浙江省杭州市不断增强基层社会救助能力建设，积极建立社会救助组织网络，目前市本级和13个区、县（市）均成立了帮扶救助服务中心，乡镇（街道）、社区（村）建立了帮扶救助服务站，形成了市、区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）“四级救助圈”。
杭州“四级救助圈”制度对不同困难程度的家庭实行分层救助，除低保家庭、残保对象外，将家庭人均收入在低保标准1.2倍以下、因病致贫家庭人均收入在低保标准1.5倍以下的，纳入市级困难家庭；将家庭人均收入在低保标准1.2倍至1.5倍、因病致贫在1.5倍至1.8倍之间的，纳入区级困难家庭；将家庭人均收入在低保标准1.5倍至1.8倍、因病致贫在1.8倍至2倍之间的，纳入街道（乡镇）困难家庭，从而实现了“困难群众出现一个发现一个，发现一个帮扶一个，帮扶一个解决一个”。 （卫 华）
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