示范县申报。加强“菜篮子”建设，实现蔬菜种植1.8万亩。抓好“两牛一猪一禽”等常规养殖和湖羊、雪貂、蜜蜂、林蛙等特色养殖，饲养生猪75万头、湖羊5万只、毛皮动物16万只、蜜蜂7.2万箱、冷水鱼1.2万亩、林蛙2730吨。发展“龙头企业+农户”产业模式，提高农畜产品加工能力。推进“三品一标”工作，新增绿色有机认证产品5个。不断完善现代农业经营体系，新增示范性新型农业经营主体10个。积极发展休闲农业，巩固提升铁力市、嘉荫县休闲农业和乡村旅游示范县创建成果。

　　创建示范和美村场。充分尊重农民职工意愿，抓好“多规合一”实用性村场规划编制，坚持梯次推进、逐步提升，运用好“六个机制”，深入实施宜居宜业和美乡村（林场）示范创建行动，新增示范村（场）20个。抓好农村人居环境整治提升工作，全面摸排整改厕所革命问题，因地制宜推进生活污水治理，加快完善生活垃圾收运处置体系，建立健全管护运行机制，加大村组公共亮化、绿化、美化力度，有序推进农村公路整体等级提升。

　　壮大县域经济实力。坚持强县与富民相统一、地方与企业相融合，依托综合县、生态县、边境县定位和优势，每个县（市）培育1-2个立县支柱产业，推动资源精深加工，提升工业比重，加快发展全产业链经济。重点推动铁力市加快发展现代农业和园区产业，深入实施全国水稻绿色高质高效行动示范县，开工建设铁力经开区基础设施配套升级工程；推动南岔县加快中药材基地示范县建设，扩大优质道地药材种植规模，建设北药特色产业链；推动汤旺县、丰林县、大箐山县培育壮大生态产业，支持重点企业扩模增效，提升优势特色产品供给能力；推动嘉荫县兴边富民行动，积极争取边境地区发展政策，培育壮大农业、农产品加工、旅游业等特色产业，充分发挥口岸优势，深化对俄合作，推进县域经济加快发展。完善县域经济高质量发展政策，强化县域经济考评，推进在全省排名晋位。

　　（六）聚力优化营商环境，提高群众和市场主体满意度。牢固树立“抓营商环境就是抓发展”理念，加快打造市场化法治化国际化营商环境，促进市场主体迸发活力。

　　深化“放管服”改革。深入推进简政放权，健全完善层级统一、便捷高效的权力运行标准体系。推进行政审批制度改革，推动实现全市“一张清单管行政许可”，启动实施“一枚印章管审批”。提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，推动政务信息系统“上云迁移”，加快一体化大数据中心建设，促进政务数据资源“聚通用”。持续深化政务服务“跨省通办”改革，扩大“一件事一次办”事项范围，提升“12345”政务服务热线服务质效，更好满足企业、群众需求。

　　全力服务市场主体。重点抓好新增规上企业和限上企业、外贸高质量发展等支持政策兑现实施，让企业真正享受到政策红利。扩大政银企合作，加强金融产品和服务创新。推进领导干部包联企业全覆盖，常态化开展企业家沙龙活动，拓展政商沟通渠道，提升政策的兑现率、感知度，要素配置的获得率、便利度，企业诉求的办结率、满意度。

　　深入开展营商环境评价。对照省优化营商环境评价体系，聚焦19个专班考核目标任务，实行月调度、月排名，对标先进抓创新，紧盯短板抓提升，纵横比较抓晋位，做到以评促改、以评促优，着力提升县（市）区营商环境便利度水平。加大破坏营商环境典型案例曝光力度，持续整治政府失信违诺行为，加快建设“诚信伊春”。

　　（七）聚力改革开放创新，激发高质量转型发展新潜能。坚持用好改革开放关键一招，深入实施创新驱动发展战略，不断增强振兴发展活力动力。

　　抓实重点改革任务。依法依规全面履行伊春森工集团“省属市管”出资人机构职责，持续完善现代企业制度，加快从管企业向管资本转变，推进地企深度融合发展。有序实施地方国有企业振兴专项行动。抓好南岔县、乌翠区、友好区撤乡（街道）设镇工作。完善政府机构职能体系。优化事业单位布局。落实金融体制、农村土地制度等改革任务，放大改革综合效应。

　　增强创新驱动能力。坚持把振兴发展的基点放在创新上，以科技创新引领全面创新。深入推进新一轮科技型企业三年行动计划，全面落实企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等优惠政策，新增高新技术企业5家。聚焦森林食品、林都北药、现代农业和生物经济、数字经济发展需求，组织实施一批市级重点科技项目。推动铁力市创建省级高新区。引导企业进行技术合同登记，力争交易额达1亿元以上，促进科技成果转移转化。巩固拓展与东北林业大学、黑龙江中医药大学等高校科技合作，深入推行科技特派员服务，推动产学研深度融合。

　　深化对外开放合作。服务和融入“打造向北开放新高地”战略部署，抢抓政策机遇，突出以对俄交流合作为重点，深入落实与比罗比詹市合作交流框架协议，推动嘉荫口岸复关，力争恢复明水期过货业务，抓好进境粮食指定口岸续建项目。推动与中国驻大阪总领事馆领区内城市建立国际友城关系。拓展与茂名市对口合作广度深度，推动结对县区开展精准对接，引导两地企业持续开展特色农林产品互销等经贸活动，联合举行旅游推介会，促进资源共享、市场共推、客源互送。

　　（八）聚力保障和改善民生，不断提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，解决好人民群众急难愁盼问题，竭力增进民生福祉。

