本报记者 李琛奇 陈发明
12月20日，兰州市空气质量优良天数达到了292天，提前11天完成了市委、市政府向广大市民承诺的全年空气优良天数达到292天、优良率80%的任务。在兰州市政府的新闻发布会上，市环保局局长闫子江公布这一消息时，语气激动。自从2001年有监测数据以来，兰州这个曾经长期戴着“空气质量不达标”这顶“黑帽子”的省会城市从未实现过这一数字。对兰州这样一个老工业基地来说，这292天“蓝天”是如何实现的——
兰州市是一个以重化工业为主的老工业基地，由于“先天”受城区两山夹一河、不利气象条件、脆弱生态环境制约，“后天”受单一能源结构、产业结构及扬尘、机动车尾气污染诸多因素叠加影响，大气污染问题一直比较突出。
2011年年底，甘肃省委对兰州市提出了“打一场大气污染治理的整体战和攻坚战”的要求。展开“空气保卫战”，改善环境空气质量成为兰州市最基础的民生问题。
经过连续两年的“攻坚”，这个冬天，兰州人明显感觉阳光和煦、天空清蓝的“爽心”天气多了。
在黄河岸边的市民广场，几位晨练的老人乐呵呵地告诉记者，“以前冬天早上不敢出门，出来了还得戴口罩，更别提锻炼了，今年我们基本上每天都出来锻炼，好像空气也没怎么脏过。”
西固热电厂是兰州市工业污染源之一，在厂区旁边的小商店里，老板伸出手擦了擦柜台让记者看，“现在要干净多了，前几年一天得擦好几遍柜台，开一会儿门，脸上就一层灰。”
秋冬季节是呼吸系统疾病的高发期。可甘肃省卫生部门统计数据显示，今年11月，兰州市医疗机构就诊呼吸系统疾病较去年同期减少10139例，同比下降24.5%。
“今年的大气污染防治工作，是在去年取得明显成效的基础上，再求突破的关键一年。可以说，治污成效是否显著，成绩是否稳定，群众是否认可，关键看今年冬天。”甘肃省委常委、兰州市委书记虞海燕在今年兰州“冬防”动员大会上对现场的各级干部表态：“我对这项工作是有决心的，对治理大气污染工作不力的领导干部进行问责！”
12月18日晚上7点多，记者来到兰州市环保局时，见不少办公室还亮着灯，大气污染防治处处长武卫红提着一份盒饭回到办公室。
扒拉了两口饭，武卫红的话就离不开大气治污了，“我在环保局工作了十几年，今年见证了3个历史性突破：第一，原煤散烧锅炉退出主城区供暖，这在北方供暖城市中是非常罕见的；第二，292天的空气质量优良天数之前兰州从未有过；第三，从中央到省市各级政府的治污投入也是历史性的。”
今年，兰州确定了燃煤锅炉及其污染物“双清零”的目标。年初共下达276家519台3923蒸吨燃煤锅炉治理改造任务，目前已基本实现了“双清零”目标，原煤散烧供热锅炉今冬起已退出兰州市主城区。
治污取得的成绩还离不开各级政府的财政支持。财政部、环保部下拨中央环保专项资金2.3亿元支持大气污染防治工作，甘肃省级财政支持1.1亿元开展燃煤锅炉治理改造，兰州市级财政大气污染防治投入历史性地突破4亿元。通过政府资金引导，拉动社会投资18.9亿元，形成了多元投入治污的格局。
兰州市还提出要群防群治，全民治污。“少坐办公室，多到现场去。”兰州市市长袁占亭对参与大气治污的干部提出要求，“把治污措施落实到行动上、落实到现场。”
在兰州“冬防”中，环保局所有领导带队驻区蹲点，24小时轮班巡查；环监局24小时在重点污染源企业驻厂监督环保设施运行情况；环保部门的流动监测车24小时进行空气质量监测；交警24小时在各大出入口对拉运劣质煤的车辆进行卡口管控，杜绝有烟煤、劣质煤进城；市工信委24小时驻厂检查各热电厂用煤煤质；由社区干部和群众组成的网格长、网格员在大街小巷巡查，小到有人焚烧垃圾，大到企业违规排污，做到及时发现制止，并利用已建成的电子视频监控系统，对辖区楼院、街道小巷、建设工地、餐饮企业等24小时动态监控。
对重点污染源企业实施“夏治”“冬管”。工业污染占兰州市大气污染源的35%。为此，兰州一方面完成了全市5家火电企业10台机组烟气旁路封堵工作，实施了一系列脱硫、脱硝、除尘设施改造；另一方面，对辖区内五大重点企业实施限煤量、限煤质、限排放、限负荷“四限”措施。武卫红告诉记者，“一般电厂用煤都是劣质煤，但兰州的热电厂用煤全是发热量在5000大卡的优质煤。”
同时，兰州市常年对机动车实行限时段尾号限行，在重污染时段还实行单双号限行，减少汽车尾气排放。进入“冬防”后，在城市主干道定期洒水压尘。
“治污的阶段性成效是显著的，但治污的道路也是漫长的。”闫子江表示，兰州将继续完善治污的长效机制。他透露说，目前，兰州制定了《兰州市大气污染防治行动计划工作方案（2013—2017年度）》，确定5年间将继续实施76项工作举措。“通过全方位的治理和管控，大幅改善兰州市的环境空气质量状况，让人民群众感受蓝天白云、呼吸更加洁净的空气。”
（责任编辑：袁霓）
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