京津冀共建信用体系 大数据将带来根本性改变

　　中国经济网北京11月17日讯（王子威）“信，国之宝也，民之所凭也”明代冯梦龙此言，道出了信用对于一个国家及个人的重要性。在中国市场经济的发展中，“信用”二字也占据了至关重要的地位。

　　2015年11月16日，首届京津冀信用体系合作共建研讨会在京召开，北京、天津、河北三地共同发表了《京津冀社会信用体系合作共建宣言》，并签署《京津冀社会信用体系合作共建框架协议》。在全国推进社会信用体系和京津冀协同发展的两大浪潮下，此举的意义显而易见。

　　探索

　　经济发展亟待市场信用基础

　　国家发改委副主任连维良在研讨会上言明：“经济发展亟待夯实互信互促的市场信用基础，社会治理迫切呼唤平等公正、诚信友善的信用环境。”

　　可以说，信用已经融入到市场经济的方方面面。个人信用评级将对信用卡额度、银行贷款额度等业务产生影响。而随着信用市场的发展，它还将更加广泛及深入地影响到生活的其他环节，例如消费、出行。法院判定的“失信被执行人”将被限制高消费、无法乘坐飞机出行等，而某商业信用评级分数高的个人则可以享受优先乘机、部分国家免签等优待。

　　对企业来说，信用等级也被提升至评价体系中十分关键的环节，甚至有专家提出“市场经济就是信用经济”一说。在国内多地构建社会信用体系的探索中，普遍采用了企业“红黑榜”制度，守信企业进行业务拓展时有政策支持、资金倾斜，而失信企业、不良企业将遭遇“融资难”、“处处碰壁”。

　　据中国经济网记者了解，各地在地区联动推进社会信用体系的工作上，也涌现出了一些可贵经验。例如，在长三角地区，正逐步实现区域间的人力资源、社会认证、信用评级互认；珠三角及福建等地建立了“泛珠三角九省区信用体系”，同样签署了共建协议，涉及和涵盖范围十分广泛。“可以说，社会信用体系建设工作正处于快速发展、大有可为的战略机遇期。”连维良表示。

　　创新

　　打破区域分割实现信用数据共享奖惩联动

　　不过，全国社会信用体系建设工作的推进过程中，仍然遇到了一些难题：地方政府信用信息公开度不够、公开数据标准不统一等。这些难题主要针对信用市场，由于信息的缺失和含糊，市场、机构对个人和企业“守信、失信”的判断难免不尽准确，进而导致奖惩标准也不易统一。

　　在京津冀信用体系合作共建研讨会上，北京市副市长隋振江提出了三点意见：一是加强信用基础设施建设；二是建立以信用为核心的新兴市场监管机制；三是建立京津冀统一的信用体系。“要推动政府部门公共数据资源互联互通和开放共享，建设统一的市场主体信用信息平台，构筑区域统一的信用体系。”他说。

　　这些观点在《京津冀社会信用体系合作共建宣言》中得到了体现。中国经济网记者查阅该宣言发现，北京、天津、河北将从6方面构建合作机制，包括了建立相对统一的信用制度、建立信用信息共享机制、构建信用奖惩联动机制等。换句话说，就是三地今后将依照同一个信用数据库，根据比较统一的立法和制度，对企业进行本地区乃至跨地区信用奖惩。

　　可以说，京津冀携手推进区域社会信用体系合作共建，签署协议、发表宣言，既落实了国家战略的要求，又顺应了区域协同发展的客观需要，必然在支持和助力区域发展中大有作为。这一做法，无疑为全国提供了一个可参考可复制的样本。

　　专家论剑

　　龙信数据董事长兼首席数据科学家 李钰：

　　未来社会的信用管理体系将发生根本性改变

　　我们从个人信用、企业信用到政府信用都需要大数据的支撑。我国传统上的信用管理模式，主要是以政府为主导的，多数的信用信息资源是在整个政府监管过程中保留下来的。未来随着数据时代的到来，整个社会的信用管理体系将发生一个根本性的改变。我觉得数据开放是非常重要的，随着政府信息的公开，随着社会服务中介机构的参与、互联网企业的参与，将来我们的信用是互动的局面。过去的监管是政府监管，未来是我们所有公众参与的事，是所有人的事情。

　　中国人民大学财政金融学院教授 吴晶妹：

　　建立信用资产交易中心 让信用资本可交易

　　信用是获得信任的资本、是财富、是价值，它和整个社会的经济活动密切相关。我们应该建立一个信用资产的交易中心，你有多少信用资本，就可以融多少资，可以签多少商业合同。在这个信用资产交易中心交易，把你的信用资本拿出来进行变现，例如对轻资产中小微企业信用资产定价，计算出它们的信用资产是多少，综合信用资产多少，单项信用资产多少，直接拿到交易所，以标准化合同进行买卖，实现流动性周转。简单来说，就是要让信用资本可以交易、可以流通、可以融资、可以商务合作等等。