　　突出抓好稳就业。强化就业优先政策，落实援企稳岗措施，组建“政校企”技能人才培养联盟，推进岗位扩容、政策赋能、创业引领等专项行动，抓好“林都就业超市”建设，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体多渠道就业，确保城镇零就业家庭动态清零。通过公益性岗位安置就业困难人员600人，全年城镇新增就业1万人。

　　提高社会保障水平。推动低保指导标准实现“十七连增”。抓好社会保险精准扩面征缴。严格执行企业养老保险省级统收统支政策，全面完成企业养老保险养老金发放银行直连工作。深化医疗保障制度改革，实现国家试点DIP支付方式全覆盖，推进异地急诊、外伤、无理由直接刷卡结算和定点药店个人账户支付，让异地就医更加便捷。持续做好残疾人两项补贴资金发放。抓好重要民生商品保供稳价工作。

　　提升基本公共服务质量。办好人民满意教育，全面落实“双减”任务，实施大中小学思政课一体化建设工程，推进中考体育改革和新高考新教材新课程改革，深化职业教育产教融合、校企合作。深入推进中小学教师“县管校聘”改革，加大中小学紧缺学科教师和乡村教师补充力度。推动妇女和儿童发展“两个规划”实施。全面建设“健康伊春”，推进市级全民健康信息平台建设，深化公立医院和“三医”联动改革，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。广泛开展全民健身活动，加快建设城市15分钟健身圈和30分钟冰雪健身圈。持续完善居家养老服务设施，开展养老机构等级评定工作。加强殡葬基础设施建设。

　　持续推进城市更新行动。统筹实施道路、“三供三治”、园林绿化等市政工程改造提升及老旧小区改造项目，抓好新兴大街、云杉路等4条道路建设。推进西昌大街、飞龙路两侧等街角、道路绿化工程及口袋公园建设。抓好15个老旧小区改造，实施既有住宅加装电梯30部。全市改造供水管网13公里、供热老旧管网28公里、排水管网65公里，新增燃气开栓用户800户。我们要言必行、行必果，把承诺的民生实事坚决办好，把群众的操心事烦心事揪心事，办成放心事顺心事暖心事。

　　（九）聚力统筹发展和安全，建设更高水平的平安伊春。树牢底线思维，增强风险意识，提高重大风险隐患防范化解能力，确保社会大局和谐稳定。

　　因时因势优化疫情防控措施。顺应疫情防控工作重心由“防控感染”向“医疗救治”转变的新形势，紧紧围绕“保健康、防重症”目标要求，落实落细新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施。强化医疗设备和药品储备，完善分级诊疗救治体系，推动亚定点医院提标改造，提升医疗救治能力，保障基本医疗服务。加快推进老年人疫苗接种。加强重点人群健康情况摸底及分类管理服务。全面提升公众个人防护意识，守护好人民生命安全和身体健康。

　　筑牢安全生产防线。紧紧围绕提升本质安全水平，严格落实安全生产责任制，持续完善重点行业领域安全生产重点环节监管职责清单。强化风险源头管控，定期开展重点领域企业安全检查，依法持续推动企业双重预防机制和标准化建设。加强安全监管执法，持续推进安全宣传“五进”，加强应急指挥体系建设，夯实应急管理基层基础，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

　　有效防范化解经济领域风险。坚持把控制和化解政府债务风险作为重要任务，严格实施政府性债务统计监测机制，做好融资平台债务风险研判，将政府债券应付利息纳入预算偿还，确保政府债务风险可控。加大防范和处置非法集资工作力度，强化地方金融组织风险排查，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

　　巩固平安伊春建设成果。加快创建“全国一流市域社会治理现代化城市”，加强社区网格化建设，完善基层治理平台，提高社会治理水平。加强信访工作，畅通群众利益诉求表达渠道，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。扎实做好国防动员和双拥工作，推进党政军警民合力强边固防。

　　三、全面加强政府自身建设

　　深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢记“三个务必”，以更严的要求、更实的作风、更高的效能履职尽责，坚决完成好党和人民赋予的使命任务。

　　在政治站位上更高。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧依靠市委的坚强领导，不折不扣落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，做到不偏向、不变通、不走样，确保始终沿着正确的政治方向前进。

　　在依法行政上更优。全面贯彻习近平法治思想，深入实施“八五普法”，加强法治政府建设，加快转变政府职能，健全重大行政决策法定程序，推进政务公开，确保依法决策、依法用权。严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，健全行政裁量基准，加大重点领域执法力度。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计、司法监督，做到有权不任性、用权受监督，始终让权力在阳光下运行。

　　在能力作风上更硬。巩固拓展“能力作风建设年”活动成果，坚持“干”字当头、“拼”字为先、“实”字托底，不断提高“七种能力”、增强“八项本领”。持续推动思想解放、观念转变，大兴调查研究之风，倡导勇担当、快节奏、高质量的工作作风，使“担责尽责、懂行在行、知重负重、善作善成”成为政府工作的鲜明特质。激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。充分运用“四个体系”保障机制抓落实，对重点工作任务实行项目化闭环管理，确保定一件、干一件、成一件。

　　在廉洁自律上更严。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。认真履行政府系统全面从严治党主体责任，深入落实“一岗双责”，严防公共资金、国有资源、国有资产等重点领域和关键环节廉政风险，自觉接受纪检监察监督，坚决整治群众身边腐败和不正之风。认真落实意识形态工作责任制。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，真正把钱花在促进发展的关键处、为民办事的急需处、增进福祉的紧要处。

　　各位代表，新征程已经起航，新使命重任在肩，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，埋头苦干，狠抓落实，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家伊春新篇章！